19. Правовий статус Конституційного суду України.

Конституционный Суд Украины занимает особенное самостоятельное положение в системе судов Украины, является специальным органом обеспечения конституционной законности.

Порядок формирования и функционирования определяются разделом 12 Конституции и Законом «О КСУ». КСУ – единственный орган конституционной юрисдикции в Украине. Он не входит в систему судов общей юрисдикции. Решает вопросы о соответствии законов и иных нормативно-правовых актов Конституции и даёт официальное толкование Конституции и законов Украины.

В соответствии с Конституцией Украины КСУ состоит из восемнадцати судей. Президент Украины, Верховная Рада Украины и съезд судей Украины назначают по шесть судей Конституционного Суда Украины.

Судьёй КСУ может быть гражданин Украины, достигший 40-ка лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет, проживающий в Украине в течение последних 20 лет и владеющий государственным языком.

Специфика КСУ, так заметно отличающая его от судов общей юрисдикции, отчётливо выражается в его полномочиях.

КСУ принимает решения и даёт заключения по делам относительно:

1) конституционности законов и иных правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

2) соответствия Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность; официальное толкование Конституции;

3) соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента;

4) официального толкования Конституции и законов Украины.

Правом обращения в Конституционный Суд Украины обладают:

-по вопросу о конституционности НПА – Президент, не менее 45 неродных депутатов, Омбудсмен, ВР АРК;

-по вопросам соответствия Конституции международных договоров – Президент и КМУ;

-по вопросу о конституционности процедуры импичмента – ВРУ;

-по вопросу об официальном толковании Конституции – неограниченный круг субъектов. Конституция Украины и Закон "О конституционном Суде Украины" закрепляют положения о юридической силе решений этого органа. Решения и заключения Конституционного суда Украины обязательны к исполнению на территории Украины, окончательны и не могут быть обжалованы. Законы, иные правовые акты или их отдельные положения теряют юридическую силу со дня постановления Конституционным Судом Украины решения о признании их неконституционными. Несоблюдение решений и заключений Конституционного Суда Украины влекут ответственность согласно закону.

20. Судова система України.

Среди разнообразных органов, осуществляющих защиту прав, свобод и интересов участников правоотношений, суды занимают главенствующее положение. Суды Украины образуют судебную систему. Это упорядоченная совокупность судебных учреждений – государственных органов, обладающих властными полномочиями особого характера. Судебная система Украины закрепляется Конституцией Украины, Законом Украины "О судоустройстве Украины" от 07.02.2002 г., Законом Украины "О Конституционном Суде Украины" от 16.10.1996 г., Законом Украины "О хозяйственных судах" от 04.06.1991 г. и другими правовыми актами. В настоящее время в Украине продолжается процесс реформирования действовавшей ранее судебной системы. Сегодня сложилась двухзвенная система судов, которую составляют суды общей юрисдикции и Конституционный Суд Украины:

2. Система судов Украины

1. Суды общей юрисдикции (общие суды), включающие военные суды, а также специализированные суды: хозяйственные суды и административные суды

2. Конституционный Суд Украины

Суды общей юрисдикции образуют единую систему судов. Конституционный Суд Украины является единственным органом особой конституционной юрисдикции. Каждое звено судебной системы самостоятельно, автономно. В то же время, единство судебной системы является одним из её существенных качеств, поскольку все суды в Украине организуются и действуют на основе единых базовых принципов, за некоторыми исключениями, выполняют единые задачи, руководствуются в своей деятельности едиными нормами права.

Как указывалось, суды общей юрисдикции образуют собственную систему, в которой можно выделить подсистемы специализированных судов: хозяйственных, административных, в перспективе, возможно, и других. Создание чрезвычайных и особых судов не допускается.

Конституция Украины закрепляет, что юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве. Это значит, что любое спорное общественное отношение, урегулированное нормами права, может быть предметом рассмотрения в суде. Под юрисдикцией понимают установленные правовыми актами полномочия соответствующих государственных органов (должностных лиц) рассматривать и разрешать правоотношения, оценивая действия субъектов права с позиции их правомерности, применяя юридические санкции к правонарушителям. Суды общей юрисдикции уполномочены рассматривать по существу и разрешать практически все дела в государстве, за исключением тех, которые охватываются компетенцией Конституционного Суда Украины. Общие суды Украины рассматривают и разрешают все гражданские, хозяйственные, административные, уголовные и другие дела, предусмотренные законом. Само название «суды общей юрисдикции» указывает на их чрезвычайно широкую компетенцию.

