18. Информационные системы как институт инновационной инфраструктуры

Информационные системы основаны на базах данных, содержащих самую разнообразную информацию о субъектах и результатах инновационной деятельности, включая информацию об инновационных продуктах, услугах, технологиях, научных и инновационных орг-ях, объектах интеллектуальной собственности и т.п.

Информационно-технологические системы CORDIS, ARIST, EP/DOS, поддерживаемые странами ЕС.

CORDIS (Community Research & Development Information Srvice) – это система баз данных, в которой аккумулируется информация об исследовательской деятельности в странах ЕС. Достоинством CORDIS является то, что инновационные организации могут не только регламентировать результаты своих собственных НИОКР, но им может быть оказана самая различная помощь.

Научно-технологическая информационная служба ARIST – это информационный инструмент для получения сведений о существующих на рынке инновационных технологиях. Он используется для установления контактов инновационных организаций, обладающих соответствующей технологией, с потенциальными клиентами. ARIST предоставляет целый ряд информационных услуг, которые можно разбить на три группы:

-Научн и технологиче информация для анализа того, какой стадии достигла определенная инн технология

-Технико-юридическая информация – анализируются такие темы, как промышленная собственность (патенты, торговые марки, полезные модели, национальные и зарубежные технические стандарты), а также законодательства, нормативно-правовые акты разных стран

-Технико-экономическая информация включает рыночные исследования поставок и дистрибьюции

Европейская система патентной информации и документации EPIDOS (European Patent Information and Documentation Systems) представляет собой информационно-технологическая систему, которую разрабатывает и поддерживает Европейское патентное бюро. Эта система содержит информацию о патентах, полученную из более 50 стран. EPIDOS содержит информацию из таких баз данных, как PATOLIS – уникальный источник данных о японских патентах. EPIDOS предоставляет инновационным организациям такие услуги, как индивидуальный поиск, копирование патентной документации, перевод кратких описаний японских патентов, детальный статистический анализ поданным о патентах.

Европейская сеть инновационных бизнес-центров – EBN (European Business and Innovation Center Network) – объединяет информационные ресурсы европейских технопарков.В РФ:

1. Всероссийский институт научно-технический информации (ВИНИТИ)

2. Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ)

3. Информационные системы и ресурсы Роспатента

20. Сравнительный анализ понятий «технополис», «наукоград», «особая экономическая зона»

Технополис – крупный современный научно-промышленный комплекс, включающий университет или другие вузы, научно-исследовательские институты, а также жилые районы, оснащенные культурной и реакционной инфраструктурой. Цель – сосредоточение научных исследований в передовых и пионерных отраслях, создание благоприятной среды для развития новых наукоемких производств в этих отраслях.

Фактически, принятие Закона о статусе наукограда привело к двойственной трактовке этого термина, т.е. другими словами, можно говорить о понятии наукограда в широком и более узком (статусном, нормативно-правовом) плане.

В широком понимании термин «наукоград» фактически эквивалентен общему понятию технополиса как крупного современного научно-промышленного территориального комплекса. Однако теперь, после принятия вышеупомянутого закона понятие наукограда носит и четко определенный, статусный характер.

Наукоград – муниципальное образование, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Для того, чтобы муниципальному образованию мог быть присвоен статус наукограда, научно-производственный комплекс должен иметь градообразующий характер, что означает удовлетворение следующим критериям: 1)численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15% численности работающих на территории данного муниципального образования; 2)объем научно-технической продукции, соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники РФ, в стоимостном выражении составляет не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования.

Особые экономические зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа:

ОЭЗ – ограниченные участки территории (как правило, от одного до нескольких квадратных километров) с льготным режимом хозяйствования. Особый режим осуществления предпринимательской деятельности может включать в себя следующее: 1)особый порядок налогообложения резидентов ОЭС; 2)действие режима свободной таможенной зоны; 3)особый порядок деятельности органов государственного контроля на территории ОЭЗ

В соответствии с ФЗ №116 «О ОЭЗ в РФ» выделяются следующие типы ОЗС: промышленно-производственные зоны создаются для развития обрабатывающих отраслей экономики: 1-Технико – внедренческие зоны, 2-Портовые зоны, 3-Туристико – рекриационные зоны. 4- промышленно-производств зоны, создаются для развития обрабатывающих отраслей экономики. Все зоны создаются на 20 лет, только портовые на 49 лет. В России 16 ОЗС, в том числе 4 технико-внедренческие зоны. Зеленоград/Дубна/Томск/Санкт-Петербург

Вопрос №21 Принципы и источники финансирования инновационной сферы. Механизмы государственного финансирования инновационной деятельности

Источниками финансирования инновационной деятельности могут быть бюджетные средства (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов) и внебюджетные средства, включая собственные средства организаций, осуществляющих инновационную деятельность, и средства инвесторов, финансово-промышленные групп, инвестиционных и инновационных фондов, частных лиц и т.д. Все они участвуют в хозяйственном процессе и тем или иным образом способствуют развитию инновационной деятельности.

