- •Характеристика соотношения понятий «Исполнительная власть» и «государственное управление».
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •Предмет и метод административного права.
- •Административно-правовые нормы, понятие, структура и виды.
- •Механизм реализации административно-правовых норм.
- •Понятие и классификация источников административного права.
- •Субъекты административного права: понятие, виды, характеристика.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Административно-правовой статус: понятие, виды, характеристика.
- •Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Обращения граждан, понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Государственная служба: понятие, принципы, виды.
- •Административно-правовой статус государственного служащего: права, обязанности, ограничения, ответственность, гарантии государственных служащих.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Понятие, виды, функции и система федеральных органов исполнительной власти.
- •Федеральное министерство: понятие, функции, виды.
- •Федеральная служба: понятие, функции, виды.
- •Федеральное агентство: понятие, функции, виды.
- •Понятие и виды общественных объединений, как участников административных правоотношений.
- •Специальные административно-правовые режимы.
- •Правовой режим военного положения.
- •Понятие и общая характеристика форм осуществления исполнительной власти.
- •Правовые акты управления: понятие, виды.
- •Понятие и общая характеристика методов осуществления исполнительной власти.
- •Административно-правовое принуждение (понятие, особенности).
- •Система мер административного принуждения, их общая характеристика.
- •Понятие и принципы административного процесса. Стадии административного процесса.
- •Административное производство: понятие, виды.
- •Понятие, основные черты административной ответственности.
- •Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Система административных наказаний: цели, общие признаки, виды.
- •Виды и общие правила назначения административных наказаний.
- •Общие правила назначения административного наказания.
- •Правила наложения административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •43,44.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •45. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •46.Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных прав нарушениях.
- •47.Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •48.Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •49.Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •50.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •51.Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •52.Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •53.Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их общая характеристика.
- •54.Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях.
- •55.Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •56.Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •57. Обжалование и опротестование дел об административных правонарушениях.
- •58.Исполнение постановлений о наложении административных наказаний. Общие положения.
- •59.Особенности исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности.
- •60.Понятие, значение и виды контроля как способа обеспечения законности.
- •61. Способы обеспечения законности, их краткая характеристика.
- •62. Прокурорский надзор за обеспечением законности в сфере исполнительной власти.
- •63.Правовые основы и организация управления в сфере хозяйственной деятельности.
- •65.Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и государственная поддержка предпринимательства.
- •66.Организация управления таможенным делом.
- •67.Организация управления транспортом.
- •68.Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
- •70.Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •71.Организация управления здравоохранением.
- •72,73,74.Организация государственного управления в сфере социальной защиты населения.
- •75,76.Организация управления в области образования.
- •77.Организация государственного управления в области науки.
- •78,79.Организация управления культурой.
- •80,81.Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
- •82,83.Государственное управление в области обороны.
- •85.Организация управления в области иностранных дел.
- •86.Органы и подразделения государственного управления, ведающие вопросами внутренних дел.
- •87.Правовой режим чрезвычайного положения.
- •88,89.Организация управления в области юстиции.
- •90.Организация государственного управления иностранными делами.
Характеристика соотношения понятий «Исполнительная власть» и «государственное управление».
Понятие «государственное управление» и его место в государственном механизме определяется следующими признаками:
1) государственное управление – это деятельность органов государственной власти по регулированию общественных отношений с целью придания им организованной правовой формы;
2) государственное управление – это одновременно форма осуществления одной из ветвей государственной власти – исполнительной, заключающейся в деятельности вполне определенных органов государства (исполнительных органов) по его управлению. Особенности государственного управления:
1) государственное управление имеет ярко выраженный правовой характер, направлено на реализацию законов и подзаконных актов;
2) государственное управление осуществляется непрерывно;
3) государственное управление имеет свою структуру, включающую в себя: объект государственного управления (различные системы, люди, предметы, явления и т. д.), субъект (органы исполнительной власти), сферы государственного управления, процесс государственного управления (функции, формы, методы управления);
4) государственное управление – подзаконная деятельность, осуществляемая «на основе и во исполнение закона», она вторична по отношению к законодательной власти.
Государственная власть – это разновидность общественной власти, осуществляемая непосредственно государством либо делегируемая им другим субъектам.
В соответствии со ст.10 Конституции РФ государственная власть в РФ делится: 1) на законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.
Исполнительная власть – ветвь государственной власти, представленная системой органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление делами общества, обеспечивая его поступательное развитие на основе законодательства РФ и самостоятельной реализации полномочий исполнительно-распорядительного характера.
Государственное управление включает в себя исполнительную ветвь власти и имеет ряд особенных черт:
1) являясь самостоятельной ветвью власти, тесно взаимодействует с законодательной и судебной;
2) основная задача исполнительной власти – реализация законов и иных нормативных актов;
3) специальные субъекты – органы исполнительной власти РФ, круг и полномочия которых закреплены законодательно;
4) данная ветвь власти имеет исполнительно-распорядительный характер. По отношению к вышестоящему тот или иной орган или должностное лицо является исполнительным, по отношению к нижестоящему– распорядительным, по этому принципу строится вертикаль исполнительной власти. Государственное управление – вид социального управления, с функционированием которого связано формирование специальной отрасли права – административного права. Основной сферой применения норм административного права является именно государственное управление.
Государственное управление – это организующее воздействие всего государственного аппарата на предельно широкий спектр общественных отношений всеми доступными для государства способами.
Признаки государственного управления:
– территориальность – признак правомерности управленческого воздействия на определенную территорию или связи с ней;
– применение принуждения – возможность применения принуждения, в том числе насилия, по отношению к управляемым объектам.