5. Учетные функции (бухгалтерия, канцелярия, учет, статистика и т. Д.).

Задача этой функции состоит в предоставлении полных, ясных и точных сведений относительно экономического положения предприятия. Хотя думается, что не только экономическое состояние должно стать предметом учета, но и техническая и социальная подсистемы.

6. Административные функции.

Этот блок функций отнесен А. Файолем к управляющей подсистеме, задача которой состоит в выработке общей программы работы предприятия, подбора его рабочего состава, координации усилий персонала.

Исторической заслугой А. Файоля являлись:

• попытка выделить важнейшие функциональные области предприятия;

• выделение административной функции в качестве самостоятельного вида деятельности.

Классификация административных функций по А.Файолю

1. Предвидение - функция, смысл которой состоит в учете будущих изменений и построение программы действий. 2. Организация - обеспечение предприятия всем необходимым для его функционирования, что может быть осуществлено посредством создания материального организма предприятия. 3. Распорядительство. Целью распорядительства, по А. Файолю, является вовлечение персонала в круг интересов предприятия. 4. Координирование. А. Файоль определил эту функцию как согласование всех операций на предприятии.. 5. Контроль - проверка соответствия фактически выполняемой работы ранее намеченной программе.

Интересен подход А. Файоля к дальнейшей детализации административной функции, внутри которой он, в свою очередь, выделяет 5 подфункций:

1. Предвидение - функция, смысл которой состоит в учете будущих изменений и построение программы действий.

Основным инструментом реализации данной функции является программа действий, которая одновременно является и конечной целью деятельности, и руководящей линией поведения, и этапами предстоящего пути, и средствами, которые будут пущены в ход. Программа действий, в свою очередь, основывается на:

- ресурсах предприятия (недвижимость, оборудование, сырье, денежный капитал, персонал, мощность производства, район сбыта, социальная конъюнктура и т. д.);

- природе и важности текущих операций;

- возможностях будущего, зависящих от технических, коммерческих и иных условий.

А. Файоль справедливо отмечает, что функция предвидения является одной из наиболее важных и сложных функций предприятия.

2. Организация - обеспечение предприятия всем необходимым для его функционирования, что может быть осуществлено посредством создания материального организма предприятия. Достаточно любопытен сам подход к этой функции. По мнению А. Файоля, организация -- это прежде всего обеспечение взаимодействия различных групп персонала в соответствии с целями предприятия. К важнейшим направлениям организации А. Файоль относил также подбор и обучение персонала.

3. Распорядительство. Целью распорядительства, по А. Файолю, является вовлечение персонала в круг интересов предприятия. Функция распорядительства начинает реализовываться в условиях действующего механизма.

Любопытно, что весьма технологично ориентированный А. Файоль, говоря о распорядительстве, называет его искусством. По его мнению, распорядительство зависит от такого множества факторов, что технологизировать этот процесс практически невозможно, он полностью зависит от обстоятельств и личных качеств распорядителя.

4. Координирование. А. Файоль определил эту функцию как согласование всех операций на предприятии. Координирование, по его мнению, должно осуществлять следующие задачи:

- учитывать в отношении каждой операции те обязательства и следствия, которое она влечет за собой для всех других операций предприятия. Можно предположить, что именно этот аспект в дальнейшем способствовал развитию системного подхода к управлению;

- соизмерять издержки с финансовыми ресурсами, объем материальных ресурсов с нуждами производства, сбыт - с размерами производства.

Именно координирование А. Файоль считал сердцевиной, основным содержанием административной функции.

5. Контроль. Сам А. Файоль понимал назначение контроля прежде всего в проверке соответствия фактически выполняемой работы ранее намеченной программе.

По мнению А. Файоля, необходимо выделить три разновидности контроля:

- контроль в отношении вещей;

- контроль в отношении персонала;

- контроль в отношении действий.

Весьма важными являются два выдвинутых А. Файолем требования к контролю:

- компетентность лица, осуществляющего контроль, его способность судить о качестве;

- беспристрастность контролера, которая основывается на его нравственных качествах и полнейшей независимости от контролируемого.

Предложенная А. Файолем классификация управленческих функций послужила основанием для последующих изысканий в этой области и в этом, собственно, ее главная ценность.

В отличие от Ф. Тейлора А. Файоль, говоря об управленческих функциях, существенное значение придает управлению поведением людей. Таким образом, можно предположить, что взгляды А. Файоля оказали существенное влияние и на развитие поведенческого подхода к управлению.