В развитых странах финансирование инновационной деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Для большинства стран Западной Европы и США характерно примерно равное распределение финансовых ресурсов для НИОКР между государственным и частным капиталом.

Принципы организации финансирования должны быть ориентированы на множественность источников финансирования и предполагать быстрое и эффективное внедрение инноваций с их коммерциализацией, обеспечивающей рост финансовой отдачи от инновационной деятельности.

К сожалению, сегодняшнее состояние инновационной деятельности и инвестиционного климата в России далеко от идеала. На сегодняшний день уменьшившиеся объемы государственного финансирования, нехватка собственных средств у предприятий и отсутствие стратегического мышления у их руководителей не восполняются притоком частного капитала.

Ключевые институты финансирования инновационной сферы:

Государственное финансирование:1)Целевые программы, 2)Государственные фонды

Другие источники финансирования:1)Венчурное финансирование, 2) Бизнес-ангелы; 3) Лизинг; 4) Private equity;

Внутренними источниками финансирования инновационной деятельности организаций являются фонд амортизационных отчислений и фонд развития производства.

Финансирование инновационной деятельности за счет бюджетных средств осуществляется в соответствии с целями и приоритетами государственной инновационной политики и предназначается как для решения крупномасштабных научно-технических проблем, так и для поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства.

Средства, выделяемые из федерального бюджета, направляются на финансирование государственных инновационных фондов (таких как Российский фонд фундаментальных исследований, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Федеральный фонд производственных инноваций), федеральных целевых инновационных программ и высокоэффективных инновационных проектов, а также программ государственной поддержки инновационной деятельности.

Государственная поддержка эффективных инновационных проектов предусматривает такие формы участия государства в их финансировании (как правило, на конкурсной основе), как централизованные инвестиционные кредиты на возвратной основе; закрепление в государственной собственности части акций предприятий, осуществляющих инновационнуюдеятельность; государственные гарантии по инвестиционным кредитам, предоставляемым российскими и зарубежными кредитно- финансовыми учреждениями субъектам инновационной деятельности.

Государственное финансирование

Основные принципы государственного финансирования инновационной деятельности:

1)фокусировки государственного финансирования на начальных стадиях инновационных процессов 2)принцип конкурсности предоставления государственных финансовых средств; 3)принцип транспарентности расходов и достигнутых результатов; 4)принцип адресности финансирования;

Механизмы финансирования: Целевые программы; Государственные научные фонды.

Целевые программы – инструмент государственного финансирования инновационной сферы.

Программа – это система, состоящая из двух или более проектов, требующих тесной взаимоувязки и координации, ориентированная на достаточно долгосрочный период.

Подходы к управлению:1)Проектный 2)Процессный3)Функциональный

Проект рассматривается как комплекс, состоящий из взаимосвязанных задач (работ), с четко определенными целями, расписанием (графиком работ), бюджетом, рассчитанный, как правило, на среднесрочный период (обычно менее 3 лет).

Объектом управления в случае программно-проектного подхода является проблема.

Под социально-экономической проблемой принято понимать несоответствие между наблюдаемым или ожидаемым состоянием экономических объектов, процессов, отношений участвующих в них лиц и желаемым или нормативным состоянием.

Государственные научные фонды: 1)Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере; 2)Российский гуманитарный научный фонд; 3)Российский фонд фундаментальных исследований

Основными механизмами финансирования проектов из государственных фондов являются: Размещение государственного заказа, Гранты.

Недостаточная разработанность нормативно-правовой базы грантовых механизмов финансирования: Одним из первых нормативно-правовых актов, вводивших понятие «грант», был ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Грант – денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами для проведения конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями. Грант полезен на посевных стадиях.

В налоговом кодексе РФ уточнено, что грантами считаются выплаты лишь тех организаций, которые вошли в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Уточнен список целей, на реализацию которых могут быть направлены грантовые программы.

