- •1.Содержание понятия «государственное управление».
- •2.Предмет системы государственного управления.
- •3. Критерии выделения форм государственного устройства.
- •4. Функции государства и государственного управления.
- •5. Методы государственного управления.
- •6. Система органов государственной власти.
- •7. Президент как глава государства.
- •8. Совет Федерации и государственная дума.
- •9. Правительство рф.
- •Федеральные суды.
- •Органы государственной власти субъектов рф.
- •14. Предпосылки разработки соц.- экономической политики
- •15. Выделение приоритетных направлений политики.
- •Государственная экономическая политика
- •Государственная социальная политика
- •Государственная национальная политика
- •Государственная экологическая политика
- •16. Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.
- •17. Организация государственной службы
- •18. Научные школы о роли государства в экономике
- •20. Компетенция органов управления
- •21.Поддержка конкуренции и предпринимательства.
- •28. Компетенция субъектов рф
- •29. Основные направления государственной региональной политики. «Северная» политика.
- •Выравнивание экономического и социального развития регионов
- •Федеральные целевые программы развития регионов
- •Укрупнение субъектов рф
- •Север как объект управления
- •Муниципальные образования.
- •Свободная экономическая зона
- •Особая экономическая зона
- •Наукоград
- •Закрытое административно-территориальное образование
- •Специализация зато в России
- •Взаимодействие власти с бизнес-структурами
- •Содержание политики социального государства. Социальные приоритеты.
- •Политика в области занятости.
- •Управление здравоохранением, культурой, образованием.
- •Управление сферой культуры
- •Управление сферой образования
- •Управление здравоохранением
- •40. Экономическое обоснование и органы регулирования тарифов на услуги.
- •41.Федеральные органы управление жкк
- •42.Управляющие компании. Товарищества собственников жилья.
- •43. Понятие конфликта. Предотвращение и разрешение конфликтов.
- •44. Чрезвычайное положение и чрезвычайный бюджет.
- •45.Обеспечение ядерной, экологической и других видов безопасности.
- •Методы обеспечения безопасности
- •46. Федеральные и региональные органы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •47. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления
- •48.Проблемы становления и развития местного самоуправления в России.
- •49. Правовые основы местного самоуправления.
- •Состав правовой базы местного самоуправления рф
- •Конституция Российской Федерации
- •50. Территориальная организация местного самоуправления
- •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Формы государственного регулирования местного самоуправления
- •Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
- •54. Организационные основы местного самоуправления
- •55. Муниципальная служба
- •56. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
- •57. Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •58. Типология муниципальных образований
- •Основные различия между городскими и сельскими поселениями
- •59. Население муниципального образования
- •60. Территория и инфраструктура муниципального образования
- •61. Внешние связи города. Город и пригородная зона. Эволюция и устойчивое развитие городов.
- •62. Специфика муниципального управления
- •71. Муниципальное управление транспортным комплексом
- •Особенности
- •Функции
- •72. Муниципальное регулирование потребительского рынка
- •Основные сферы потребительского рынка
- •73. Муниципальное управление строительством
- •Субъекты строительного процесса на территории муниципального образования
- •74. Муниципальное управление состоянием окружающей среды
- •Основные загрязнители окружающей среды на территории муниципального образования
- •Основные загрязнители окружающей среды
- •75.Основы государственной и муниципальной социальной политики.
- •76.Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений.
- •77.Муниципальная жилищная политика.
- •78.Муниципальное управление охраной здоровья населения.
- •Цели и задачи муниципального здравоохранения
- •Система здравоохранения на территории муниципального образования
- •Финансирование муниципального здравоохранения
- •Источники финансирования муниципального здравоохранения
- •Проблемы муниципального здравоохранения
- •Муниципальные органы управления здравоохранением
- •Муниципальное управление образованием. Государственная и муниципальная политика в сфере образования
- •Система управления образованием на муниципальном уровне
- •Структура системы образования на муниципальном уровне
- •Финансирование муниципальной системы образования
- •Типы образовательных учреждений на территории муниципального образования
- •Взаимодействие органов местного самоуправления с учреждениями высшей школы и науки
- •Муниципальные органы управления образованием
- •Функции муниципального органа управления образованием
- •80Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
- •85.Управление муниципальным имуществом
- •86.Управление муниципальными хозяйствующими субъектами
- •87. Проблемы управления муниципальными унитарными предприятиями.
