Формы и методы осуществления функции государства

Государство выполняет возложенные на него функции в определенных формах, каждая из которых представляет собой специфический вид государственной деятельности. Выделяют такие формы осуществления основных направлений внутренней и внешней политики, как:

1. законодательная (принятие законов представительными органами власти);

2. исполнительная (реализация законов органами власти и управления);

3. судебная (осуществление правосудия всеми звеньями судебной системы страны);

4. контрольно-надзорная (выполнение функции посредством государственного надзора и контроля).

Данная классификация имеет не только теоретическое, но и практическое значение, так как она помогает изучать и совершенствовать работу всех звеньев механизма государства.

Понятие «форма осуществления функций государства» иногда используется для обозначения однородной по внешним признакам деятельности государственных органов, участвующих в реализации внутренней и внешней политики страны.

Соответственно различают правовую и организационную формы осуществления функций государства.

Правовая форма заключается в принятии различных юридических актов. К ней относят: правотворческую правоприменительную, правоохранительную деятельность.

Организационная форма осуществления функций государства охватывает большой объем подготовительной работы, не влекущий за собой юридических последствий. Но от этого ее значение не падает, так как данный вид деятельности создает необходимые условия для успешной реализации политики государства.

Каждое направление деятельности государства имеет свои методы осуществления. Например, выполнение экономической функции предполагает использование таких способов воздействия, как льготное кредитование, экономическое планирование, выделение - государственных дотаций, субсидий, предоставление налоговых льгот. Традиционно государство использует методы убеждения, принуждения, правового стимулирования.

Понятие и элементы формы государства

Форма государства представляет собой сложный общественный феномен, в котором выражается совокупность внешних признаков государства, обусловленная его типологией. Любое государство можно охарактеризовать с позиции трех форм: формы правления, формы государственного устройства, формы государственного политического режима. Форма современных государств различается разнообразием.

Форма правления представляет собой способ организации верховной власти государства. Она влияет на структуру высших государственных органов и принципы их взаимодействия. С этих позиций различают монархию и республику, основное различие которых состоит в порядке и условиях замещения поста главы государства.

Форма правления позволяет определить, как создаются высшие органы государства, какова их структура, какие принципы лежат в основе организации государственной власти, на какой основе осуществляются взаимоотношения между органами государственной власти различных уровней, между верховной властью и населением страны, насколько организация высших органов государственной власти способна обеспечить права и свободы человека и гражданина.

По названным признакам различаются монархические и республиканские формы государственного правления.

Форма государственного устройства характеризует способ организации территории, разделения власти между государством и его составными частями.

Форма государственного устройства показывает, из каких частей состоит государство, их правовой статус, порядок взаимоотношений между центральными государственными органами и государственными органами составных частей государства, а также государственный способ выражения интересов каждой нации, проживающей на территории данного государства.

В названной форме государства принято различать унитарное государственное устройство и федеративное государственное устройство.

Государственный политический режим представляет собой совокупность средств, методов, приемов осуществления государственной власти. Государственные политические режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарный, авторитарный, тиранический, расистский, фашистский и т.п.).

При классификации режимов невозможно использовать какое-то одно основание их деления, в частности, классовый признак, поскольку речь идет о методах, формах, приемах, способах деятельности. Целесообразнее применять совокупный комплекс оснований.

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Определяющими здесь выступают сущность и исторический тип государства. На форму государства влияют национальный состав государства, исторические традиции, размеры территории и другие факторы.