- •1. Понятие, основные принципы и направления развития муниципального управления.
- •2.Задачи муниципального управления на современном этапе.
- •3.Комплекс научных методов, используемый в научных исследованиях муниципального управления.
- •4.Виды муниципальных образований.
- •5.Принципы территориальной организации мсу
- •Полномочия фед.Органов власти в области мсу
- •7. Полномочия органов гос.Власти субъектов рф в области мсу
- •8. Вопросы местного значения мун.Р-на
- •10. Органы мсу
- •11.Представительный орган мсу.
- •12.Глава мо.
- •13.Местная администрация.
- •14. Система муниципальный правовых актов
- •15.Устав муниципального образования.
- •16.Финансово-экономические основы мсу.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •18.Местные бюджеты.
- •19.Расходы местных бюджетов.
- •20.Доходы местных бюджетов.
- •22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •23.Муниципальная служба: принципы, задачи, особенности организации.
- •24. Эффективность муниципальной службы: критерии, методы оценки
- •26. Социальное содержание мсу
- •29. Муниципальное управление: цели, задачи, принципы и их реализация в во.
- •1. Единоначалие и коллегиальность.
- •2. Законность.
- •3. Гласность.
- •4. Государственная гарантия.
- •30.Организация местного самоуправления в мун.Образовании (г. Вологда).
- •31.Совершенствование системы местного самоуправления мо
- •32.Реформирование системы местного самоуправления в субъекте рф
- •33. Структура мун.Органов управления в субъекте рф: состав, методы координации и субординации
- •34. Формирование и реализация экономической политики мо
- •35. Информационные технологии в муниципальном управлении
- •36. Организация инф-ного обеспечения органов мун.Власти
- •37. Конкурентоспособность мо
- •39. Рационализация деятельности аппарата мун.Управления
- •41.Социальная защита и соц.Гарантия мун.Служащих.
- •42. Системный анализ решения задач местного самоуправления
- •43. Стратегическое планирование в муниципальном управлении
- •44. Програмно-целевой подход в мун.Управлении
4.Виды муниципальных образований.
МСУ осущ-ся в МО. Их 5 видов:
сельское поселение – один или несколько объединенных общей терр-ей сельских нас.пунктов (поселков, сел, станций, деревень) в кот-х МСУ осущ-ся насел-ем и/или через выборные или иные органы МСУ.
городское поселение (город/поселок, в кот-м МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно и/или через выборные или иные органы МСУ).
мун.район – несколько поселений или межнаселенных территорий, объединенных общей территорией в границах кот-й МСУ осущ-ся в целях реш-я вопросов местн.знач-я межселенческого хар-ра, насел-ем непосредственно или через органы МСУ, кот-е могут осущ-ть опр. гос. полномочия, передаваемые органами МСУ ФЗ и законами субъектов.
Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
городской округ – городское поселение, кот. не входит в состав мун.района и органы МСУ кот-го решают вопросы местн.знач-я поселения и мун.района, также могут осущ-ть отдельные гос. полномочия.
внутригородская терр-ия города фед.значения – часть тер-ии города фед.значения, в границах которой МСУ осущ-ся насел-ем непосредственно или через выборные органы МСУ.
В Вологодской области ок.351 м.о.:
- 2 городских округа
- 22 городских поселения
- 26 районов
- 301 сельского поселения
Терр-ии городских и сельских поселений входят в состав мун.районов, но являются самост. МО, т.е. на данных терр-ях осущ-ся 2-уровневое МСУ. Терр-ия гор.округов не входит в состав тер. мун. районов, там осущ-ся одноуровневое МСУ.
5.Принципы территориальной организации мсу
Субъект РФ состоит из муниципальных районов (входят городские и сельские поселения) и городских округов (населенные пункты)
Территории городских и сельских поселений входят в состав территорий муниципальных районов, но являются самостоятельными муниципальными образованиями, то есть на данных территориях осуществляется двухуровневое местное самоуправление. Территории городских округов не входят в состав территорий муниципальных районов. Там осуществляется одноуровневое местное самоуправление.
При уст-нии размеров тер-рий и границ каждого конкр.МО необх-мо учитывать 2 противоположные тенденции:
Приближение местной власти к нас-ю. Определяющим здесь явл-ся наличие местного сообщества, в интересах которого осущ-ся МСУ. Интересы местного сообщества диктуют след.принципы территориальной организации МСУ:
Принцип эффект-ти самоорг-ции, основанный на осознании нас-ем общих интересов и участия в их реализации. Эффект самоорг-ции снижается с увел-ем размеров тер-рии и удалении местной власти от нас-я
Принцип доступности органов МСУ для жителей. Выполнение этого условия опр-ся развитостью трансп.инфрастр-ры
Принцип подконтрольности органов и должн.лиц МСУ нас-ю, которая также требует максим-но возможной ограниченности тер-рий, представляющей нас-ю возм-ть оперативно реагировать на действия местной власти.
Противоположная тенденция состоит в укрупнение самоуправляемых единиц для обеспечения на тер-рии МО необходимого экон.потенциала, развитой инженерной и соц.инфрастр-ры. Это необх-мо для эффект. Реш-я вопросов местного значения и оказания услуг нас-ю.