61. Непосредственные переговоры и консультации

Непосредственные переговоры – это основное, наиболее действенное средство мирного разрешения международных споров (Устав ООН). К какому бы мирному средству ни обратились государства, они не могут миновать стадию непосредственных переговоров, важность которых заключается в том, что стороны, находящиеся в споре, определяют при этом процедуру, способы решения спорной проблемы. Преимущество- спорящие стороны имеют возможность ознакомиться с позициями друг друга и преодолеть взаимные претензии, достичь взаимоприемлемого решения.

Виды переговоров:

♦ по статусу участвующих должностных лиц —переговоры на высшем уровне (глав государств, глав правительств), на уровне министров иностранных дел, послов или специально уполномоченных на это должностных лиц.

♦ по числу участников переговоры могут быть двусторонними и многосторонними (международные конференции);

♦ переговоры могут проводиться как устно, так и письменно (путем дипломатической переписки);

♦ по характеру рассматриваемых вопросов переговоры могут проводиться по политическим, военным, экономическим, торговым и другим проблемам.

Переговоры не могут иметь место, если одно государство оказывает давление (политическое, экономическое, военное) или предъявляет ультиматум;

Переговоры должны вестись на принципах равноправия государств, уважения их суверенитета, учета взаимных интересов, соблюдения принципа мирного сосуществования.

Консультации – разновидность переговоров. Этот способ мирного разрешения споров сложился

в начале XX в. Предметом консультаций являются обычно вопросы, имеющие жизненно важное значение для государств или международных организаций. В международной практике используются две разновидности консультаций: факультативные(консультации, к которым стороны прибегают по взаимному согласию) и обязательные(их применение предусмотрено в двусторонних и многосторонних международных договорах).

Международное право не устанавливает единообразного порядка ведения переговоров. Стадии: выступление государства или группы государств (например, ЕС) или иных субъектов международного права с инициативой проведения переговоров; достижение договоренности между спорящими сторонами о переговорах (время, место, уровень и т. п.); выработка процедуры ведения переговоров; собственно переговоры; принятие согласованного в ходе переговоров акта.

61. Добрые услуги и посредничество.

Согласно ст. 2 Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. государства в случае серьезного разногласия между ними обязаны прибегнуть к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных стран.

Добрые услуги — это способ разрешения спора, при кото­ром сторона, не участвующая в споре, по своей инициативе или по просьбе государств, находящихся в споре, вступает в процесс урегу­лирования. При этом сторона, оказывающая добрые услуги, в самих переговорах не участвует; ее задача — облег­чить взаимодействие спорящих сторон.

Посредничество предполагает углубленное участие третьей стороны в решении споров. При посредничестве государства ведут переговоры с участием третьей стороны и на основе сделанных ею предложений. Задача посредника- согласование противоположных притязаний и искоренении чувства неприязни, если оно возникло между государствами, находящимися в споре (Гаагская конвенция).

Посредник участвует в переговорах, вносит предложения по существу спора. Обязанности: оказывать помощь конфликтующим сторонам в решении ими спора; воздерживаться от оказания помощи одной стороне в ущерб другой; уважать достоинство, честь и суверенные права спорящих сторон. Формы участия в переговорах: предложения, советы, рекомендации как по существу спора, так и по процедуре его решения. Однако окончательное решение по существу спора принимают спорящие стороны. Посредник должен получить согласие обоих спорящих государств, добрые услуги- с согласия лишь одного спорящего государства.

Примирительный период не может превышать тридцати дней. В этот период спорящие государства прекращают всякие непосредственные отношения между собой по предмету спора.