74. Охарактеризуйте стадію перегляду (оскарження0_ постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Завдання стадії перегляду (оскарження) постанов у справах про АП: дотримання законності у провадженні в справах про адміністративні правопорушення, а також забезпечення гарантії захисту прав особи. Контроль та перевірка роботи органів, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, щодо законності та обґрунтованості прийнятих ними рішень.

Процесуальними підставами перегляду можуть бути:

1) скарга громадянина, відносно якого винесено постанову;

2) скарга потерпілого;

3) протест прокурора;

4) ініціатива вищестоящого органу або органу, який прийняв рішення.

Правом оскаржувати постанову в справі про адміністративні правопорушення наділені порушник та потерпілий.

Подання скарги або протесту на постанову по справі по-суті зумовлює необхідність перегляду, тобто нового розгляду справи суб'єктом, який наділений правом скасувати, змінити або залишити прийняте раніше рішення без змін.

Існує два види оскарження постанови по справі: альтернативне та інстанційне.

Альтернативне оскарження полягає в тому, що громадянин має право подати скаргу або до вищестоящого органу, або до суду.

При інстанційному оскарженні скарга спочатку подається до вищестоящого органу, а при незгоді з його рішенням - до суду.

Відповідно до ст. 288 КпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:

1) постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної Ради або в районний (міський) суд;

2) рішення виконавчого комітету селищної, сільської Ради - у відповідну раду або в районний (міський) суд;

3) постанову іншого органу (посадової особи про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний (міський ) суд.

4) постанову районного (міського) суду - до відповідного апеляційного суду.

Скаргу на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк може бути поновлено органом чи посадовою особою, які уповноважені розглядати скаргу (ст. 289 КпАП).

Можливість оскарження постанов місцевих судів є відносно новим положенням КпАП (з 2008р.), оскільки донедавна постанови судів про накладення адміністративного стягнення були остаточними і оскарженню не підлягали, що суттєво обмежувало право на захист порушника, потерпілого та інших зацікавлених у справі осіб.

Орган чи посадова особа за результатами розгляду скарги або протесту на постанову приймає одне із таких рішень (ст. 293КпАП):

1) залишає постанову без змін, а скаргу чи протест без задоволення;

2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;

3) скасовує постанову і закриває справу;

4) змінює захід стягнення в межах, передбачений нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, але так, щоби стягнення не було посилено;

Якщо буде встановлено, що постанову було винесено органом чи посадовою особою, неправомочним вирішувати дану справу, то така постанова скасовується і справа надсилається на розгляд компетентного органу.

Скасування постанови із закриттям справи тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, пов'язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.

За наслідками розгляду апеляційної скарги, протесту прокурора суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу чи протест прокурора без задоволення, а постанову без змін;

2) скасувати постанову та закрити провадження у справі;

3) скасувати постанову та прийняти нову постанову;

4) змінити постанову.

У разі зміни постанови в частині накладеним стягнення, в межах, передбачених санкцією статті КпАП, воно не може бути посилено.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Після закінчення апеляційного провадження справа не пізніше ніж у п'ятиденний строк направляється до місцевого суду, який її розглядав.