Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры ФКС Войтешенко.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
06.09.2019
Размер:
522.24 Кб
Скачать

49. Структура финансовой системы Франции, ее звенья

Финансовая система - совокупность сфер, звеньев финансовой системы, посредством которых в рамках той или иной социально-экономической формации осуществляется образование и использова­ние фондов денежных средств.

Государственные финансы Франции состоят из трех уровней формально автономных счетов, находящихся в тесной взаимосвязи друг с другом. Они включают в себя:

1. Счета центрального правительства, куда входят:

  • общий бюджет (государственный бюджет), объединяющий до­ходы и расходы правительства окончательного характера;

  • так называемые дополнительные и присоединенные счета го­сударственных предприятий и организаций;

- специальные счета казначейства.

Взятые в целом, эти три категории финансовых счетов состав­ляют расширенный или централизованный бюджет правительства.

  1. Бюджеты местных органов власти.

3. Бюджеты системы социального страхования. Национальные счета

Среди развитых стран Запада Францию традиционно отличает специфическая структура ресурсов, перераспределяемых через каналы государственных финансов - больший удельный вес фондов социального страхования.

  1. Финансовая система Франции включает в себя госбюджет, местные бюджеты, внебюджетные фонды и финансы государственных пред­приятий.

  2. Отличительной чертой финансовой системы Франции является вы­сокая степень ее централизации.

  3. Специальные фонды представляют собой совокупность денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства или местных органов власти и имеющих целевое назначение. К ним относятся многочисленные специальные счета казначейства, присоединенные бюджеты, разнообразные фонды финансово-кредитных учреждений и социальный бюджет. Совокупность этих фондов называют соци­альным бюджетом Франции.

  4. Франция среди развитых стран по величине государственного сек­тора занимает одно из первых мест. Государственные предприятия сосредоточены в энергетике (угольной, нефтяной, газовой, энерге­тической), сфере главных потребителей энергии (почти все виды транспорта), а также в новых отраслях (аэронавтика, электроника, химия). Дефицит государственных предприятий покрывается без­возвратными субсидиями и дотациями, а также из бюджета и специ­альных фондов.

50. Структура государственного бюджета Франции; бюджетный процесс

Во Франции нет единства бюджетной системы. Каждый бюджет формально обособлен. В действительности существует известная цен­трализация: бюджеты нижестоящих административных единиц утвер­ждаются исполнительной властью вышестоящего звена.

Финансовое подчинение местных органов обеспечивается систе­мой государственных субсидий и займов, а также надбавками к цен­тральным налогам. Средства местных органов власти хранятся на счетах органов казначейства.

Финансовая система Франции многозвенная, но отличается высо­кой степенью централизации. Центральный бюджет (общий бюджет, присоединенные бюджеты различных государственных организаций, специальные счета казначейства) аккумулирует приблизительно 80% всех доходов и расходов финансовой системы Франции.

Центральный бюджет включает два вида операций:

I. Операции окончательного характера (безвозвратное финанси­рование), которые подразделяются на текущие, гражданские, капиталь­ные и военные расходы, - 90%.

II. Операции временного характера (кредиты) - 10%.

Расходы центрального бюджета также делятся на две части:

  • текущие, которые в свою очередь подразделяются на военные (со­держание военнослужащих, их обучение и материально-техническое обес­печение), социальные и др.;

  • капитальные, включающие в себя военные (строительство военных объектов, закупка военной техники), расходы на иностранные дела (созда­ние посольств, консульств за границей, а также взносы в международные кредитно-финансовые учреждения) и др.

Период подготовки, принятия, исполнения и составление отчета об исполнении бюджета во Франции занимает более 3-х лет.

Первая стадия французского бюджетного процесса – составление проекта бюджета - проходит под контролем главного финансового органа страны Министерства экономики и финансов. Особенностью подготовки бюджета во Франции является использование программно-целевого метода. Затем, после свода всех смет составляется проект бюджета, который после одобрения правительством направляется в парламент.

Вторая стадия бюджетного процесса – принятие бюджета – длится около 3 месяцев. Проект бюджета рассматривается в финансовой комиссии каждой палаты парламента.

Третья стадия – исполнение бюджета. кассовое исполнение осуществляется через систему казначейских касс, которые имеют счета в Банке Франции и производят расчетно-кассовые бюджетные операции.

Последняя, четвертая стадия бюджетного процесса во Франции включает в себя период составления Министерством экономики и финансов отчета об исполнении бюджета.

Бюджетный (финансовый) год во Франции совпадает с календарным и начинается с 1 января.