- •Глава 1.
- •1.1. Основные понятия и концепции качества образования
- •1.2. Стандарты и качество обучения
- •1.3. Показатели и критерии качества учебных достижений
- •1.4. Системы менеджмента качества
- •Глава 2.
- •2.1. Болонский процесс
- •2.2. Национальные системы оценки качества обучения
- •2.3. Практика отбора абитуриентов в разных странах
- •2.4. Международные обследования подготовленности школьников
- •2.5. Российские результаты в международном аспекте
- •2.6. Основные выводы о системе обучения российских школьников
- •Глава 3.
- •3.1. Принципы функционирования осоко
- •3.2. Единый государственный экзамен
- •Динамика развития егэ в России
- •3.3. Внутривузовские системы качества
- •Ответственность руководства Основные Процессы
- •8. Влияние вуза на общество
- •7. Удовлетворенность потребителей
- •6. Удовлетворенность персонала
- •4. Ресурсы и партнеры
- •2. Политика и стратегия
- •3. Менеджмент персонала
- •3.4. Региональные контрольно-оценочные системы
- •3.5. Внутришкольные системы контроля
- •3.6. Квалиметрический подход к оцениванию учебных достижений
- •3.7. Основные принципы и функции образовательного аудита
- •3.8. Возможности мониторинга учебных достижений
2.6. Основные выводы о системе обучения российских школьников
Система российского образования в последние годы претерпевает сильные изменения: меняются приоритеты, структура и содержание образования, вводятся образовательные стандарты и система оценки результатов обучения, формируется общероссийская система оценки качества образования. Вместе с тем результаты российских учащихся в международных исследованиях показывают, что пока система обучения не обеспечивает отвечающую современным международным требованиям достаточную готовность школьников к жизни в постиндустриальном информационном обществе. Большинство выпускников не готово к свободному использованию в повседневной жизни полученных в школе знаний, во всяком случае на уровне тех требований, которые предъявляются в международных обследованиях [44, 56].
Исследования такой направленности, характера и широты, как PISA и TIMSS, в нашей стране проведены впервые, поэтому одним из выводов при оценке результатов является то, что российские школьники были мало знакомы с оценочными заданиями тестового характера. Выполнение за два часа контрольных работ, включающих 50—60 вопросов, потребовало от школьников большого напряжения и при этом было слабо мотивировано. Поэтому полученные результаты не в полной мере отображают истинное состояние российской образовательной системы.
Непривычным для российских школьников было включение в одну работу заданий по математике и всем естественнонаучным предметам, а также наличие заданий на внепрограммный материал, обусловленное значительными различиями учебных программ для каждой из стран-участниц. Кроме того, в исследованиях такого рода больше половины заданий по математике посвящено проверке усвоения материала, который изучался два-три года назад. Необходимо отметить, что некоторые основные для нашей школы темы курсов алгебры и геометрии, физики, химии, биологии и географии вообще не были затронуты при проверке: этот материал не входил в программы других стран. Поэтому российские учащиеся не получили возможности продемонстрировать полностью уровень усвоения значительного по объему материала, который ими был изучен к моменту проведения тестирования.
Кроме того, на результаты учащихся могли оказать влияние и некоторые специфические для российского образования причины:
неподготовленность школьников к тестовой форме контроля, формам и методам предъявления ответов на тестовые задания;
недостаточная ориентированность содержания образования по русскому языку, математике и естественнонаучным дисциплинам на условия реальной жизни;
перегруженность программ и учебников материалами предметного содержания, обилием понятий и определений, которые требуется запомнить;
недостаточное внимание к формированию общеучебных умений и компетенций, предметных и межпредметных компетентностей, коммуникативных умений.
Однако, несмотря на все различия программ и особенности форм контроля, результаты исследования позволяют получить сравнительные данные о математической и естественнонаучной подготовке учащихся в различных странах на уровне требований международного теста.
Анализ результатов по территориям и образовательным учреждениям показал, что наблюдается большой разброс средних результатов по грамотности чтения. Наряду с образовательными учреждениями, имеющими результаты, превышающие средний международный уровень и соответствующие самым высоким уровням требований, обнаружились и такие, у которых очень низкие средние результаты. На результатах исследования, вероятно, отразился и характер гуманитарного образования во многих школах: у школьников*недостаточно формируются такие качества, как самостоятельность мысли и инициатива в выборе собственной жизненной позиции, умения соотнести различные точки зрения на явления и события, высказать собственную версию их смысла, сформулировать полный ответ в понятной для других форме. Это, в первую очередь, связано с тем, что нередко, особенно в преподавании гуманитарных дисциплин, все еще доминируют старые традиции «единственно и всегда верной» точки зрения на мир.
Новыми для российских учащихся стали задания по работе с текстами делового стиля: инструкциями, объявлениями, рекламой, расписанием авиарейсов, анкетами для приема на работу и др. Учебники и методики обучения школьников русскому языку, давая представление о деловом стиле речи, как правило, не предлагают упражнений с текстами подобного характера.
Следует также отметить, что на результаты российских учащихся оказали влияние непривычные для них условия тестирования: форма работы с тестами; отдельные формулировки вопросов, характерные для стиля жизни западных стран и проверяющие различные умения и компетенции; требования представления ответов в виде последовательности чисел и букв, построения графиков, таблиц и рисунков; необходимость перераспределять время работы с заданиями и другие причины.
