22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений:

Выравнивание осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта РФ рег.фонда фин.поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов мун.районов районных фондов фин.поддержки поселений.

Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Фед.законом №131 и Бюджетным кодексом РФ, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений фин.возможностей органов МСУ поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Размеры дотаций из рег.фонда определяются для каждого поселения субъекта РФ, за исключением обеспеченных поселений, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от фед. и (или) рег.налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

Распределение дотаций из рег.фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от фед. и (или) рег.налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год.

Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта РФ в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, фин.возможностей органов МСУ поселений, входящих в состав мун.района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего мун.района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта РФ.

Распределение дотаций из районного фонда фин.поддержки поселений утверждается решением представительного органа мун.района о бюджете мун.района на очередной фин.год.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном фин.году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту РФ, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной фин.год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в рег.фонд фин.поддержки поселений либо при невыполнении мун.образованием требований указанного закона субъекта РФ о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от фед. и (или) рег.налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд фин.поддержки поселений в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 % разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном фин.году, и двукратным средним по субъекту РФ уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности мун.районов (городских округов) происходит аналогично.

Иные средства фин.помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней:

В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиц.программ и проектов развития общественной инфраструктуры МО в составе расходов бюджета субъекта РФ может быть образован фонд мун.развития.

Отбор инвестиц.программ и проектов, а также МО, которым предоставляются указанные субсидии, осущ-ется в порядке, установленном законами субъектов РФ.

В целях предоставления бюджетам МО субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов МО в составе расходов бюджета субъекта РФ может быть образован фонд софинансирования соц.расходов.

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом субъекта РФ.

Отбор МО, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между МО осущ-ются по единой методике, утверждаемой законами субъектов РФ.

В случаях и порядке, предусмотренных фед.законами и законами субъекта РФ, бюджетам МО может быть предоставлена иная фин.помощь из фед.бюджета и бюджетов субъектов РФ в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с фед.законом о фед.бюджете на очередной фин.год в фонд муниципального развития и фонд софинансирования соц.расходов могут зачисляться субсидии из фед.бюджета.

Предоставление субвенций местным бюджетам на осущ-ние органами МСУ отдельных гос.полномочий:

 Общий размер субвенций, предоставляемых из фед.бюджета и бюджета субъекта РФ местным бюджетам на осущ-ние органами МСУ переданных им отдельных гос.полномочий, определяется фед.законом о фед.бюджете на очередной фин.год и законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной фин.год раздельно по каждому из указанных гос.полномочий.

Субвенции на осущ-ние органами МСУ переданных им отдельных гос.полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта РФ рег.фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:

) субвенций из фед.фонда компенсаций на осущ-ние органами МСУ отдельных гос.полномочий, переданных им фед.законами;

) иных доходов бюджета субъекта РФ в объеме, необходимом для осущ-ния органами МСУ отдельных гос.полномочий, переданных им законами субъектов РФ.

Субвенции из рег.фонда компенсаций распределяются между всеми МО субъекта РФ, органы МСУ которых осущ-ют переданные им отдельные гос.полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг МО с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной фин.год по каждому МО и виду субвенции.

Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из рег.фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

МО вправе осуществлять мун.заимствования, в т.ч. путем выпуска мун.ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и уставом МО.