Государственный контракт – возмездный договор на выполнение НИР.

Грант – целевое безвозмездное финансирование инициативных проектов. Широкому внедрению грантовых механизмов мешает то, что в российиском гражданском законодательстве не определено, к какому виду сделки относятся взаимоотношения между грантодателем и реципиентом.

Самый близкий вид сделки – договор на проведение НИОКР. Договор пожертвования. ПО мнению экспертов, назрела необходимость внесения нового вида сделки.

Вопрос №22 Целевые программы как инструмент государственного финансирования инновационной сферы.

Основные ЦП в области инновационной деятельности:

ФП «Исследования разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» - 190 млрд

Заказчик – Министерство образования и науки РФ. Важнейшие целевые индикаторы:

1)дополнительное производство новой и усовершенствованной высотехнологичной продукции в объеме 142-150 млрд. рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий

2)разработка 127-136 конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации

3)внедрение 8-10 передовых коммерческих технологий

4)внедрение 5-8 критических технологий, по которым РФ имеет мировой приоритет и др

Перечень критических технологий РФ (утвержден Президентом РФ 21.05.2006) включает 34 категории технологий.

Государственное финансирование инновационных проектов в рамках ФЦП осуществляется посредством механизмов размещения государственного заказа.

Федеральный закон от 21.07.2005 №94-Фз «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Размещение заказа: 1)путем проведения конкурса, аукциона. В конкурсе важен качественный критерий; 2)путем запроса котировок. При котировках победитель определяется на основе ценового критерия. Победитель готов выполнить работы за наименьшую цену. При котировках не говорят о качестве; 3)у единственного поставщика-исполнителя

Основные этапы разработки и реализации ФЦП: 1)Разработка перечня проектов и формирования заказов; 2)Размещение заказа: Путем проведения конкурса, Путем запроса котировок, У единственного поставщика-исполнителя; 3)Заключение государственного контракта; 4)Обеспечение исполнения государственного контракта и приемка результатов; 5)Мониторинг реализации и корректировка программных мероприятий.

Большинство проектов осуществляется на основе конкурсов и аукционов.

Определение победителя конкурса – определение лучших условий исполнения государственного контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе проектов ФЦП.

Ценовой критерий более 0,55. Неценовые критерии – менее 0,45

Неценовые критерии оценки и сопоставления заявок:

1)функциональные и качественные характеристики работ

2)сроки (периоды) выполнения работ

3)сроки и объемы предоставления гарантии качества работ

4)квалификацию участников конкурса (при размещении заказа на выполнение НИОКР и технологических работ).

Присуждение баллов по критерию цены контракта: 1)Заявке, содержащей наименьшую цену, присуждается максимальное количество баллов. Сумма баллов, присуждаемая другим заявкам, определяется по формуле: отношение минимальной предложенной цены к текущей заявке умножить на весовой коэффициент критерия цены контракта.

Вопрос № 23 Лизинг как форма финансирования инновационного предпринимательства

При осуществлении инновационных процессов, требующих приобретения дорогостоящего оборудования, транспортных средств, энергетических установок, компьютерной и телекоммуникационной техники, часто прибегают к лизингу для привлечения дополнительных средств. Согласно ФЗ «О лизинге» лизинг - это совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в т.ч. приобретением предмета лизинга. В ходе реализации лизинговой сделки лизингодатель приобретает в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях (что зависит от конкретного вида, формы и типа лизинга). К основным видам лизинга относятся оперативный, финансовый и возвратный. Оперативный лизинг представляет собой сдачу в аренду имущества на срок, значительно меньший срока его службы. При этом, как правило, лизингополучателю предоставляется достаточно широкий спектр услуг по обслуживанию, ремонту, страхованию арендуемого имущества и др. По истечении срока аренды предмет оперативного лизинга обычно повторно сдастся в аренду другому пользователю, но часто уже за меньшую плату. Финансовый лизинг в отличие от оперативного не предусматривает повторной сдачи в аренду машин, оборудования, транспортных средств и т.п. По договору финансового лизинга инвестор (лизингодатель) обязуется приобрести в свою собственность указанное в договоре имущество у определенного продавца и предоставить его за плату во временное пользование арендатору (лизингополучателю). При этом срок, на который предмет лизинга передается лизингополучателю, соизмерим по продолжительности со сроком службы предмета лизинга (сроком полной амортизации) или превышает его. Возвратный лизинг - разновидность финансового лизинга, при котором продавец (поставщик) предмета лизинга одновременно выступает и как лизингополучатель.

