59. Борьба с международными преступлениями, наносящими ущерб правам и свободам человека.

Межд.-правовые обязательства, развивающие и кон­кретизирующие принцип уважения прав человека, часто называют межд. стандартами (МС) в области прав че­ловека. Это обязательства не только предоставлять ли­цам, находящимся под их юрисдикцией, какие-либо оп­ределенные права и свободы, но и не допускать расовой, на­циональной и другой дискриминации, применения пыток и т. д. В соответствии с Уставом ООН государства обя­зуются соблюдать МС прав человека. Вопрос соблюде­ния прав человека отнесен к внутренней компетенции го­сударства. Если для соблюдения одних прав (граждан­ских и политических) государства должны приложить минимальные усилия - принятие Конституции и основных законов, то для соблюдения других (культурных, соци­альных и политических) необходимы прежде всего эко­номические и культурные предпосылки.

МС могут быть универсальными, т. е. признанными во всем мире, и региональными. (вытекают из традиций, уровня развития какой-либо группы стран, могут быть более широкими,, конкрет­ными (стандарты в рамках общеевропейского процесса).

МС обычно закрепляются в различного рода докумен­тах, как являющихся источниками МП, так и носящих морально-политический характер.

При этом следует учесть, что индивид не является субъектом МП и МП обязывает государство обеспечить реализацию его прав. В исключительном случае, если государство не в состоянии обеспечить средствами внутреннего права реализацию основных прав и свобод граждан, МП предусматривает непосредственное приме­нение своих норм при помощи межд. органов. Существует два уровня межд. защиты прав человека:

-        универсальный;

-        региональный.

На универсальном уровне контроль осуществляет ООН (Генеральная Ассамблея, Экономический и соци­альный совет - ЭКОСОС, Комиссия по правам женщин, верховный комиссар по правам человека, ЮНЕСКО, МОТ).

Примером регионального уровня защиты может слу­жить работа Совета Европы. Первой инстанцией при рассмотрении дел в Совете Европы выступает Европей­ская комиссия по правам чеповека. Право на обращение в данную комиссию имеют государства, а также отдель­ные индивиды.

После рассмотрения дела в комиссии любое заинтере­сованное лицо вправе обратиться в Европейский суд по правам человека. Обеспечение исполнения решений указанных органов возложено на Комитет министров Со­вета Европы.

Существует три основные меры контроля за соблюде­нием прав человека:

-        рассмотрение в ООН периодических докладов госу­дарств;

-        рассмотрение споров о толковании и осуществлении конкретных соглашений;

-        рассмотрение индивидуальных петиций.

60. Понятие международного спора. Классификация международных споров.

Согласно международному праву каждое государство и другие субъекты международного права обязаны разрешать споры между собой мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Принцип мирного разрешения международных споров является императивным принципом международного права. Он закреплен в Уставе ООН, В Декларации о мирном разрешении международных споров, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и др. договорах. В мирном урегулировании споров определяющую роль играет Совет Безопасности ООН.

Международный спор — это конкретное расхождение во мнениях субъектов международного права, касающееся фактов, права или политики, при наличии которого требование или заявление одной стороны встречаются с отказом, встречным иском или опровергаются другими сторонами.

Международная ситуация- разногласие, которое может привести к международным трениям или вызвать спор, но не сопровождающееся явными взаимными претензиями вовлеченных в ситуацию субъектов. Ситуация —более широкое понятие. Она может существовать до возникновения, в процессе спора и после его разрешения. Как споры, так и ситуации могут угрожать миру и безопасности, и в силу этого рассмотрение их входит в компетенцию Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи и других органов ООН. При рассмотрении спора сторона, участвующая в нем, должна воздержаться от голосования; при рассмотрении ситуации этого не требуется.

Устав ООН делит споры на две категории: а) особо опасные, продолжение которых может угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34); б) любые другие споры (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 35,п. 1 ст. 36). Устав ООН, а также другие международные договоры не содержат четкого разграничения между политическими и юридическими спорами.

Согласно Уставу ООН споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный суд.(споры, касающихся толкования договора; любого вопроса международного права; наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства; характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международных обязательств).

Политические споры как наиболее важные и сложные (например, по территориальным проблемам, определению границ) решаются политическими средствами.

Споры можно классифицировать по областям международного права.(территориальные споры, юрисдикционные споры, споры о дипломатической защите, споры в области морского права и т.д.) В рамках отдельных областей по предмету(споры о налогообложении дипломатических агентов как вид споров в области дипломатического права).

2. Природа спора:

а) споры о фактах (об уже произошедших событиях);

б) споры о праве (о применении норм или принципов международного права к конкретной ситуации, а также о справедливости существующих правовых норм и целесообразности их изменения);

в) процедурные споры (каким образом и с использованием каких процедур должны разрешаться споры о фактах или праве).

3. Природа отношений между сторонами спора.

Часто бывает сложно определить, существует ли спор между сторонами, которые имеют длительные отношения, или между сторонами, которые только время от времени взаимодействуют друг с другом. В то же время характерно, что средства мирного разрешения споров, избираемые субъектами, имеющими длительный положительный опыт отношений, отличаются от средств, избираемых субъектами, сотрудничавшими редко или нерегулярно. Например, государства, имеющие взаимовыгодные и постоянные отношения в течение длительного времени, как правило, разрешают свои споры посредством переговоров и консультаций, не прибегая к услугам международных судов или арбитража.

4. Степень важности спора для сторон.

Очевидно, что есть огромная разница, когда одна из сторон считает разрешение спора в свою пользу жизненно важным для своих национальных интересов, или же она согласна уступить и пойти на компромисс.

5. Влияние спора на интересы других субъектов международного права или на международное сообщество в целом.

То, что спор может затрагивать интересы других государств или международных организаций, является весьма важным для выбора средств его урегулирования. Данное утверждение основывается на положениях Устава ООН, в которых предусматриваются особые процедуры для споров, угрожающих международному миру и безопасности. В частности, в отношении споров такого рода СБ ООН наделен особыми полномочиями - он вправе по своей инициативе расследовать любой такой спор и определять процедуру его урегулирования.