- •1. Понятие, основные принципы и направления развития муниципального управления.
- •2.Задачи муниципального управления на современном этапе.
- •3.Комплекс научных методов, используемый в научных исследованиях муниципального управления.
- •4.Виды муниципальных образований.
- •5.Принципы территориальной организации мсу
- •Полномочия фед.Органов власти в области мсу
- •7. Полномочия органов гос.Власти субъектов рф в области мсу
- •8. Вопросы местного значения мун.Р-на
- •10. Органы мсу
- •11.Представительный орган мсу.
- •12.Глава мо.
- •13.Местная администрация.
- •14. Система муниципальный правовых актов
- •15.Устав муниципального образования.
- •16.Финансово-экономические основы мсу.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •18.Местные бюджеты.
- •19.Расходы местных бюджетов.
- •20.Доходы местных бюджетов.
- •22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •23.Муниципальная служба: принципы, задачи, особенности организации.
- •24. Эффективность муниципальной службы: критерии, методы оценки
- •26. Социальное содержание мсу
- •29. Муниципальное управление: цели, задачи, принципы и их реализация в во.
- •1. Единоначалие и коллегиальность.
- •2. Законность.
- •3. Гласность.
- •4. Государственная гарантия.
- •30.Организация местного самоуправления в мун.Образовании (г. Вологда).
- •31.Совершенствование системы местного самоуправления мо
- •32.Реформирование системы местного самоуправления в субъекте рф
- •33. Структура мун.Органов управления в субъекте рф: состав, методы координации и субординации
- •34. Формирование и реализация экономической политики мо
- •35. Информационные технологии в муниципальном управлении
- •36. Организация инф-ного обеспечения органов мун.Власти
- •37. Конкурентоспособность мо
- •39. Рационализация деятельности аппарата мун.Управления
- •41.Социальная защита и соц.Гарантия мун.Служащих.
- •42. Системный анализ решения задач местного самоуправления
- •43. Стратегическое планирование в муниципальном управлении
- •44. Програмно-целевой подход в мун.Управлении
1. Понятие, основные принципы и направления развития муниципального управления.
МСУ – форма осуществления народом своей власти, обеспечиваемой в пределах установленных КРФ, ФЗ, законами субъектов, самостоятельно и под свою ответственность решения населения непосредственно и/или через органы МСУ вопросов местн.значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
МСУ осуществляются на террритории МО. Их 5 видов:
сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских нас.пунктов (поселков, сел, станций, деревень) в которых МСУ осуществляется населением и/или через выборные или иные органы МСУ.
городское поселение (город/поселок, в кот-м МСУ осуществляется населением непосредственно и/или через выборные или иные органы МСУ).
мун.район – несколько поселений или межнаселенных территорий, объединенных общей территорией в границах которой МСУ осуществляется в целях решения вопросов местн.значения межселенческого характера, населением непосредственно или через органы МСУ, которые могут осуществлять опр. гос. полномочия, передаваемые органами МСУ ФЗ и законами субъектов. Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
городской округ – городское поселение, кот. не входит в состав мун.района и органы МСУ кот-го решают вопросы местн.значения поселения и мун.района, также могут осуществлять отдельные гос.полномочия.
внутригородская территория города фед.значения – часть территории города фед.значения, в границах которой МСУ осуществляется населением непосредственно или через выборные органы МСУ.
В Вологодской области ок.351 м.о.:- 2 городских округа- 22 городских поселения- 26 районов- 301 сельского поселения
Терр-ии городских и сельских поселений входят в состав мун.районов, но являются самостоятельным МО, т.е. на данных тер-ях осущ-ся 2-уровневое МСУ. Терр-ия гор.округов не входит в состав тер. мун. районов, там осущ-ся одноуровневое МСУ.
Задачи(НАПРАВЛЕНИЯ) МУ – построение рациональной системы упр-я МО СМ.В.2+в.31
Предметом МУ является соц.-экон. системы МО и упр-е ими.
Вопросы, местного значения:контроль за исполь-ем природных ресурсов МО; охрана природы;сан. надзор;содержание систем энерго-топливо-водоснабжения; благоустройство территории;созд-е производственной инфраструктуры; сохр-е памятников истории и культуры; обеспечение насел-я торговым, бытовым и культурным обслуживанием; занятость насел-я; обеспеч-е МО фин.-экон. самостоятельностью.
Осн.принципы МСУ.
- признание и гарантированность МСУ, как одной из форм осущ-я народом принадлежащей ему власти
- многообр-ие форм осущ-я МСУ (путём референдума, выборов, др.форм прямого волеизъявления через выборные и др.органы)
- наличие у МСУ собственной компетенции:владение, пользование, распоряжение и управление мун.собственностью, формир-е, утвержд-е и исполн-е местн.бюджета, установл-е местн.налогов и сборов, осущ-е обществ.порядка
- фин.-экон. самост-сть МСУ
- организационная самост-сть МСУ (стр-ра органов МСУ опр-ся насел-ем самост-но)
- обязательность и наличие выборных органов МСУ.