23. Понятие международно-правовой ответственности государств, ее значение, цели и функции. Общие принципы международно-правовой ответственности государств.

Международно-правовая ответственность - это обязанность субъекта МП устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту МП, в результате нарушения международно-правового обязательства или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором.

Ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм МП и восстановления нарушенных прав и отношений.

Нормы об ответственности в МП составляют особый международно-правовой институт, источниками данного института являются обычные нормы и нормы содержащиеся в отдельных м/н договорах.

Целями м/н ответственности являются:

1. сдерживание потенциального правонарушителя - превентивная функция. 2. побуждение правонарушителя выполнять свои обязанности надлежащим образом – функция обеспечения правопорядка.

3. предоставление потерпевшему возмещения за причиненный материальный и моральный ущерб – компенсационная функция.

4. воздействие на будущее поведение субъектов в интересах добросовестного выполнения своих обязательств – функция поддержания правопорядка.

В резолюции Ген. ассамблеи ООН «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» сформулированы общие принципы международно-правовой ответственности:

1. Любое международно-противоправное деяние государства влечет международную ответственность этого государства.

2. Международное противоправное деяние государства имеет место, когда какое-либо поведение, состоящее в действии или бездействии, совершается государством в соответствии с МП и представляет собой нарушение международного обязательства этого государства.

3. Квалификация деяния государства как международно-противоправного определяется международным правом.

На такую квалификацию не влияет квалификация этого деяния как правомерного по внутреннему праву государства.

23. Классификация международных правонарушений.

Международное правонарушение - противоправное общественно опасное с точки зрения международного сообщества деяние субъекта международного права выражающееся в действиях или бездействиях его органов или должностных лиц и нарушающее международно-правовые обязательства.

М/н правонарушение характеризуется следующими признаками:

1. Международная общественная опасность – это способность международного правонарушения причинять вред отношениям и объектам, охраняемым международным правом;

2. Противоправность правонарушения – означает наличие противоречия между правовой нормой или обязательством и поведением государства, т.е. имеет место всегда, когда государство не выполняет свои международные обязательства;

3. Вред или ущерб – любое противоправное поведение - это причинение ущерба защищаемым МП законным интересам государств либо всему международному сообществу, в результате ущерба государство становится потерпевшим, что дает основание ставить вопрос об ответственности. Ущерб может быть как материальным, так и нематериальным, в проекте статей об ответственности государств комиссия МП не выделила ущерб в качестве самостоятельного элемента правонарушения мотивируя это тем, что он покрывается самим фактом противоправного поведения, однако международная практика свидетельствует о том что во многих ситуациях основным условиям возникновения ответственности является именно нанесение ущерба.

4. Причинно-следственная связь выражается в том, что причиной нанесенного вреда является международное правонарушение;

5. Наказуемость – представляет собой правовое последствие правонарушения;

6. Вина – в теории МП нет единого мнения о применимости понятия вины в международно-правовой системе. Одни ученые полагают, что вместо вменения вины следует использовать присвоение субъекту поведения представляющего собой нарушение международного обязательства. Другие авторы исходят из необходимости использования понятия вины, которое в данном случае выражается в заявлении потерпевшего о факте правонарушения и о возникновении ответственности.

Виды международных правонарушений.

В МП сложилась следующая классификация международных правонарушений (международных противоправных деяний).

1. Простые международные правонарушения или деликты.

2. Международные преступления.

Простые правонарушения (деликты) – деяния которые не составляют международного преступления.

Признаки международных деликтов:

- они не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности международных преступлений;

- могут совершаться любыми субъектами международных правоотношений, нарушающими положение международно-правовых норм;

- влекут ответственность субъектов, которая может выражаться в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.

К ним относятся:

- нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения;

- невыполнение физическими и юридическими лицами положения международных конвенций;

- невыполнение решений м/н судов и арбитражей;

- нарушение государством своих односторонних м/н обязательств и т.д.

Международные преступления – это деяния, нарушающие столь основополагающие жизненно важные интересы мирового сообщества, что они рассматриваются как преступление перед международным сообществом в целом.

Имеются в виду деяния отдельных лиц или групп лиц, прямо связанные с преступлениями государств, данные противоправные действия государств непосредственно воплощаются в деяния конкретных исполнителей преступной государственной политики.

Признаки международных преступлений

-посягают на международный мир и безопасность, угрожают основам международного правопорядка;

-совершаются государствами, должностными лицами государств, использующими механизм государства в преступных целях, а также рядовыми исполнителями; совершаются в непосредственной связи с государствами;

- влекут ответственность гос-ва как субъекта МП и персональную уголовную ответственность исполнителей.

Виды м/н преступлений:

1. Преступления против мира (агрессивная война)- преступления агрессии.

2. Военные преступления;

3. Преступления против человечности (убийства, истребления, порабощения, пытки, апартеид и др. деяния, совершенные по политич, расовым и религиозным мотивам;

4. Геноцид – действия, направленные на уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической или религиозной группы.

Отграничение п/н от смежных деяний:

К смежным деяниям относятся не м/н п/н, которые представляют собой деяния, смежные с п/н, но не обладающие всеми необходимыми признаками. К таким деяниям относятся:

- преступления м/н характера;

- недружественный акт.

Преступления м/н характера – деяния ф.л., посягающие на права и интересы двух или нескольких гос-в, м/н организаций, ф.л. и ю.л.

Признаки преступлений м/н характера:

1. затрагивают интересы двух или нескольких гос-в, ю.л. или граждан;

2. совершаются отдельными ф.л. вне связи с политикой гос-ва;

3. влекут персональную уголовную ответственность п/н в рамках национальной юрисдикции (гос-ву присваивается деятельность частных лиц в данном случае, поэтому данные преступления не являются основаниями м/н- правовой ответственности).

К ним относятся преступления, в отношении которых заключены специальные м/н конвенции:

1) посягательства на лиц, пользующихся м/н защитой;

2) незаконный захват воздушных судов;

3) подделка денежных знаков;

4) захват заложников;

5) незаконный захват и использование ядерного материала;

6) рабство и работорговля;

7) пиратство.

Недружественный акт – такое поведение гос-ва, когда наносится ущерб другим государствам, но не нарушаются нормы МП, в следствие чего не существует и правонарушение. Недружественные акты ущемляют интересы государства, которые не защищены МП.

К таким действиям относятся ограничение прав иностранных физических и юридических лиц на территории данного государства, повышение таможенных пошлин на ввозимые товары, национализация иностранной собственности и т д. В подобных случаях государство само вправе решать, как оно должно поступить, если это не противоречит обязательствам по договору. Международное право не содержит запретов в совершении недружественных актов, поэтому основную роль в урегулировании проблем играют моральные и политические средства.