Сублизинг - особый вид отношений, возникающих в связи с переуступкой прав пользования предметом лизинга третьему лицу, что оформляется договором сублизинга.

Вопрос №24 Особенности венчурного финансирования

Венчурное финансирование – вложение капитала в обмен на долю в компании, находящейся на стадии start-up, в расчете на рост капитализации профинансированной компании и получение высокой прибыли про продаже этой доли по прошествии определенного времени (обычно 5-10 лет). Венчурный инвестор с целью снижения рисков в качестве обязательного условия финансирования в большинстве случаев требует вхождения своего представителя в состав Совета директоров инновационного предприятия. Венчурного финансиста не волнуют дивиденды. Он не рассматривает себя как стратегического партнера, проводит с ней около 10 лет. Венчурный инвестор обычно не заинтересован в распределении прибыли в виде дивидендов, его прибыль появляется, когда он сумеет продать принадлежащий ему пакет акций инновационной компании по цене, в несколько раз превышающей первоначальное вложение. Сам процесс продажи, дивестирования в венчурном бизнесе имеет название «выход» или «экзит» (от англ. «exit»), а период пребывания венчурного инвестора в инновационной компании носит наименование «совместного проживания» («living with company»). Цель венчурного финансиста – при выходе получить прибыль на разнице стоимости акции при входе и при выходе. Формирование портфеля венчурного фонда – одна из основных задач. Компании стадии start-up , как правило, особо остро нуждаются в инвестициях и являются основным объектом венчурного финансирования.

Другими словами, приобретая пакет акций или долю меньшую, чем контрольный пакет, венчурный инвестор рассчитывает, что менеджмент инновационной компании будет использовать его средства в качестве финансового рычага для быстрого роста в ходе реализации высокорисковых инновационных проектов. При этом важно, что менеджмент инновационной компании, располагая контрольным пакетом, сохраняет все стимулы для активного участия в развитии инновационного предприятия.

Кратко структура и цели функционирования большинства венчурных фондов могут быть описаны следующ образом: инвесторы фонд  управляющая комп  инновац предприятия

Распространенной причиной инвестирования в венчурный капитал является высокая доходность. Немаловажной причиной привлекательности венчурного капитала особенно для крупных корпораций явл сравнительно дешевый доступ к новым идеям, продуктам, технол-м.

Ключевыми факторами успеха функционирования венчурных фондов являются профессиональный отбор объектов инвестирования и квалифицированный менеджмент со стороны управляющих компаний. Понятие «дью дилидженс» (от англ. «due diligence») включает полное обследование и весь аналитический процесс, на основе которого менеджеры венчурных фондов и компаний принимают решение об инвестировании. Цель дью дилидженс – определить привлекательность и оптимизировать условия сделки венчурного финансирования, подготовиться к эффективным действиям после инвестирования. Отправной точкой дью дилидженс является бизнес-план инновационного проекта, при этом важно понять мотивацию всех участников сделки, опр-ть существ и планируемые рынки сбыта, хар-р конкур̆ борьбы.

Так венчурный капиталист выбирает объект для инвестирования, однако, окончательное решение об инвестировании принимает инвестиц ком-т, представляющий интересы инвесторов.

Начальные этапы развития успешной инновационной компании:

1) посевные компании – имеют лишь проект или бизнес-идею, идет процесс создания управленческой команды, проводятся НИОКР и маркетинговые исследования 2)В узком смысле start-up – недавно образованная компания, обладает опытными образцами, пытается организовать производство и выход на инновационной продукции на рынок. 3)Стадия раннего роста – осуществляет выпуск и коммерческую реализацию инновационной продукции, но не имеет устойчивой прибыли (обычно достигается «точка безубыточности». 4)Расширение – компания занимает определенные позиции на рынке, становится прибыльной, нуждается в увеличение основных фондов 5)Мезонинный этап–привл-ся дополнит инвестиции (краткосрочн, ориентиров на бытрую отдачу) 6)Выход из инновац комп венчурного инвестора.

Венчур – такие экономические отношения, при которых ключевую роль в успехе инновационной компании играет участие инвестора в управлении компанией, передача его опыта ведения бизнеса, полезных связей и навыков.

Венчурные инвестиции – «умные» инвестиции, которые помогают молодым инновационным компаниям пройти через «долину смерти». Долина смерти – посевная и старт-ап зона.