- •2. Право на судебную защиту.
- •4. Система гражданского процессуального права
- •5.Понятие и Стадии гражданского процесса
- •8. Понятие и классификация источников гражданского процессуального права. Роль судебной практики в развитии гражданского процессуального права.
- •14. Принцип законности в гражданском процессе.
- •15. Принцип гласности в гражданском судопроизводстве
- •16. Принцип состязательности в гражданском процессе.
- •17. Принцип диспозитивности в гражданском процессе.
- •18. Принцип коллегиального и единоличного рассмотрения и разрешения дел в судах общей юрисдикции.
- •19. Принцип доступности судебной защиты в гражданском процессе.
- •20. Подведомственность дел судам общей юрисдикции. Критерии подведомственности и ее виды.
- •21. Понятие и виды подсудности дел судам общей юрисдикции.
- •22. Понятие и основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
- •23. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.
- •24. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
- •25. Стороны в гражданском процессе.
- •26. Третьи лица в гражданском процессе.
- •27. Основания и формы участия в деле прокурора.
- •28. Основания и формы участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления.
- •29. Представительство в гражданском процессе.
- •30. Процессуальное соучастие в гражданском процессе.
- •31. Процессуальное правопреемство.
- •32. Судебные расходы и их виды в гражданском процессе.
- •33. Понятие и стадии судебного доказывания.
- •34. Классификация судебных доказательств.
- •35. Предмет доказывания в гражданском процессе.
- •36. Распределение между сторонами обязанностей по доказыванию. Доказательственные презумпции: понятие и значение.
- •37. Относимость и допустимость доказательств в гражданском процессе.
- •38. Объяснения сторон и третьих лиц в гражданском процессе.
- •39. Свидетельские показания в гражданском процессе. Оценка свидетельских показаний.
- •40. Заключение эксперта в гражданском процессе.
- •41. Аудио- и видеозапись как средство доказывания в гражданском процессе.
- •42. Процессуальные сроки: понятие, виды, порядок исчисления.
- •43. Понятие, сущность и признаки искового производства.
- •44. Понятие и правовая природа иска.
- •45. Виды исков. Элементы иска.
- •46. Обеспечение иска в гражданском процессе.
- •47. Мировое соглашение сторон в гражданском процессе.
- •48. Порядок возбуждения гражданского дела в суде. Правовые последствия возбуждения гражданского дела.
- •49. Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе. Предварительное судебное заседание.
- •50. Составные части судебного разбирательства в гражданском процессе (понятие и значение).
- •51. Понятие и виды судебных актов.
- •52. Сущность и значение судебного решения в гражданском процессе.
- •53. Требования, предъявляемые к судебным решениям.
- •54. Определение суда первой инстанции в гражданском процессе. Виды определений.
- •55. Оставление заявления без рассмотрения в гражданском процессе.
- •56. Прекращение производства по делу в гражданском процессе.
- •57. Отложение разбирательства дела, перерыв в судебном заседании, приостановление производства по делу в гражданском процессе.
- •58. Понятие и процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •59. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов в гражданском процессе
- •60. Производство по делам об оспаривании решений и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
- •61. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
- •Часть 6 ст. 63 фз предусматривает обжалование таких же действий
- •63. Особое производство в гражданском процессе: общие положения.
- •64. Установление фактов, имеющих юридическое значение в гражданском процессе.
- •65. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
- •66. Восстановление утраченного судебного производства.
- •67. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
- •68. Рассмотрение дел о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
- •69. Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную вещь.
- •70. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
- •71. Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка.
- •72. Судебный приказ: понятие и значение
- •73. Заочное производство в гражданском процессе.
- •75. Процессуальный порядок рассмотрения гражданского дела судом апелляционной инстанции.
- •76. Сущность и значение стадии кассационного пересмотра в гражданском процессе.
- •77. Основания к отмене судебных решений судом кассационной инстанции в гражданском процессе.
- •78. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дела по кассационным жалобам (представлениям) в гражданском процессе.
- •79. Сущность и значение стадии пересмотра судебных актов в порядке надзора в гражданском процессе.
- •80. Полномочия суда надзорной инстанции в гражданском процессе.
- •81. Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском процессе.
- •82. Подсудность судам Российской Федерации дел с участием иностранных лиц. Иски к иностранным государствам.
- •83. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в российском гражданском процессе.
- •84. Понятие и значение нотариальной формы защиты права
- •85. Общая характеристика третейского производства.
- •86. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.
- •87. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •88. Участники производства, связанного с исполнением постановлений судов и иных органов.
- •89. Общая характеристика мер принудительного исполнения.
- •90. Приостановление и прекращение исполнительного производства.
- •91. Предмет арбитражного процессуального права. Понятие арбитражного процесса и его задачи.
- •92. Понятие, система и развитие принципов арбитражного процессуального права.
- •Глава 2 Развитие системы принципов арбитражно-процессуального права
- •93. Виды судопроизводства в арбитражном процессе. Стадии арбитражного процесса.
- •94. Участники арбитражного процесса: понятие и виды.
- •95. Стороны в арбитражном процессе.
