- •Характеристика соотношения понятий «Исполнительная власть» и «государственное управление».
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •Предмет и метод административного права.
- •Административно-правовые нормы, понятие, структура и виды.
- •Механизм реализации административно-правовых норм.
- •Понятие и классификация источников административного права.
- •Субъекты административного права: понятие, виды, характеристика.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Административно-правовой статус: понятие, виды, характеристика.
- •Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Обращения граждан, понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Государственная служба: понятие, принципы, виды.
- •Административно-правовой статус государственного служащего: права, обязанности, ограничения, ответственность, гарантии государственных служащих.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Понятие, виды, функции и система федеральных органов исполнительной власти.
- •Федеральное министерство: понятие, функции, виды.
- •Федеральная служба: понятие, функции, виды.
- •Федеральное агентство: понятие, функции, виды.
- •Понятие и виды общественных объединений, как участников административных правоотношений.
- •Специальные административно-правовые режимы.
- •Правовой режим военного положения.
- •Понятие и общая характеристика форм осуществления исполнительной власти.
- •Правовые акты управления: понятие, виды.
- •Понятие и общая характеристика методов осуществления исполнительной власти.
- •Административно-правовое принуждение (понятие, особенности).
- •Система мер административного принуждения, их общая характеристика.
- •Понятие и принципы административного процесса. Стадии административного процесса.
- •Административное производство: понятие, виды.
- •Понятие, основные черты административной ответственности.
- •Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Система административных наказаний: цели, общие признаки, виды.
- •Виды и общие правила назначения административных наказаний.
- •Общие правила назначения административного наказания.
- •Правила наложения административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •43,44.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •45. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •46.Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных прав нарушениях.
- •47.Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •48.Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •49.Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •50.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •51.Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •52.Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •53.Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их общая характеристика.
- •54.Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях.
- •55.Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •56.Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •57. Обжалование и опротестование дел об административных правонарушениях.
- •58.Исполнение постановлений о наложении административных наказаний. Общие положения.
- •59.Особенности исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности.
- •60.Понятие, значение и виды контроля как способа обеспечения законности.
- •61. Способы обеспечения законности, их краткая характеристика.
- •62. Прокурорский надзор за обеспечением законности в сфере исполнительной власти.
- •63.Правовые основы и организация управления в сфере хозяйственной деятельности.
- •65.Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и государственная поддержка предпринимательства.
- •66.Организация управления таможенным делом.
- •67.Организация управления транспортом.
- •68.Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
- •70.Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •71.Организация управления здравоохранением.
- •72,73,74.Организация государственного управления в сфере социальной защиты населения.
- •75,76.Организация управления в области образования.
- •77.Организация государственного управления в области науки.
- •78,79.Организация управления культурой.
- •80,81.Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
- •82,83.Государственное управление в области обороны.
- •85.Организация управления в области иностранных дел.
- •86.Органы и подразделения государственного управления, ведающие вопросами внутренних дел.
- •87.Правовой режим чрезвычайного положения.
- •88,89.Организация управления в области юстиции.
- •90.Организация государственного управления иностранными делами.
Понятие и общая характеристика форм осуществления исполнительной власти.
Правовые акты управления: понятие, виды.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление органов государственного управления и должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Признаки: имеет юридическую форму; издается полномочным субъектом; носит юридически властный характер; служит юридическим фактом; может быть обжалован; обеспечен силой государственного принуждения.
Виды правовых актов управления
1. По юридическим свойствам:
а) нормативные – содержат административно-правовые нормы, создающие юридическую основу управленческой деятельности; б) индивидуальные – содержат разрешения индивидуально-конкретного управленческого дела; в) нормативно-индивидуальные – содержат как нормы административного права, так и разрешение конкретного управленческого дела.
2. По форме выражения:
а) словесные (письменные и устные, нормативные и нормативно-индивидуальные только в письменной форме); б) конклюдентные.
3. По сроку действия:
а) бессрочные; б) срочные; в)временные.
4. По территории действия:
а) действующие на всей территории РФ; б) действующие на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные); в) действующие на территории субъектов РФ; г) действующие на территории муниципального образования; д) действующие на территории предприятия, учреждения (локальные);
5. По органу, издавшему акт:
а) акты Президента РФ; б) акты Правительства РФ;
в) акты федеральных органов исполнительной власти;
г) акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
д) акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность; е) акты руководителей предприятий, учреждений.
6. По характеру компетенции:
а) общей компетенции; б) межотраслевой компетенции; в) отраслевой компетенции; г) специальной компетенции.
7. По наименованиям:
а) указы; б) постановления; в) распоряжения; г) приказы; д) указания; е) инструкции; ж) решения; з) правила; и) положения и др.
8. По функциональной роли:
а) плановые; б) методические; в) кадровые; г) финансовые и др.
9. В зависимости от порядка принятия: а) коллегиальные (принимаются коллегиальными органами простым или квалифицированным большинством); б) единоличные (принимаются руководителями органа государственного управления).
10. По степени сложности:
а) простые (рутинные); б) сложные; в) уникальные.
Для того чтобы правовые акты управления обладали определенной юридической силой, они должны соответствовать ряду требований:
1) требования к подготовке и изданию нормативного акта: наименование органа, издавшего акт; наименование вида акта; наименование должности и ФИО подписавшего акт;
2) требования к содержанию: законность; целесообразность;
3) требование к форме: устная, письменная или конклюдентная; четкость и краткость изложения; полнота изложения материала; структура нормативно-правового акта;
4) требование к порядку вступления в законную силу.