Когда учащимся было предложено несколько текстов разного характера, включающих диаграммы, таблицы, схемы и пр., они испытывали затруднения даже в выполнении заданий репродуктивного характера, а именно: найти информацию, данную в неявном виде, соотнести информацию из различных источников и объединить ее. Это значит, что процесс обучения в отечественной школе недостаточно практико-ориентирован и слабо связан с подготовкой школьников к пониманию комплексных вопросов, умению анализировать и истолковывать текст в знакомых и незнакомых познавательных и жизненно важных ситуациях. В то же время грамотное чтение с осознанием его значения и умением анализировать прочитанное является основой успешной деятельности человека во взрослой жизни.
Что касается математической грамотности, то здесь также необходимо вносить в образовательный процесс корректировки. Возрастание роли математики в современной жизни привело к тому, что основное внимание в международных обследованиях стало уделяться проверке способностей учащихся использовать математические знания в разнообразных ситуациях, требующих для своего решения различных подходов, размышлений и интуиции (чему в российской школе уделяется крайне мало внимания). Поставленная цель - научить ребят свободному использованию математики в повседневной жизни — не достигается в российской школе. Трудности у школьников вызывают задачи, отличающиеся от типичных, приводимых в действующих учебниках. Необходимо увеличить число практических задач, требующих приближенных методов решения.
Еще одной проблемой для российских школьников стала необходимость интерпретировать полученное решение и отбирать ответ, отвечающий условию задачи с учетом содержания данного задания. Трудности этого ряда обусловлены тем, что при обучении не обращается особого внимания на анализ полученного ответа, а потому у учащихся не развиты навыки самоконтроля. Кроме того, для успешности выполнения некоторых заданий, предложенных в исследовании, важна установка на обязательное достижение цели — стремление к решению поставленной задачи любыми доступными средствами. Формированию таких практико-ориентированных знаний и умений в российской школе пока не уделяется должного внимания. Обеспечивая учащихся значительным багажом важных и нужных знаний, российская система обучения математике не способствует формированию у них умения выходить за пределы учебных ситуаций и эффективно использовать имеющиеся знания. Одна из основных причин здесь — отсутствие этой цели в программах и методах обучения в основной и средней школе.
Таким образом, результаты исследований TIMMS и PISA ставят перед отечественным математическим и гуманитарным образованием много вопросов. То же касается и естественнонаучного образования, в котором слабо реализуются новые приоритеты обучения: применение основных естественнонаучных понятий и методов в различных ситуациях повседневной жизни; работа с информацией, данной в различном виде; выдвижение гипотез и проведение исследований, их подтверждающих или опровергающих. Российские школьники плохо ориентируются в таких актуальных проблемах естествознания, как экологические проблемы, проблемы здорового образа жизни, влияние науки и техники на развитие общества и др. Их рассмотрению в школьных курсах не уделяется должного внимания. Эти важные для современного человека проблемы изучаются разрозненно в естественнонаучных и обществоведческих предметах, до сих пор не делается значительных усилий для их интегрированного рассмотрения и осмысления.
Общие тенденции, выявленные в исследованиях PISA и TIMSS, указывают на характерные особенности российской образовательной системы, а полученные результаты, по мнению многих авторов, явились следствием крайностей в реализации академического и фундаментального подходов в программах и учебниках среднего образования в России [44, 56, 61, 73]. Вместе с тем, вхождение страны в мировое сообщество требует, не отказываясь от этих лучших традиций отечественной школы, усилить личностную и практическую ориентированность содержания образования и процесса обучения, его развивающего и творческого характера.
Следует отметить, что взаимодействие различных внешних для школы факторов носит сложный характер и по-разному оказывает влияние на результаты образования. Помимо факторов, связанных с особенностями обучения и учебных планов (программ, учебного процесса в целом), следует учитывать влияние специфики образовательных учреждений и возможности самих учащихся. Значительное влияние на результаты тестирования оказывают расположение образовательного учреждения, гендерные различия учащихся, язык общения дома, социальная среда, состояние здоровья. Сравнение средних результатов учащихся образовательных учреждений России разного типа показывает, что в целом более высокие результаты имеют учащиеся 10-х классов, а наиболее низкие — учащиеся образовательных учреждений начального профессионального образования. По всем умениям в области грамотности чтения учащиеся учреждений начального профессионального образования сильно отстают от своих сверстников из других образовательных учреждений. Средний результат учащихся сельских школ значительно ниже городских. Значительное влияние на результаты учащихся оказывают особенности образовательных учреждений (доля учителей, имеющих высокий профессиональный уровень; уровень дисциплины в учреждении; степень использования учащимися образовательных ресурсов, таких как библиотеки, компьютеры, Интернет и др.).
Все это является основанием для пересмотра требований к результатам обучения как составной части стандарта образования, введения в программы и учебники материалов практической направленности, усиления диалогического характера образования, более глубокого знакомства школьников с событиями истории и современной жизни общества, искусством. Одним из направлений становится сокращение часов по каждой из учебных дисциплин ради высвобождения времени для реализации других задач и целей образования, развития творческих способностей школьников.
В свете всего сказанного выше в качестве главных направлений модернизации школьного образования федеральной службой по надзору в образовании рассматриваются следующие:
разработка и совершенствование школьных стандартов с целью решения проблемы разгрузки и «изменения содержания образования, усиления практико-ориентированного подхода к обучению и функции контроля в обучении;
ориентация ЕГЭ не только на знаниевый подход к аттестации выпускников, но и на выявление уровня формирования их общеучебных и ключевых компетенций;
введение в старшей школе профильного обучения, при котором личная образовательная траектория обеспечивается не только потенциалом одной конкретной школы, но и сетью образовательных учреждений;
совершенствование школьных учебников: уменьшение в них доли готовой информации и побуждение учащихся к поиску дополнительной информации при помощи современных информационных средств и методов;
модернизация системы педагогического образования и системы подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров [12-15].