- •Оглавление
- •Раздел I. Введение
- •Раздел II. Цели, принципы, структура и порядок формирования Территориальной Программы
- •Раздел III. Перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно
- •3.1. Виды медицинской помощи
- •3.2. Перечень видов медицинской помощи, при которых предоставляется бесплатная медицинская помощь.
- •Раздел IV. Формирование объемов медицинской помощи
- •4.1. Расчет территориальных нормативов объемов медицинской помощи
- •Расчет поправочного возрастного коэффициента
- •Расчет поправочного коэффициента по показателям общественного здоровья.
- •4.2. Формирование плановых объемов медицинской помощи Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для стационаров
- •Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для амбулаторно-поликлинического звена
- •Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для дневных стационаров.
- •Алгоритм расчета объемов медицинской помощи для скорой медицинской помощи.
- •Раздел V. Финансирование Территориальной Программы
- •5.1. Источники финансирования объемов медицинской помощи
- •5.2. Порядок формирования финансовых ресурсов
- •5.3. Структура и нормативы финансовых затрат
- •5.4. Способы и организация оплаты медицинской помощи
- •Способы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи:
- •Способы оплаты стационарной помощи
- •Способы оплаты медицинской помощи
- •5.5. Организация оплаты медицинской помощи
- •5.6. Алгоритм расчета территориальных нормативов стоимости объемов медицинской помощи
- •Раздел VI. Тарифы на медицинские услуги
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Методика проведения расчетов тарифов.
- •6.3. Определение расходов на случай поликлинического обслуживания
- •Учет расходов вспомогательной лечебно-диагностической службы.
- •Расчет полного тарифа на случай поликлинического обслуживания
- •6.4. Анализ затрат на единицу объема медицинской помощи
- •Раздел VII. Подушевые нормативы финансирования
- •Раздел VIII. Порядок согласования и утверждения Территориальной Программы
- •Раздел IX. Условия и порядок оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения
- •Раздел X. Контрольные (ситуационные) задачи.
- •Раздел XI. Контрольные вопросы.
- •Раздел XII. Тестовый контроль
- •1. Основой для планирования здравоохранения в условиях перехода к рыночным отношениям являются
- •40. Кто имеет право изменить численность застрахованного контингента, оговоренную в договоре смо и лпу?
- •Раздел XIII. Литературные источники
Расчет полного тарифа на случай поликлинического обслуживания
Тариф на случай поликлинического обслуживания рассчитывается как сумма расходов по исчисленным ранее видам затрат:
W = v + m + и + р + z + п, где:
W - тариф на случай поликлинического обслуживания;
v - оплата труда медицинского персонала отделения на случай поликлинического обслуживания;
m - стоимость медикаментов на случай поликлинического обслуживания;
и - расходы на мягкий инвентарь на случай поликлинического обслуживания;
р - расходы на оплату труда административно-управленческого, хозяйственно-обслуживающего и общеполиклинического медицинского персонала, расходы на мягкий инвентарь для указанных групп персонала, приходящиеся на случай поликлинического обслуживания;
z - канцелярские, хозяйственные, командировочные и прочие расходы, приходящиеся на случай поликлинического обслуживания;
п - расходы вспомогательной лечебно-диагностической службы на случай поликлинического обслуживания.
Например. Подставив данные предыдущих примеров, получаем:
W = 6,163 + 1,207 + 0,128 + 1,460 + 0,120 + 3,210 = 12,288 (тыс.руб.)
Если в амбулаторно-поликлинических учреждениях на конкретной территории ведется статистическая отчетно-учетная документация по посещениям, а не по случаям поликлинического обслуживания, то можно использовать данную методику и для расчета тарифа на посещение. Однако оплата амбулаторно-поликлинической помощи по числу посещений приводит, как правило, к значительному увеличению их количества, поэтому определение тарифов и оплата медицинской помощи в расчете на посещение может быть рекомендовано только в качестве временной меры до перехода на ведение документации по “случаям поликлинического обслуживания”. Подобным образом рассчитываются тарифы на 1 койко-день, 1 пациенто-день.
После расчета тарифов на виды медицинских услуг очень важно определить уровень затрат на единицу объема медицинской помощи
6.4. Анализ затрат на единицу объема медицинской помощи
Анализ фактически сложившихся и планируемых затрат на медицинскую помощь проводится в расчете на 1 койко-день, 1 посещение, 1 вызов скорой медицинской помощи по группам затрат в соответствии с утвержденной экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации - Приложение N 4 к Федеральному закону “О бюджетной классификации Российской Федерации”. Анализ проводится по таблице 22.