Суды общей юрисдикции строятся по принципам территориальности и специализации. Это значит, что общие суды образуются на определённой территории, совпадающей, как правило, с территорией административных единиц, на которые распространяется их юрисдикция, что обеспечивает доступность судов. Принцип специализации выражается в специализации, как судов, так и судей, что позволяет наиболее эффективно разрешать отдельные категории дел. В соответствии с данным принципом сегодня в Украине действуют такие специализированные суды, как хозяйственные. В ближайшем будущем будет создана система административных судов. Возможно создание и других специальных судов. Также в соответствии с принципом специализации в организационную структуру апелляционных судов, кассационных судов, Верховного Суда Украины включены специализированные судебные палаты, например, по рассмотрению гражданских дел, по рассмотрению уголовных дел.

Система общих судов включает четыре звена:

местные суды;

апелляционные суды, Апелляционный суд Украины;

Высшие специализированные суды;

Верховный Суд Украины.

Первое звено составляют местные суды. Сегодня это районные, районные в городах, городские, межрайонные суды (около 750); а также военные суды гарнизонов (24), и областные и приравненные к ним хозяйственные суды (27). Местные суды рассматривают по существу и выносят решения по подавляющему большинству (более 90%) судебных дел и также пересматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Поэтому первое звено является основным.

Второе звено образуют апелляционные суды – это общие и специализированные апелляционные суды. Апелляционными общими судами являются: апелляционные суды областей, апелляционные суды городов Киева и Севастополя, Апелляционный суд Автономной Республики Крым, военные апелляционные суды регионов и Военно-Морских Сил Украины, а также Апелляционный суд Украины. Апелляционными специализированными судами являются апелляционные хозяйственные суды и апелляционные административные суды.

Законодательством Украины предусмотрено, что для рассмотрения отдельных дел в общих апелляционных судах (за исключением Апелляционного суда Украины) будут действовать суды присяжных.

Основное предназначение апелляционных судов – это пересмотр дел, ранее рассмотренных местными судами, решения по которым ещё не вступили в законную силу, т.е. в апелляционном порядке. Кроме того, данные суды могут рассматривать по существу некоторые категории дел и пересматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Третье звено образуют Высшие специализированные суды. Пока они представлены только Высшим хозяйственным судом Украины. В перспективе будет создан Высший административный суд Украины. Они являются высшими судебными органами специализированных судов. Основное предназначение данных судов – это пересмотр дел, ранее рассмотренных местными либо апелляционными специализированными судами, решения по которым вступили в законную силу, т.е. в кассационном порядке. Кроме того, данные суды могут пересматривать дела в апелляционном порядке, решения по которым выносили апелляционные специализированные суды; и пересматривать дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Четвёртое звено образует Верховный Суд Украины. Это высшая судебная инстанция в системе общих судов. Основное его предназначение – это пересмотр дел в кассационном порядке, а также рассмотрение дел в связи с исключительными обстоятельствами и обеспечение одинакового применения законодательства всеми судами общей юрисдикции.

Таким образом, апелляционные суды, Высшие специализированные суды и Верховный Суд Украины в порядке пересмотра дел, осуществляют проверку законности и обоснованности судебных решений нижестоящих судов, как вступивших, так и не вступивших в законную силу и обеспечивают, тем самым, право на апелляционное и кассационное обжалование судебного решения.

Особенное правовое положение занимает в судебной системе Конституционный Суд Украины. Исключительность данного суда обусловлена, в первую очередь, осуществляемой им функцией – конституционного контроля – и его особенными полномочиями. Так, в отличие от судов общей юрисдикции он не вершит правосудия. Осуществляя функцию конституционного контроля, данный суд решает вопросы о соответствии Конституции отдельных правовых актов. Кроме того, Конституционный Суд Украины даёт официальное толкование норм Конституции и законов Украины, осуществляет другие полномочия. Таким образом, Конституционный Суд Украины имеет не только юридическое, но и политическое значение, выступает как фактор политической стабильности в обществе, посредством обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории государства.

Судьи – должностные лица судебной власти, наделённые полномочиями осуществлять правосудие. Требования к кандидатам:

- достижение определённого возраста – 25 – 30 – 40 лет;

- высшее юридическое образование;

- определённый стаж работы в области права. 3 – 7 – 10 лет.

- проживание в Украине не менее 10 (20) лет.

- владение государственным языком.

Ограничения: не состоять в политической партии, не иметь представительного мандата, не занимать оплачиваемые другие должности. Гарантии: неприкосновенность, ответственность за неуважение к суду или судье, личная безопасность, несменяемость кроме судей КСУ или первого назначения на 5 лет.

Принципы правосудия: законность, равенство всех участников, состязательность сторон и свобода предоставления ими доказательств, поддержание государственного обвинения в суде прокурором, обеспечение обвиняемому права на защиту, гласность, обеспечение апелляционного и кассационного обжалования, обязательность решений суда.