- •1. Понятие, основные принципы и направления развития муниципального управления.
- •2.Задачи муниципального управления на современном этапе.
- •3.Комплекс научных методов, используемый в научных исследованиях муниципального управления.
- •4.Виды муниципальных образований.
- •5.Принципы территориальной организации мсу
- •Полномочия фед.Органов власти в области мсу
- •7. Полномочия органов гос.Власти субъектов рф в области мсу
- •8. Вопросы местного значения мун.Р-на
- •10. Органы мсу
- •11.Представительный орган мсу.
- •12.Глава мо.
- •13.Местная администрация.
- •14. Система муниципальный правовых актов
- •15.Устав муниципального образования.
- •16.Финансово-экономические основы мсу.
- •17.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •18.Местные бюджеты.
- •19.Расходы местных бюджетов.
- •20.Доходы местных бюджетов.
- •22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •23.Муниципальная служба: принципы, задачи, особенности организации.
- •24. Эффективность муниципальной службы: критерии, методы оценки
- •26. Социальное содержание мсу
- •29. Муниципальное управление: цели, задачи, принципы и их реализация в во.
- •1. Единоначалие и коллегиальность.
- •2. Законность.
- •3. Гласность.
- •4. Государственная гарантия.
- •30.Организация местного самоуправления в мун.Образовании (г. Вологда).
- •31.Совершенствование системы местного самоуправления мо
- •32.Реформирование системы местного самоуправления в субъекте рф
- •33. Структура мун.Органов управления в субъекте рф: состав, методы координации и субординации
- •34. Формирование и реализация экономической политики мо
- •35. Информационные технологии в муниципальном управлении
- •36. Организация инф-ного обеспечения органов мун.Власти
- •37. Конкурентоспособность мо
- •39. Рационализация деятельности аппарата мун.Управления
- •41.Социальная защита и соц.Гарантия мун.Служащих.
- •42. Системный анализ решения задач местного самоуправления
- •43. Стратегическое планирование в муниципальном управлении
- •44. Програмно-целевой подход в мун.Управлении
43. Стратегическое планирование в муниципальном управлении
Стратегическое планирование – процесс проектирования вероятного или логического будущего и предполагаемых будущих состояний. Имеет три общих элемента– начальное состояние, цель (или конечное состояние) и процессы, связывающие эти два состояния. Цель планирования - соединить эти элементы так, чтобы с наименьшими затратами достигнуть наибольшей эффективности – т.е. максимизировать результаты. Основные этапы стратегического планирования: - оценка местной экономики, - формулировка реалистичных целей, задач и стратегий, - выявление, оценка и распределение проектов по приоритетам, - составление планов действий, - внедрение планов действия, - мониторинг и оценка результатов.
В Вологде за основу Стратегического плана положены принципы целевой направленности и взаимоувязанности с инвестиционными проектами, реализуемыми в прогнозируемом периоде. Стратегический план будет реализовываться на основе взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых осуществляются институциональные и правовые преобразования, конкретные инвестиционные проекты и управленческие решения.
Цели и задачи Стратегического плана детализированы и сгруппированы в соответствующих подпрограммах и сконцентрированы на решении приоритетных проблем социально-экономического развития муниципального образования «Город Вологда».
Механизм реализации Стратегического плана предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера, исходит из принципа «баланса интересов», обеспечивающего согласование и координацию действий всех участников реализации плана (Администрации города, предприятий и организаций различных форм собственности, потенциальных инвесторов) и конкретизирующих его подпрограмм.
Механизм реализации Стратегического плана включает следующие элементы:
прогнозирование развития экономики города, важнейших отраслей и сфер деятельности на среднесрочный период;
экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров, а также формирование стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности;
организационную структуру управления подпрограммами с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей мероприятий подпрограмм;
финансовые рычаги управления, предусматривающие:
рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем;
максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования на базе инвестиционных проектов и заявок участия в федеральных и региональных целевых программах.
Вопросы финансирования мероприятий подпрограмм на каждом этапе решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограмм в отчетном периоде.
Важной составляющей механизма реализации Стратегического плана является совершенствование нормативной правовой базы города, обеспечивающей проведение необходимых реформ в рамках реформирования органов местного самоуправления, бюджетного процесса и повышения эффективности управления в формате Стратегического плана.