- •88. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами.
- •Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне.
- •Муниципальный заказ
- •Управление муниципальными финансами
- •92. Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований
- •93. Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования
- •94. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования
- •95. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
- •Стратегическое планирование в муниципальном образовании. Муниципальные целевые программы.
Государственная экологическая политика
Стратегической целью государственной экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, в соответствии с адаптационными способностями природных систем, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.
16. Органы управления, участвующие в реализации государственной политики.
Реализация решений возлагается на органы исполнительной власти. Они обязаны выполнять как собственные решения, так и решения законодателей, судов.
В реализации решений по обеспечению государственной политики принимают участие все ветви власти и уровни органов управления, а также неправительственные организации, заинтересованные в соответствующих ее направлениях.
Главную роль в реализации государственной политики играют органы исполнительной власти — от центральных до местных структур. Федеральными законами и положениями определены цели, функции и структура министерств и ведомств, их ответственность за проведение государственной политики в определенной сфере деятельности.
По отдельным направлениям государственной политики создаются специальные органы, призванные координировать усилия министерств и ведомств по реализации принятых решений, осуществлять контроль за обеспечением государственных интересов во всех сферах деятельности.
Министерства выполняют политические, регламентирующие функции. Функции, не относящиеся непосредственно к выработке политических решений, передаются — службам и агентствам (тем, которые не являются частью структуры правительства). Последние призваны выполнять хозяйственные функции.
В решении задач государственной политики большую роль играет Комиссия Правительства РФ по оперативным вопросам. Комиссия является постоянно действующим органом Правительства РФ. Она оперативно рассматривает текущие и перспективные вопросы, связанные с экономической реформой, социальной политикой, развитием предпринимательства, государственной промышленной политикой, управлением государственной собственностью, координацией деятельности федеральных органов исполнительной власти, контролем за ходом выполнения решений Президента РФ и Правительства РФ.
Государственный финансовый контроль осуществляют Счетная палата РФ, Банк России, Министерство финансов Российской Федерации (Главное управление федерального казначейства и Контрольно-ревизионное управление), контрольно-ревизионные подразделения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, иные органы.
В целях повышения эффективности государственной бюджетной политики, управления доходами и расходами бюджета, усиления контроля за поступлением и использованием государственных средств образована единая централизованная система органов Федерального казначейства. Она включает Главное управление Федерального казначейства Минфина России и его территориальные органы по субъектам РФ, городам, районам в городах, районам. Органы Казначейства подчиняются своему вышестоящему органу и начальнику Главного управления Федерального казначейства Минфина России.
В реализации государственной политики в современных условиях огромная роль отводится информационному обеспечению. Информация нужна в обязательном порядке всем, кто принимает решения, она пронизывает все направления деятельности органов управления, предприятий, учреждений, предопределяет компетентность государственных служащих.
Осуществляется программа правовой информатизации органов государственной власти. Она призвана создать условия для согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ в едином информационном пространстве. В компьютерную базу данных включаются законодательные акты, постановления, распоряжения и другие нормативно - правовые документы. Каждое министерство и ведомство имеет доступ к базе данных и может внести персональную информацию, например, о населении для оперативного решения вопросов выплаты пенсий, взыскания налоговых платежей, уголовного расследования и т.д.
Доставку всей служебной корреспонденции высших должностных лиц, органов власти и управления Российской Федерации, субъектов РФ обеспечивает Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. Она имеет подразделения в центрах республик, краев, областей, в городах Сочи, Минеральные Воды. Для обеспечения оперативной и надежной связи используется сеть постоянно действующих авиационных, железнодорожных, автомобильных маршрутов. Любой документ из Москвы на следующий день попадает более чем в 60 центров республик, краев, областей; в остальные центры почта поступает позже.