При определении размера оплаты труда учитывается заработная плата работников по штатному расписанию, утвержденному в соответствии с установленными нормативами. Затраты на медикаменты анализируются в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов.
таблица 22
N п/п |
Наименование статей расходов |
Коды по бюджет- ной класси- фикации |
Затраты на единицу объема |
Источники финансового обеспечения планируемых объемов |
||||||
Факт |
План |
|||||||||
руб. |
% |
руб. |
% |
бюджет |
Средства ОМС |
|||||
руб. |
% |
руб. |
% |
|||||||
А |
Б |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Оплата труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Начисления на оплату труда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Мед. и перевязочные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Продукты питания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Мяг. инвентарь и обмундирование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Оплата коммунальных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Приобретение оборудования и предметов длительного пользования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
100 |
|
100 |
|
100 |
|
100 |
Расходы на питание, мягкий инвентарь, исходя из норм, утвержденных в установленном порядке. Хозяйственные расходы - из средних сложившихся затрат по основным направлениям расходов.
По каждой группе затрат определяются возможные резервы для планирования и оптимизации расчетов территориальных нормативов.
В дневных стационарах в расчет не включаются расходы на питание. Медикаментозное обеспечение в дневных стационарах (при поликлиниках и при больницах) включается в тариф стоимости койко-дня в этих учреждениях.
При планировании и анализе стоимости затрат на единицу объема медицинской помощи в графах 2, 3, 4 и 5 таблицы 22 учитываются все статьи расходов независимо от источника финансирования. В графах 6, 7, 8, и 9 показываются расходы по источникам финансового обеспечения (средства бюджета и обязательного медицинского страхования).
Из средств обязательного медицинского страхования по Территориальной программе обязательного медицинского страхования финансируются расходы на: оплату труда, начисление на оплату труда, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, мягкий инвентарь и обмундирование.
Оплата коммунальных услуг, приобретение оборудования и предметов длительного пользования, капитальный ремонт могут быть включены в состав тарифа на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию при условии отсутствия задолженности по заработной плате (с начислениями) и утверждении платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан субъектов Российской Федерации в соответствии с Порядком и методикой исчисления платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан субъектов Российской Федерации.
Расчет стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации следует проводить в двух вариантах:
- с учетом финансирования из средств обязательному медицинскому страхованию коммунальных услуг, приобретения оборудования и предметов длительного пользования, капитального ремонта;
- без учета финансирования перечисленных расходов.
Соответственно, следует в двух вариантах рассчитать затраты на реализацию Территориальной Программы государственных гарантий обеспечения граждан субъекта Российской Федерации бесплатной медицинской помощью из средств бюджета субъекта Российской Федерации.
В текущем квартале оплата коммунальных услуг, приобретение оборудования и предметов длительного пользования, капитальный ремонт могут быть произведены из средств обязательного медицинского страхования при условии расчета и утверждения платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан субъекта Российской Федерации в соответствии с вышеуказанными документами и авансового поступления платежей в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в объеме не ниже 1/3 от суммы, предусмотренной на текущий квартал.
В каждом последующем квартале решение об оплате коммунальных услуг, приобретение оборудования и предметов длительного пользования, капитальный ремонт из средств обязательного медицинского страхования принимается территориальным фондом обязательного медицинского страхования совместно с органами управления здравоохранением на основании показателей исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования по платежам на обязательное медицинское страхование неработающих граждан по итогам предыдущего квартала и авансирования в объеме 1/3 от суммы запланированных платежей на предстоящий квартал.
В случае несвоевременного и/или не в полном объеме исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования по платежам на обязательное медицинское страхование неработающих граждан с последующим их восстановлением, средства по коммунальным услугам, приобретению оборудования и предметов длительного пользования, капитальному ремонту лечебно - профилактических учреждений также могут быть восстановлены.
После проведения расчета необходимо провести сравнение структуры планируемых затрат с соответствующими затратами в структуре нормативов Программы по видам помощи (амбулаторно-поликлиническая, стационарная, скорая медицинская помощь) и обосновать расхождения или откорректировать нормативы. Сводный расчет стоимости откорректированной Территориальной Программы должен быть представлен в виде таблицы 1, макет которой был приведен выше.