- •Введение
- •Тематический план по курсу «Основы права»
- •Тематический план курса «основы права»
- •Тема 1. Общая теория права и государства
- •Тема 2. Система законодательства Республики Беларусь
- •Тема 3. Правовые отношения
- •Тема 4. Правонарушение
- •Тема 5. Юридическая ответственность
- •Тема 6. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •Тема 7. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Беларусь. Права ребенка
- •Тема 8. Основы административного права
- •Тема 9. Субъекты гражданского права
- •Тема 10. Право собственности и другие вещные права
- •Тема 11. Основные виды гражданско-правовых договоров
- •Тема 12. Обязательства вследствие причинения вреда
- •Тема 13. Трудовой договор
- •Тема 14. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения
- •Тема 15. Рабочее время и время отдыха
- •Тема 16. Оплата труда
- •Тема 17. Трудовая дисциплина
- •Тема 18. Индивидуальные трудовые споры
- •Тема 19. Основные положения семейного права
- •Тема 20. Уголовно-правовая ответственность за нарушения конституционных прав и свобод гражданина в Республике Беларусь
- •Тема 21. Коррупция и ее общественная опасность
- •Тема 22. Социальное обеспечение в Республике Беларусь
- •Тема 23. Основы налогового права
- •Тема 24. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 1. Общая теория права и государства Предмет и метод теории государства и права
- •Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук
- •Особенности возникновения права
- •Понятие и сущность права
- •Понятие права в субъективном и объективном смысле
- •Принципы права: понятие и виды
- •Функции права: понятие и классификация
- •Типы права: различные подходы
- •Правовая система общества: понятие и структура
- •Причины и пути возникновения государства
- •Признаки государства
- •Понятие и сущность государства
- •Понятие и классификация функций государства
- •Формы и методы осуществления функции государства
- •Понятие и элементы формы государства
- •Понятие и принципы законности
- •Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии
- •Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •Государство и личность: взаимная ответственность
- •Соотношения общества и государства
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 2. Система законодательства республики беларусь
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 3. Правовые отношения
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 4. Правонарушение
- •Объект правонарушения
- •Субъект правонарушения
- •Субъективная сторона правонарушения
- •Гражданское правонарушение
- •Административное правонарушение
- •Дисциплинарное правонарушение
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 5. Юридическая ответственность
- •Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности.
- •3. Обстоятельства, ограничивающие юридическую ответственность.
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 6. Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •Понятие конституционного строя
- •Политическая система общества, ее элементы
- •Конституционно-правовые основы экономических и социальных отношений
- •Конституционные принципы духовно-культурной жизни общества
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 7. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в республике беларусь
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 8. Основы административного права
- •План семинарского занятия:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Литература:
- •Тема 9. Субъекты гражданского права
- •План семинарского занятия
- •Физические лица как субъекты гражданского права.
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 10. Право собственности и другие вещные права
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 11. Oсновные виды гражданско-правовых договоров
- •План семинарских занятий
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 12. Обязательства вследствие причинения вреда
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 13. Трудовой договор
- •Глава 3 Трудового кодекса Республики Беларусь регулирует изменения трудового договора. В Кодексе дано определение перевода, перемещения, изменения существенных условий труда.
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 14. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 15. Рабочее время и время отдыха
- •Регулирование рабочего времени
- •Регулирование времени отдыха
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 16. Оплата труда
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 17. Трудовая дисциплина
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 18. Индивидуальные трудовые споры
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 19. Основные положения семейного права
- •Заключение брака
- •Прекращение брака
- •Признание брака недействительным
- •Имущественные права и обязанности супругов
- •Права и обязанности родителей и детей
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 20. Уголовно-правовая ответственность за нарушения конституционных прав и свобод гражданина в Республике Беларусь
- •1. Преступления против политических прав и свобод:
- •2. Преступления против социальных прав и свобод:
- •3. Преступления против личных прав и свобод:
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Можно ли рассматривать действия вахтера в качестве преступных? Какое конституционное право они нарушают?
- •Литература
- •Тема 21. Коррупция и ее общественная опасность
- •План семинарского занятия:
- •Вопросы для самопроверки:
- •Литература:
- •Тема 22. Социальное обеспечение в Республике Беларусь
- •Трудовой (страховой) стаж
- •Пенсии по возрасту
- •Пенсии за выслугу лет
- •Пенсии по инвалидности
- •Пенсии по случаю потери кормильца
- •Социальные пенсии
- •Пособия
- •Пособие по временной нетрудоспособности
- •Пособия по безработице.
- •Пособия семьям, воспитывающим детей
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Специальная литература
- •Нормативные источники
- •Тема 23. ОСновы налогового права
- •Понятие налога, его юридическая конструкция и виды
- •Правовые основы налоговой системы Республики Беларусь
- •Права и обязанности плательщиков налогов и должностных лиц налоговых органов
- •Понятие и виды юридической ответственности за нарушение налогового законодательства
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 24. Правовые основы приподопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 4 Закона "Об охране окружающей среды" к мерам экономического механизма охраны окружающей среды относит:
- •План семинарского занятия
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Физические лица как субъекты гражданского права.