- •96. Участие прокурора в арбитражном процессе.
- •97. Понятие, основные критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам.
- •98. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды.
- •99. Понятие доказательств в арбитражном судопроизводстве.
- •100. Виды экспертизы в арбитражном процессе. Особенности оценки заключения эксперта.
- •101. Обеспечительные меры арбитражного суда.
- •102. Понятие и виды судебных расходов в арбитражном процессе.
- •Глава II. Государственная пошлина в арбитражном процессе
- •103. Примирительные процедуры в арбитражном процессе.
- •104. Возбуждение дела в арбитражном суде
- •105. Предъявление встречного иска в арбитражном процессе.
- •106. Письменные доказательства в арбитражном процессе. Особенности оценки письменных доказательств.
- •107. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе: понятие и значение. Процессуальные действия судьи.
- •108. Заседание арбитражного суда первой инстанции. Основные этапы и порядок проведения.
- •109. Судебные акты арбитражного суда первой инстанции.
- •110. Приостановление производства по делу в арбитражном суде.
- •111. Основания, порядок и последствия прекращения производства по делу в арбитражном суде.
- •112. Особенности действия принципов состязательности и диспозитивности в проверочных инстанциях арбитражного суда.
- •113. Основания к изменению или отмене актов арбитражного суда в апелляционном порядке.
- •114. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.
- •115. Кассационное производство в арбитражном процессе. Отличие от апелляционного производства.
- •116. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции.
- •117. Понятие и значение пересмотра актов арбитражного суда в порядке надзора.
- •118. Содержание оснований к отмене актов арбитражного суда в порядке надзора.
- •119. Содержание оснований пересмотра актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •120. Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном процессе.
- •121. Особенности рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании нормативных правовых актов.
- •123. Процессуальные особенности рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях.
- •124. Процессуальные особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).
- •125. Рассмотрение и разрешение арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства.
- •126. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражном процессе.
- •127. Рассмотрение арбитражными судами дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
- •128. Особенности рассмотрения и разрешения арбитражным судом дел по корпоративным спорам
- •129. Особенности рассмотрения и разрешения арбитражным судом дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •130. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц.
- •131. Особенности производства по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
- •132. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов в арбитражном процессе.
Глава II. Государственная пошлина в арбитражном процессе
2.1 понятие государственной пошлины, ее размеры
Упоминание о судебных расходах впервые встречается в "Русской правде", тогда пошлина взималась с обеих сторон. В более поздних правовых источниках также сохранилось обложение пошлиной обеих сторон спора (например, по Судебнику 1550 г.). В период судебной реформы 1864 г. был введен штраф в размере 5% от суммы иска с лица, не в пользу которого вынесено решение. Подобные меры имели важное значение в плане предупреждения необоснованного заявления иска и стимулирования сторон к окончанию спора миром.
Институт государственной пошлины всегда имел и имеет экономическое и правовое значение. Государственная пошлина поступает в федеральный бюджет и частично покрывает те расходы, которые ежегодно затрачиваются на финансирование судебной системы. Необходимость уплаты государственной пошлины призвана предотвращать необоснованное заявление исковых требований, подачу апелляционных и кассационных жалоб. В дореволюционной России по законодательству 1864 г. если суд не удовлетворил апелляционную жалобу, то на эту сторону налагался штраф в размере 20% от суммы первоначального иска. Для сравнения: первой инстанции такой штраф составлял 5% от суммы иска. Размеры государственной пошлины устанавливаются таким образом, чтобы они не препятствовали доступности правосудия, но в то же время были ощутимыми.
В соответствии со ст. 333.16 НК под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц, указанных, в ст. 333.17 НК, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл.25.3 НК.
В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они самостоятельно обращаются за совершением юридически значимых действий или выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 НК РФ. Иными словами, НК РФ определяет два возможных случая признания лица плательщиком государственной пошлины:
- при обращении в соответствующий орган за совершением юридически значимого действия. Применительно к арбитражным судам это истцы, заявители, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, податели апелляционной и кассационной жалобы, а также иные лица, участвующие в деле, при обращении к суду за совершением юридически значимого действия;
- при вынесении решения не в пользу ответчика при освобождении истца от уплаты государственной пошлины. В силу пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ ответчики уплачивают указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. В связи с этим исполнительные листы на взыскание государственной пошлины с ответчиков выдаются по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").
После внесения изменений в НК и гл.9 АПК институт государственной пошлины стал по своему духу более "налоговым", чем процессуальным. В новой редакции отдельных статей гл.9 АПК во многих случаях не содержится прямое регулирование соответствующих вопросов, а идет отсылка непосредственно к НК. В частности, такие ссылки прямо содержатся в новой редакции ст.102, 104 и 105 АПК.
Законодатель определил три вида государственной пошлины: простая, пропорциональная и смешанная. Простая государственная пошлина устанавливается в фиксированном размере, например, при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина составляет 2000 руб., при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 1000 руб. и т.д. Простая государственная пошлина используется там, где требование не подлежит оценке, т.е. невозможно определить цену иска.
