Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Бакалаврат.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
18.08.2019
Размер:
1.11 Mб
Скачать
  1. Організація роботи постійних комісій місцевих рад: система, будова, порядок формування, повноваження.

Постоянные комиссии местных советов это коллегиальные органы, на которые возлагается реализация: номинационной, контрольной и функции предварительной обработки вопросов, выносимых на рассмотрение сессии. Они подотчётны и подконтрольны совету. Образуются на первой сессии, их состав, порядок работы и направленность утверждаются регламентом соответствующего совета и Положением о постоянных комиссиях.

Номинационная функция – предварительное рассмотрение кандидатур для избрания, утверждения или согласования соответствующим советом, подготовка заключений по этим вопросам.

Контрольная функция – по поручению совета, председателя, по собственной инициативе изучают деятельность подотчётных совету и исполкому органов, и по вопросам, отнесённым к ведению совета местных администраций и всех предприятий и должностных лиц. По результатам проверки подают рекомендации на рассмотрение руководителей подотчётных органов. Контролируют также исполнение решений совета.

По поручению совета или по собственной инициативе рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, местного бюджета, отчёты об исполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопросы о развитии и состоянии соответствующих отраслей хозяйственного строительства.

Комиссии имеют право получать от руководителей любых предприятий необходимую информацию и документы. Председатель комиссии ведёт заседания, представляет комиссию в отношениях с другими органами. Основная форма работы – заседание, которое будет правомочным при присутствии не менее половины от общего состава комиссии. Заседание проводится открыто, протоколируется. По результатам готовятся заключения и рекомендации, принимаемые большинством голосов от общего состава, подписываются председателем. Рекомендации обязательны для рассмотрения органами, которым они адресованы. О результатах рассмотрению и принятые меры необходимо информировать комиссию в установленный ею строк.

  1. Фінансова основа місцевого самоврядування.

Согласно закону «О местном самоуправлении» материальной и финансосвой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, внебюджетные целевые (в том числе и валютные) и другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в коммунальной собственности территориальных громад сёл, посёлков, городов, а также объекты их совместной собственности, находящиеся в упралвении районных и областных советов.

Государство участвует в формировании доходов местных бюджетов, финансово поддерживает местное самоуправление. Затраты органов местного самоуправлдения, возникшие вследствие решение органов гос.власти компенсируются государством.

Территориальные громады непосредственно или через образованные ими органы управляют коммунальным имуществом; утверждают программы социально-экономического и культурного развитие и контролируют их исполнение; утверждают местные бюджеты; устанавливают местные налоги и сборы согласно закону; образуют, ликвидируют коммунальные предприятия, контролируют их деятельность.

Органам местного самоуправления могут передаваться законом отдельные полномочия органов исполнительной власти. Госуларство их финансирует и Гос.бюджета или путём отнесения в местный бюджет общегосударственных налогов, передаёт органам местным соответствующие объекты гос.собственности.