23. Генеральная Ассамблея оон, ее структура, функции, порядок работы и правовая природа резолюций.

Генеральная Ассамблея состоит из всех государств-членов ООН (193). Делегация каждого члена состоит не более, чем из 5 представителей и 5 их заместителей.

Генеральная Ассамблея правомочна:

1. Рассматривать принципы сотрудничества в области обеспечения международного мира и безопасности.

2. Избирать непостоянных членов в СБ и членов ЭКОСОСА.

3. По рекомендации СБ назначать Генерального секретаря ООН.

4. Совместно с СБ избирать членов м/н суда ООН.

5. Координировать сотрудничество в экономической, культурной, социальной и гуманитарной сферах.

Каждый член ГА имеет 1 голос, решения по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 голосов присутствующих, по другим вопросам - простым большинством. В состав ГА входит 6 главных комитетов, в каждом представлены все члены ООН:

1. по вопросам разоружения и международной безопасности

2. по экономическим и финансовым вопросам

3. по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры

4. по административным и бюджетным вопросам

5. по правовым вопросам

6. по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации.

Помимо главных комитетов в структуру генеральной ассамблеи входят и вспомогательные органы, такие как комитеты, комиссии, правления, советы, группы и рабочие группы и т.д.

Генеральная Ассамблея имеет сессионный порядок рабо­ты. Очередные сессии созываются ежегодно в третий вторник сентября и длятся три месяца. Специальные сессии созываются Генеральным секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации. Такие специальные сессии имеют особую нуме­рацию.

Сес­сию Ассамблеи открывает председатель предыдущей сессии или глава соответствующей делегации. Прежде всего, избираются председатель текущей сессии, 17 его заместителей, председа­тели семи главных комитетов. Ассамблея утверждает повестку дня сессии. Некоторые вопросы рассматриваются непосредст­венно на пленарных заседаниях, но большинство вопросов пе­редается в главные комитеты Ассамблеи.

В ее резолюциях тоже формируются: новые принципы и правила в отношениях государств, которые впоследствии, подписанием договора, становятся общепризнанными нормами международного права. Эти резолюции сами выражают нормы международного права или служат ступенью в их формировании.

Резолюции Генеральной Ассамблеи принимаются открытым голосованием и содержат различного рода рекомендации и правила, которые должны выполнять голосовавшие за них государства. Могут возразить: именно потому, что резолюции ООН принимаются открытым голосованием, а не подписываются, как договоры, они не имеют юридической силы. Но такое возражение неубедительно, ибо в практике известны случаи, когда стороны заключают договоры, не подписывая их, это — джентльменские соглашения. Но от этого они не утрачивают своей юридической силы и действуют так же, как и подписанные договоры.

При оценке юридической силы резолюций Генеральной Ассамблеи ООН следует иметь в виду не юридическую форму, а их политическое значение для международного сообщества, влияние на внутреннюю и внешнюю политику отдельных государств. Некоторые резолюции Генеральной Ассамблеи, имеющие определяющее значение для сохранения мира и принятые единогласно (консенсусом), являются обязательными для всех стран (резолюция 1974 г. «Определение агрессии»).