- •Рейтинговый контроль по дисциплине «основы права»
- •Организация начисления баллов.
Тема 4. Правонарушение
Социальное поведение субъектов права может быть юридически нейтральным и юридически значимым. Юридически значимое поведение подразделяют на:
правомерное;
противоправное (правонарушение).
Обе эти разновидности охватываются понятием "правовое поведение". Таким образом, понятие "правомерное поведение" имеет более узкое значение, чем понятие "правовое поведение".
Несмотря на то, что правомерное поведение всегда соответствует норме права, это вовсе не означает, что оно является общественно полезным поведением. Такое несоответствие объясняется прежде всего тем, что право как нормативный регулятор в ряде случаев не соответствует господствующим в обществе человеческим представлениям о справедливости. Ценности права не всегда гармонируют с ценностями морали или религии. Общество всегда будет осуждать родителей, отдающих своих детей в детские дома; никогда не одобрит частые браки и разводы, но все эти случаи подпадают под категорию правомерного поведения, однако их общественная негативность очевидна.
Правомерное поведение подразделяют на виды в зависимости от того, какие критерии (основания) положены в основу классификации. Можно выделить 4 типа критериев.
Во-первых, с точки зрения форм реализации права, правомерное поведение выражается через соблюдение, исполнение, использование и применение юридических норм.
Во-вторых, рассматривая правомерные деяния в качестве юридических фактов, они могут проявляться через юридические акты и юридические поступки.
В-третьих, с точки зрения социальной активности, правомерные деяния могут быть активными и пассивными.
В-четвертых, виды правомерного поведения могут быть определены по субъектам, в связи с чем различают правомерное поведение физических лиц, организаций, коллективов, должностных лиц, государства в целом.
Одним из важнейших оснований типологии правомерного поведения является характер его мотивации, система установок, ценностных ориентацией, т.е. на первое место выходит изучение субъективных факторов позитивной правовой активности. Мотивы и цели поведения образуют субъективную сторону правомерного поведения, которая выступает в качестве решающего классифицирующего основания. Таким образом,
в-пятых, в зависимости от субъективной стороны правомерного поведения, оно может быть шести основных видов.
Поведение, основанное на восприятии права как наиболее целесообразных ориентиров поведения, т.е. субъект одобряет и признает предлагаемые правом ценности, солидарен с ними.
Поведение, основанное на конформистском подчинении юридическим предписаниям, т.е. субъект соблюдает нормы в силу следования образу поведения окружающего большинства. Опасность распространенности такого типа поведения очевидна, т.к. если окружающие начнут поступать неправомерно, то и конформист не заметит, как его правомерный стиль перетечет в неправомерный.
Поведение, основанное на том простом понимании, что раз закон существует, его необходимо соблюдать.
Поведение, основанное на боязни наказания. Но страх не должен предопределять поведение субъектов. Такой тип поведения можно охарактеризовать как "находящийся на грани", за которой стоит правонарушение.
Поведение, в основе которого лежит холодный расчет и личный интерес. Действительно, большинство правомерных действий и совершается для того, чтобы удовлетворить самые разнообразные потребности и интересы соответствующих субъектов. Такой прагматизм означает, прежде всего, умение субъектов воспользоваться предоставленными им правами.
Поведение, отличающееся повышенной социально-правовой активностью. Иначе говоря, субъекты считают, что только с помощью права можно и нужно решать все свои жизненные проблемы. В ряде случаев прибегать к помощи права нецелесообразно, если можно решить проблему неюридическим путем, не выходя за границы правовых норм. Такой тип поведения может вполне трансформироваться в злоупотребление правом, сутяжничество и т.п.
Антиподом правомерному поведению выступает поведение противоправное, именуемое в теории права правонарушением.
Правонарушение – это виновное (1), противоправное (2), общественно опасное (3) деяние (4), совершенное деликтоспособным лицом (5), влекущее юридическую ответственность (6).
В приведенном выше понятии цифрами обозначены те существенные характеристики, которые и являются признаками правонарушения.
Рассмотрим их подробно.
Правонарушение – это виновное деяние. Необходимо, чтобы деяние, оцениваемое как правонарушение, было результатом свободного волеизъявления правонарушителя. Свобода воли индивида зависит от множества субъективных и объективных обстоятельств, однако при юридической оценке поведения человека необходимо установить, была ли у него возможность поступить по своему усмотрению. Если же у субъекта не было свободы выбора и он был не способен осознавать противоправность своего поведения, то такое деяние не будет считаться правонарушением. Оно имеет другое название – объективно-противоправное деяние, т.к. в нем нет конфликта между индивидуальной волей и велением, выраженным через нормативный правовой акт. Этим и объясняется то обстоятельство, что поступки малолетних, невменяемых, даже повлекшие причинение вреда, никогда не будут рассматриваться в качестве правонарушений.
