Токийские правила

Центральное положение правил - норма, в основании которых идея сокращения применения такого наказания, как лишение свободы. Правила призывают отказаться от наказания в виде лишения свободы. У нас среди всех осуждаемых лиц – 50% условно, из остальных 4/5 – лишение свободы. В Японии 90% - это штрафы (экономические санкции). Если мы уходим от лишения свободы, то должны быть меры альтернативы, чего в РФ почти нет. Судья должен при вынесении приговора обеспечить исполнимость и часто штраф не выплачивается, работы также нельзя, ведь людей нужно устраивать. Альтернативные лишению свободы меры: устные санкции (у нас есть только для несовершеннолетних), криминолог Норвежский предлагает разговор потерпевшего и преступника (может подействовать, если лицо совершает преступление впервые, т.к. определенное психологическое воздействие). Конвенция также предлагает – освобождение под условием, поражение в гражданских правах. В случае избиения жены в США, жена обращается в суд и судья до судебного заседания выдает приказ, что мужу нельзя звонить и приближаться к дому. Предложили это ввести и у нас, но возникла критика, ведь у нас много проблем с жильем, т.е. нужны специальные условия для этого. Также конвенция предлагает экономические санкции и денежные взыскания. Но в отношении некоторых преступлений такие санкции не помогают. У нас же выезд на встречную полосу практически прекратился после того, как ввели лишение прав или штраф. Еще одна альтернатива – постановление о лишении права собственности (конфискация). У нас в УК РФ мера отсутствует. Это предусмотрено у нас, но не как мера реакции на преступления. Аргумент против того, чтобы ввести у нас – собственность священна и конфисковать можно, если получена незаконно. Также возвращение имущества жертве или постановление о компенсации. У нас нет, но есть в Киргизии. Следующее - УДО (у нас есть) и судебный надзор (у нас с весны появился административные надзор). Общественно-полезные работы также (у нас есть). Практика применения этих работ различается в РФ в зависимости от региона. Эти работы требуют трудоустройства, поэтому в СПб и Москве проблематично. В Татарстане же активно используют. Также направление в исправительные учреждения с обязательным дневным присутствием (изначально как ограничение свободы так задумывалось). У нас нету. У нас европейский порядок ограничения свободы – браслет, хотя пока проблема с электронными средствами. Рекомендован также домашний арест (у нас нет, только как у-п мера, а не как наказание). Элемент домашнего ареста у нас есть в ограничении свободы. Перечень мер, которых токийские правила предлагают, не исчерпаны. Есть высылка, ссылка например. В период, когда происходит исполнение наказания предлагается ввести меры, которые сокращали бы пребывание в местах лишения свободы. По данным психологии в местах лишения свободы меняется психика. При долгих сроках пребывания происходят личностные изменения необратимого характера (взрослые до 5 лет заключение). Таким образом, рычаги воздействия на осужденного теряются. Токийские правила предлагают вводить в процессе исполнения приговора сокращение срока судом (у нас нет), помилование, освобождение под честное слово, освобождение в связи с работой или учебой. Также правила определяют набор мер исправительного воздействия, которые рекомендуется применять в отношении осужденного: индивидуализация, точечная, адресная работа пенитенциарной системы. Но это очень дорого. Предполагаются индивидуальные беседы и т.д.

Идея привлечение общественности к исполнению наказания.