Пропорциональная государственная пошлина установлена для исков имущественного характера и определяется в зависимости от цены иска. Например, при цене иска до 50000 руб. государственная пошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 500 руб.
Чаще всего законодатель использует смешанную государственную пошлину, вводя фиксированную ставку, к которой добавляется пропорциональная. Если исковое требование подано на сумму от 500001 до 1000000 руб., государственная пошлина слагается из 11500 руб. и 1% суммы, превышающей 500000 руб.
Размер государственной пошлины по искам имущественного характера зависит от цены иска. В свою очередь, цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска - арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты. Под ценой иска традиционно понимается денежное выражение стоимости имущества, по поводу которого возникает спор, либо совокупность взыскиваемых или оспариваемых истцом денежных средств.
Верное определение цены иска имеет значение для правильного исчисления размера подлежащей уплате государственной пошлины. Поэтому цена иска в соответствии со ст. 125 АПК РФ должна быть обязательно указана истцом в исковом заявлении. Если иск не подлежит оценке, цена иска не указывается.
Согласно ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. В таких случаях цена иска определяется суммой всех требований.
Цена иска в соответствии со ст.103 АПК определяется:
по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;
по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцепттном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;
по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;
по искам об истребовании земельного участка, исходя из стоимости земельного участка.
В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:
до 50 000 руб.- 4% цены иска, но не менее 500 руб.;
от 50 001 руб. до 100 000 руб.- 2000 руб. плюс 3% суммы, превышающей 50 000 руб.;
от 100 001 руб. до 500 000 руб.- 3500 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100000 руб.;
от 500 001 руб. до 1 000 000 руб. - 11500 руб. плюс 1% суммы, превышающей 500000 руб.;
свыше 1 000 000 руб.- 16500 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 1000000 руб., но не более 100000 руб.;
2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 2000 руб.;
3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными:
для физических лиц - 100 руб.;
для организаций - 200 руб.;
4) при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 2000 руб.;
5) при подаче заявления о признании должника несостоятельными (банкротами) - 2000 руб.;
6) при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 1000 руб.;
7) при подаче заявления о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
по спорам имущественного характера, если иск не подлежит оценке, а также по спорам неимущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера;
по спорам имущественного характера - в размере государственной пошлины, уплачиваемой исходя из оспариваемой третьим лицом суммы;
8) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейского суда - 1000 руб.;
9) при подаче заявления об обеспечении иска - 1000 руб.;
10) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1000 руб.;
11) при подаче заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения - 1000 руб.;
12) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов - 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера;
13) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, определений, постановлений суда, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (в том числе копий протоколов судебного заседания) - 2 руб. за одну страницу документа, но не менее 20 руб.
По исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера.
Размер государственной пошлины установлен ст. 333.21 НК РФ. Некоторые правила и особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды регулируются ст. 333.22 НК РФ.
Государственная пошлина взимается:
1. С исковых заявлений:
- с первоначальных исков;
- со встречных исков;
- с повторно поданных исков, которые ранее были оставлены без рассмотрения.
2. С иных заявлений:
- с заявлений о признании организаций и индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами);
- с заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- с заявлений о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора;
- с заявлений об обеспечении иска;
- с заявлений о выдаче исполнительного листа на решение третейского суда;
- с заявлений об отмене решения третейского суда;
- с заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного арбитражного суда.
3. С апелляционных и кассационных жалоб.
4. С заявлений о повторной выдаче копий судебных актов, копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.
2.2 Порядок уплаты, возврат государственной пошлины
Государственную пошлину уплачивает заявитель до подачи искового заявления, заявления или жалобы. Ее размер самостоятельно исчисляется заявителем. В цену иска включатся указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты. Однако при ее неправильном исчислении размер государственной пошлины определяется самим судом, поскольку он вправе проверить и правильность указания цены иска. Неуплата государственной пошлины при отсутствии соответствующих льгот является основанием для оставления иска без движения в соответствии со ст.128 АПК. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из суммы всех требований. Если исковое заявление содержит одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, то одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
Государственная пошлина уплачивается самим заявителем. При увеличении размера исковых требований государственная пошлина уплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. Доплата происходит в десятидневный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу. В аналогичном порядке определяется размер государственной пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований. При уменьшении размера исковых требований возврат излишне уплаченной государственной пошлины производится лишь в том случае, если уменьшение размера требований принято арбитражным судом в порядке ст.49 АПК.
В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований. При подаче заявлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов государственная пошлина уплачивается при условии, что судебные акты не были обжалованы в кассационной инстанции.
Государственная пошлина подлежит возврату в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК (ст. 333.40). В частности, при уплате государственной пошлины в большом размере, чем это предусмотрено в НК; возвращении заявления, жалобы или отказа в их принятии судами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.
Государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставлении без рассмотрения арбитражным судом. При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины (ч.3 ст.141 АПК). Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесении определения о принятии искового заявления к производству.
Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговой орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.
К заявлению о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной суммы государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Кроме того, плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня платы этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной государственной пошлины прилагаются документы, подтверждающие право на зачет.