Правонарушение – это деяние, запрещенное нормами права, т.е. противоправное. Противоправность может выражаться через нарушение запретов, невыполнение обязанностей либо злоупотребление правами. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества. Границы противоправности устанавливает государство не основе учета самых разных факторов: степени общественной опасности, исторической ситуации, общественного мнения, национальных и религиозных традиций и т.д. В разные исторические периоды развития общества одно и то же деяние может расцениваться и как преступление, и как не имеющее отношения к праву обстоятельство.
Особо следует подчеркнуть, что противоправность деяния обусловлена общественной вредностью (опасностью), порождена ею. Вне указанной связи с этим деяние не должно признаваться противоправным, т.е. не может быть сведено лишь к внешней его стороне.
По этой причине противоправность образуют два составляющих фактора:
противоправность есть внешняя, объективированная форма выражения общественной опасности, т.е. государство официально подтверждает это через закон;
поскольку через правонарушение субъект посягает на самые главные ценности и блага, представляемые и защищаемые правом, то противоправность является одновременно и объективным (ненадуманным) свойством правонарушения. Правонарушение содержит осуждаемое правом, именно в этом смысле противоправное неотделимо от общественно опасного.
Правонарушение – это деяние общественно опасное. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку. Вредоносность означает, что правонарушение направлено на признанные и защищаемые в обществе ценности (жизнь и здоровье человека, отношения собственности, национальную безопасность и т.п.), т.е. умаляет или уничтожает конкретные материальные и духовные блага.
Каждое правонарушение наносит ущерб личным, общественным, государственным интересам. Вред, причиненный правонарушением, может быть:
физическим и духовным;
восстановимым и невосстановимым;
измеримым и неизмеримым;
значительным и незначительным;
явным и скрытым.
Вред может проявляться в самых разнообразных формах. Необязательно, что вред – это всегда насилие, уничтожение и т.п. Правонарушениями считаются не только противоправные деяния, повлекшие наступление реальных вредных последствий, но и те деяния, которые способны привести к таковым. Например, ст. 286 Уголовного кодекса Республики Беларусь рассматривает создание банды как уже совершенное преступление, пусть даже ее члены еще и не совершили ни одного вредоносного поступка.
Особо следует рассмотреть связь двух признаков правонарушения –противоправности и общественной опасности. Может сложиться впечатление, что все общественно опасное является противоправным, и наоборот, что к противоправным относят только те деяния, которые общественно опасны. Но это не так. В реальности право признает два вида отклонений:
не все противоправное в действительности вредно и опасно;
не все общественно опасное признается противоправным.
По первому случаю уместен следующий пример. При написании дипломной или курсовой работы студентам запрещено ссылаться лишь на источник, не указывая при этом номер используемой страницы. Конечно же, никакого вреда или опасности в действиях студента нет, однако юридический запрет существует.
Во втором случае как вредное и общественно опасное можно оценить поведение совершеннолетнего гражданина, который заработанные средства тратит на азартные игры, ставя свою семью в тяжелое материальное положение. Но такое поведение юридические нормы не запрещают.
Правонарушение – это определенное психологическое деяние. Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не действия животных, воздействие сил природы и т.п. Термин "деяние" включает в себя два варианта поведения субъекта:
активное действие;
бездействие (неоказание помощи врачом, неисполнение условий договора, неисполнение должностным лицом возложенных на него служебных обязанностей и т.п.).
Событие как юридический факт также может повлечь гибель или травматизм людей, уничтожение имущества (например, удар молнии, наводнение и т.п.), но оно не является правонарушением, так как не идет речь о человеческой деятельности. Иногда событие начинается как действие, но затем выходит из-под контроля людей и перерастает в событие (неумелое пользование газом, электричеством и т.п.).
Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках людей, и именно поэтому правонарушением не могут быть мысли, чувства, воззрения, установки индивидов.
Правонарушение – это деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными в Республике Беларусь признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления и гражданские проступки личность несет ответственность с 14 лет, за остальные преступления и за административные проступки – с 16 лет).
Правонарушением является только такое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность, т.е. за совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные последствия, в основном личного или имущественного характера.
В приведенном выше понятии правонарушения содержится 6 основных его признаков. Действующее законодательство допускает и такую ситуацию, при которой не будет являться правонарушением деяние, которое хотя и содержит все вышеназванные признаки, но не причиняет ощутимого вреда обществу.
Перечисленные признаки правонарушения должны рассматриваться в системе. Они позволяют отграничить правонарушения от иных социальных отклонений, а свою детализацию получают в составах конкретных правонарушений (преступлений и проступков).
Состав правонарушения складывается из 4 элементов: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона.
Рассмотрим указанные составляющие.