Тема 6. Основы конституционного строя Республики Беларусь

Освоение данной темы базируется прежде всего на знании положений Конституции Республики Беларусь, которая является Основным законом в Республике, закрепляет основные принципы конституционного строя, правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, структуру и взаимоотношения органов государственной власти, очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Понятие конституционного строя

Изучение темы следует начать с уяснения самого термина «конституционный строй», который имеет основополагающее значение в конституционном праве. В настоящее время под конституционным строем понимают сложившуюся государственно-правовую реальность, которую образуют правовые нормы и урегулированные ими общественные отношения в важнейших сферах жизни данного государства. В учебной литературе при освещении данного вопроса используется также термин «общественный строй», под которым понимается организация общества, обусловленная определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, характерными особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни. Конституционный строй – это часть общественного строя, непосредственно связанная с его конституционными основами.

Конституционный строй имеет определенную структуру. Он включает в себя четыре основных элемента, которые представляют собой системы общественных отношений в соответствующих сферах общественной жизни:

1. политическую.

2. экономическую;

3. социальную;

4. духовно-культурную;

Выделение данных подсистем имеет условный характер, поскольку не всегда можно провести четкую грань между общественными отношениями той или иной подсистемы. Важно то, что данная классификация охватывает основные направления жизни государства и общества. Каждая из названных подсистем тесно взаимодействует с остальными.

Основы конституционного строя регулируют качественно различные отношения и определяют статус различных субъектов. Они состоят из положений, закрепляющих общие признаки государства, главные аспекты его территориально-политической организации, взаимоотношений государственных органов, статуса коллективных субъектов, индивидов, основные направления политики государства. Главную часть основ конституционного строя составляют общие конституционно-правовые принципы.

Термин «конституционный строй» вынесен в заглавие раздела I Конституции Республики Беларусь ‑ «Основы конституционного строя», который включает определенную совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих важнейшие сферы государственной и общественной жизни. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Эти принципы и составляют содержание Раздела 1 Конституции Республики Беларусь. В данном разделе провозглашен суверенитет государства на своей территории, установлена форма государства – унитарная демократическая республика (статья 1); высшей ценностью и целью общества и государства провозглашены человек, его права, свободы и гарантии их реализации (статья 2); народ признан единственным источником государственной власти и носителем суверенитета (статья 3); предусмотрено разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (статья 6); установлен принцип верховенства права (статья 7); зафиксировано признание приоритета общепризнанных принципов международного права (статья 8), определены основы территориально-политического устройства государства (статья 9) и др.