Гражданское правонарушение

Понятие не раскрывается в гражданском законодательстве, существует лишь в теории, в этой связи понимается как противоправное деяние, направленное на нарушение гражданско-правовых норм, либо как нарушение имущественных и неимущественных прав, принадлежащих конкретным лицам. Различают договорные и внедоговорные (деликты) правонарушения. Объект посягательства лежит в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (авторские права, честь, достоинство и т.п.). Поэтому именно в гражданском праве регламентировано понятие морального вреда и порядок его взыскания. Санкции за гражданские правонарушения носят, как правило, не карательный, а правовосстановительный характер (возмещение убытков, отмена незаконной сделки и т.п.). Исчерпывающего перечня гражданских правонарушений не существует. От гражданского правонарушения необходимо отличать невиновное причинение вреда, действие непреодолимой силы и т.д.

Административное правонарушение

В отличие от гражданского, определение административного правонарушения дано в ст. 9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Здесь же сделано уточнение относительно разграничения административных проступков и уголовных преступлений. Обладая признаками общественной опасности, административные проступки существенно отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности. Зачастую только этот критерий позволяет разграничивать преступления и проступки. Так, белорусское законодательство признает и классифицирует мелкое хулиганство, хулиганство и злостное хулиганство. Но если в первом случае деяние расценивается как административный проступок (ст. 156 КоАП РБ), то во втором и третьем – как преступление (ст. 339 УК РБ). Административное правонарушение направлено против норм самых различных отраслей права (финансового, административного, земельного), где объектами выступают самые различные блага (отношения по охране труда и здоровья, общественного порядка, порядка управления и т.п.). Санкции за административные проступки носят карательный, а не правовосстановительный характер.

Дисциплинарное правонарушение

Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину, наносят вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Нарушаемая дисциплина определяется и устанавливается не столько законами, сколько локальными нормативными актами: правилами внутреннего трудового распорядка, специальными уставами, правилами техники безопасности, должностными инструкциями и т.п.

В отличие от уголовного и административного права, за совершение дисциплинарного проступка правонарушителя может наказать не только уполномоченное государственное должностное лицо (например, директор частного унитарного предприятия объявляет выговор своему работнику).

Довольно часто в праве встречается ситуация, при которой индивид одним деянием совершает несколько правонарушений, вследствие чего привлекается к различным видам юридической ответственности. Так, человек в нерабочее время воспользовался служебным автомобилем, на котором сбил пешехода, причинив ему тяжкие телесные повреждения. Здесь реально наступление и уголовной, и гражданской (иск пешехода о возмещении вреда здоровью), и дисциплинарной (увольнение) ответственности, т.к. в таком деянии можно определить признаки преступления, гражданского деликта и дисциплинарного проступка.

О правонарушении речь может идти лишь в том случае, если причиняется вред тем или иным интересам, ценностям, находящимся под защитой закона. Нет вреда, нет и правонарушения.

Одновременно в праве всегда предусматриваются случаи правомерного причинения вреда.

Правомерный вред может быть причинен как гражданами, так и государством.

Причем возможность причинения вреда на правомерных основаниях предусматривается большинством отраслей белорусской системы права. Например, институт необходимой обороны "прописан":

• в административном праве (ст. 18 КоАП РБ);

• уголовном праве (ст. 34 УК РБ);

• гражданском праве (ст. 935 ГК РБ).

Трудовое законодательство допускает проведение забастовки с соблюдением ее организаторами необходимых требований (ст. 388 Трудового кодекса Республики Беларусь). Безусловно, предприятие может понести значительный ущерб, недополучить прибыль и т.п. Но организаторы забастовки не могут быть привлечены даже к дисциплинарной ответственности, т.к. подобное мероприятие предусмотрено законом.

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 94 УПК РБ) и Конституция РБ (ст. 27) разрешают родственникам отказаться от дачи показаний, даже если эти сведения очень необходимы для расследования преступления.

Но чаще всего правомерный вред причиняется самим государством. Здесь действия государственных органов и должностных лиц необходимо разграничить по двум категориям.

1. Вред может причиняться в рамках мер государственного принуждения, где не решается вопрос о привлечении к юридической ответственности (задержание гражданина с целью выяснения личности, принудительный обыск, арест имущества, изъятие имущества у собственника в интересах общества при чрезвычайных обстоятельствах, подписка о невыезде и т.п.).

2. Конечно же, государство причиняет вред правонарушителю вследствие привлечения к юридической ответственности и вынесения соответствующей санкции (лишение свободы, конфискация имущества, взыскание штрафа, лишение права занимать определенные должности и т.п.). Процедура правомерного причинения вреда расписана в законе, т.е. легальна и необходима. Следует помнить, что одним из принципов права является тот, согласно которому оно может быть эффективным лишь в том случае, если причиненный правонарушением вред компенсируется или восстанавливается. Государственное принуждение – необходимое условие действенности правовых норм.