15. Поняття та види виборів в Україні. Виборчий процес: поняття та стадії.

Формирование полномочного представительства самим народом возможно лишь благодаря избирательной системе и осуществляется через выборы. Выборы — способ формирования органов государства и местного самоуправление осуществляемых путем голосования.

Залежно від підстав можна розрізняти кілька класифікацій видів виборів. За територіальною ознакою вибори бувають:  1) загальнонаціональні (загальнодержавні), які здійснюються на території всієї країни: вибори до Верховної Ради України, вибори Президента України; 2) місцеві (іноді їх називають локальними, комунальними, адміністративними): вибори до представницьких органів місцевого самоврядування (сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад та сільських, селищних, міських голів). За об’єктом, що передбачає органи або посади, до яких входять або на які обираються представники народу, вибори можна класифікувати як: 1) вибори парламенту — вибори до Верховної Ради України; 2) вибори на посаду Президента України; 3) вибори представницького органу територіальної автономії — вибори Верховної Ради Автономної Республіки Крим;  4) вибори представницьких органів самоврядування міських, сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад; 5) вибори на посади сільських, селищних, міських голів. За часом проведення вибори поділяють на:  1) чергові. Вибори, що проводяться в період закінчення строку повноважень (легіслатури), передбаченого Конституцією і законами України для функціонування певного виду виборного органу або посади; 2) позачергові або дострокові. Вибори, що проводяться в разі дострокового припинення строку повноважень, передбаченого Конституцією України і законами України для функціонування певного виду виборчого органу або посади; 3) повторні. Вибори, що проводяться у випадках, коли вибори у виборчому окрузі визнані недійсними або такими, що не відбулися; 4) вибори замість депутатів, голів (сільських, селищних, міських рад), які вибули. Вибори, що проводяться у одномандатних виборчих округах у разі втрата депутатського мандата або дострокового припинення повноважень депутата чи сільського, селищного, міського голови на підставах і в порядку, передбачених Конституцією України і законами України. Принагідне зазначимо, що на відміну від старого порядку проведення виборів в Україні, коли цей вид виборів був характерним для виборів депутатів всіх представницьких органів, за новим виборчим законодавством України вибори замість депутатів, що вибули, відбуваються тільки в разі обрання депутатів безпосередньо у одномандатних виборчих округах, а заміна депутатів, що обирались за списками політичних партій, виборчих блоків партій у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі на виборах народних депутатів України, а також за виборчими списками місцевих осередків партій (блоків) на виборах органів місцевого самоврядування відбувається шляхом надання депутатського мандата першому за черговістю необраному кандидату із відповідного списку. Якщо у відповідному спискові кандидатів у депутати не залишилося кандидатів для заміщення вакантного мандата, такий мандат залишається вакантним до чергових або позачергових виборів; 5) вибори, що проводяться в разі утворення нової адміністративно-територіальної одиниці. За кількісною ознакою участі виборців вибори бувають. 1) загальними, основними, коли в них за законом мають право брати участь всі виборці держави; 2) частковими (додатковими), коли поповнюється склад Верховної Ради України, місцевих рад в разі дострокового вибуття деяких депутатів, або визнання виборів недійсними. З огляду на правові наслідки вибори поділяють на:  1) дійсні — це вибори, проведені у порядку, визначеному Конституцією України і відповідному виборчому законі; 2) недійсні — вибори, в ході яких мали місце порушення виборчого законодавства, які вплинули на підсумки виборів. За порядком визначення результатів виборів розрізняють такі виборчі системи: 1) мажоритарна; 2) пропорційна - депутатські мандати розподіляються між партіями пропорційно кількості голосів виборців, зібраних кожною з них у межах виборчого округу. При застосуванні цієї системи округи завжди багатомандатні. В Украъны територія всієї держави складає єдиний виборчий округ.; 3) змішана.

Законом Украины «О выборах народных депутатов Украины» предусмотрены рад этапов организации и проведения выборов:

— выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты;

— предвыборная агитация;

—голосование;

— подсчет голосов и определение результатов выборов.

Проведение выборов народных депутатов Украины организуют избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов Украины; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, имеющим право голоса. Это право реализуется через политические партии и их избирательные блоки

С момента регистрации кандидаты в депутаты имеют право проводить предвыборную кампанию. Для ведения предвыборной кампании законом установлены определенные гарантии деятельности кандидатов: равное право участвовать и выступать на предвыборных собраниях, митингах, совещаниях, заседаниях, в печати, по телевидению, радио; возможность излагать программу своей будущей деятельности; возможность иметь доверенных лиц, неприкосновенность кандидата, и др.

Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов. Для выборов депутатов каждому избирателю выдается бюллетень для голосования.

После окончания голосования участковой избирательной комиссией на основании списка избирателей устанавливается общее число избирателей, принявших участие в голосовании и производится подсчет голосов отдельно по каждому кандидату в депутаты.

Установление результатов выборов по избирательному округу производится соответствующей окружной избирательной комиссией.

Избранным считается кандидат, получивший на выборах больше половины голосов избирателей (для выборов Президента Уркаины и сельских, поселковых, городских голов) , принявших участие в голосовании, но не менее 25% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей данного округа.