- •Характеристика соотношения понятий «Исполнительная власть» и «государственное управление».
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •Предмет и метод административного права.
- •Административно-правовые нормы, понятие, структура и виды.
- •Механизм реализации административно-правовых норм.
- •Понятие и классификация источников административного права.
- •Субъекты административного права: понятие, виды, характеристика.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Административно-правовой статус: понятие, виды, характеристика.
- •Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.
- •Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Обращения граждан, понятие, виды, порядок рассмотрения.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Государственная служба: понятие, принципы, виды.
- •Административно-правовой статус государственного служащего: права, обязанности, ограничения, ответственность, гарантии государственных служащих.
- •Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •Понятие, виды, функции и система федеральных органов исполнительной власти.
- •Федеральное министерство: понятие, функции, виды.
- •Федеральная служба: понятие, функции, виды.
- •Федеральное агентство: понятие, функции, виды.
- •Понятие и виды общественных объединений, как участников административных правоотношений.
- •Специальные административно-правовые режимы.
- •Правовой режим военного положения.
- •Понятие и общая характеристика форм осуществления исполнительной власти.
- •Правовые акты управления: понятие, виды.
- •Понятие и общая характеристика методов осуществления исполнительной власти.
- •Административно-правовое принуждение (понятие, особенности).
- •Система мер административного принуждения, их общая характеристика.
- •Понятие и принципы административного процесса. Стадии административного процесса.
- •Административное производство: понятие, виды.
- •Понятие, основные черты административной ответственности.
- •Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Система административных наказаний: цели, общие признаки, виды.
- •Виды и общие правила назначения административных наказаний.
- •Общие правила назначения административного наказания.
- •Правила наложения административных наказаний.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
- •43,44.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •45. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •46.Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных прав нарушениях.
- •47.Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •48.Права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •49.Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •50.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •51.Характеристика мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •52.Задачи и стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •53.Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их общая характеристика.
- •54.Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях.
- •55.Возбуждение дела об административных правонарушениях.
- •56.Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
- •57. Обжалование и опротестование дел об административных правонарушениях.
- •58.Исполнение постановлений о наложении административных наказаний. Общие положения.
- •59.Особенности исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности.
- •60.Понятие, значение и виды контроля как способа обеспечения законности.
- •61. Способы обеспечения законности, их краткая характеристика.
- •62. Прокурорский надзор за обеспечением законности в сфере исполнительной власти.
- •63.Правовые основы и организация управления в сфере хозяйственной деятельности.
- •65.Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и государственная поддержка предпринимательства.
- •66.Организация управления таможенным делом.
- •67.Организация управления транспортом.
- •68.Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
- •70.Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •71.Организация управления здравоохранением.
- •72,73,74.Организация государственного управления в сфере социальной защиты населения.
- •75,76.Организация управления в области образования.
- •77.Организация государственного управления в области науки.
- •78,79.Организация управления культурой.
- •80,81.Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
- •82,83.Государственное управление в области обороны.
- •85.Организация управления в области иностранных дел.
- •86.Органы и подразделения государственного управления, ведающие вопросами внутренних дел.
- •87.Правовой режим чрезвычайного положения.
- •88,89.Организация управления в области юстиции.
- •90.Организация государственного управления иностранными делами.
Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, возникающие в сфере исполнительной власти (государственного управления). Признаки административных правоотношений:
– являются публичными правоотношениями, имеющими в своей основе общественный, государственный интерес;
– носят властный характер, так как в процессе возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений реализуется государственное управление;
– являются организационными, поскольку государственное управление связано с организационными установками, что и проявляется в организационном характере административных правоотношений;
– в случае нарушения административно-правовых отношений наступает административная ответственность как способ их защиты. Административные правоотношения отличаются особым административно-правовым порядком разрешения споров участников правоотношений. Разрешение спорных ситуаций, возникающих в процессе существования административного правоотношения, может осуществляться в рамках других административно-правовых отношений. Таким образом, административные правоотношения разрешаются внутри самой системы.
Структура административно-правовых отношений:
– объект административных правоотношений – то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников административно-правовых отношений;
– субъект административных правоотношений совпадает с субъектом государственного управления – это либо гражданин, либо объединение граждан, в том числе государственный орган;
– юридические факты, обусловливающие возникновение, изменение и прекращение правовых отношений;
– содержание, которое включает в себя субъективные права и юридические обязанности;
– метод админстративно-правового регулирования показывает способ взаимодействия субъектов административных правоотношений;
– способы защиты административно-правовых отношений (самозащита, административный, судебный). Виды административно-правовых отношений:
1) по характеру правоотношений:
– материальные, основанные на нормах материального права;
– процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;
2) по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
– горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;
– вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;
– субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);
– координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;
3) по целям:
– регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;
– охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.