Передача лиц, страдающих психическими расстройствами

Соглашение со странами СНГ – Конвенция «О передаче лиц, страдающих психическими расстройствами» 1997 г

Основные этапы в становлении и развитии уголовно-исполнительного законодательства

Три этапа:

1. Царский

Судебник 1497 г. Была смертная казнь, телесные наказания. Тюремного наказания еще не было, но фактически применялось (монастырские подвалы, на срок – «сколь государь укажет»). Смертная казнь применялась реже, чем в странах Западной Европы. Национальная идеология предусматривала неприменение смертной казни, т.к. после смерти лицо отвечает перед Богом и предрешать вместо Бога судьбу нельзя. 10тслучаев смертной казни, в Германии было на то время 44 случая.

Судебник 1550 г, Впервые упоминание о тюремном заключении. Вытекал из этого еще ряд вопросов: где, кто, за счет каких средств? Специального нормативного акта о тюрьмах не было. Начали говорить об этом только в сер. XVII в. До этого использовали клетки, подвалы.

Питание – первые нормы появились в 1715 году в «Воинском Артикле». А до этого деньги на заключенных давали родственники. Если их нет, то заключенный ходил по улицам со сторожем и собирал. Позже арестанты сидели около входа в тюрьму, просили и продавали поделки.

В судебниках, особенно в 1550 г. было развито устрашающее начало наказаний. Наказания стали более суровыми. Были публичные формы исполнения приговора.

Тенденция сохранилась и в Соборном Уложении. Появилась квалифицированная смертная казнь, увечащие публичные наказания. Появилась ссылка, применялась дифференцированно: остроги, крепости и т.д. надо было заселять новые земли, Сибирь, туда и переселяли заключенных. Впервые предпринята попытка урегулировать финансовые вопросы содержания тюрем. Центральная власть себя освободила от финансовых затрат на тюрьмы. Строили из средств городов и уездов. Ничего не говорилось о исполнении и наличии режимных требований при тюремных заключениях, за исключением запрета иметь осужденным при себе топоры, спиртные напитки. Была определена новая цель наказания – изоляция преступников.

По «Воинскому артикулу» цель – месть преступнику и устрашение населения – карающее начало. Применяется ссылка на галеры и на каторгу. Появляются дополнительные наказания, связанные с позорящим исполнением приговора. Впервые Артикулом было предусмотрено финансирование содержания осужденных (2 алтына на содержание в день).

Вклад в развитие был сделан во время Екатерины II. Был подготовлен проект об устройстве тюрем и имел три раздела о строительстве тюрем, содержании осужденных, о тюремной администрации. Разрешалось, какие тюрьма (для кого) строить, где. Содержались отдельно женщины и мужчины, преступники разных категорий, подследственные и осужденные. Строились на «свежем воздухе и близ проточной воды». Неимущим осужденным предоставляли питание и одежду. Для инспектирования тюрем предусматривалась должность тюремного смотрителя.

«Инструкция смотрителю тюремного замка» 1831 г. Была часть свода законов 1832 г. Были отражены все передовые идеи пенитенциарной системы. Были учтены и национальные особенности России. Критиковалась в советское время за неспособность к реализации на практике. По инструкции особая роль отводилась священнику, церкви. Цель – перевоспитание осужденных. Священник должен был ознакомиться с нравственностью каждого осужденного и расположить к себе его. Не реже двух раза в неделю нужно было священнику навещать осужденного. На нем лежала задача обучению несовершеннолетних Закону Божьему. Всем осужденным предписывалась утром и вечером читать молитвы. Особое внимание уделялось привлечению осужденных к труду, что способствует к нравственному исправлению. В отношении несовершеннолетних предусматривалось обучение их грамоте, арифметике. Раз цель перевоспитание осужденного, то относиться к человеку нужно было как к будущему члену общества. И поэтому тюремный смотритель должен был определенным образом обращаться с осужденными («кротко», «расспрашиванием о нуждах», «ласковыми разговорами»), т.е. не унижая человеческого достоинства. Инструкция предусматривала дифференциацию при исполнении наказания: раздельное содержание лиц по полу, по возрасту, по сословию. К труду привлекали их тоже к разному. Были предусмотрены правила санитарии и гигиены. Большими полномочиями обладал тюремный врач (контроль качества пищи). Режимные требования также были. Представляли собой запреты. Например, не разрешалось иметь чернила, бумагу. Запрет завешивать спальные места для предотвращения побегов. При привлечении арестантов к труду рекомендовалось учитывать индивидуальные особенности, в том числе и пожелания самих арестантов.

С 1831 - по 1917 сами!!

2. Советский

3. С 1991 г.

Уголовно-исполнительное кодифицированное законодательство появилось в советский период, но нормы отдельные были и ранее.

23.09.2011