44. Органы внешних сношений государств. Состав и функции дипломатических представительств.

Дип. Деятельность гос-в реализуется через систему органов внешних сношений.

Различают: 1) внутригосударственные органы внешних сношений;

2) зарубежные органы.

ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ:

1. глава государства;

2. Правительство;

3. Парламент (ФС);

4. МИД;

5. Др. ведомства и службы, в функции которых входит осуществление внешних сношений по отдельным вопросам ( Гос. Таможенный комитет РФ, Фед. Пограничная служба и др.)

Согл. КРФ Президент РФ:

1. осуществляет руководство внешней политикой РФ;

2. ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;

3. Подписывает ратификационные грамоты;

4. Принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дип. представителей.

Правительство РФ - Согласно КРФ осуществляет меры по реализации внешней политики РФ.

Согл.ФКЗ«ОправительствеРФ»: 1) осуществляет меры для обеспечения представительства РФ в международных организациях и

иностранных государствах;

2) в пределах своих полномочий заключает межд. договор и обеспечивает выполнение обязательств по ним;

3) отстаивает геополитические интересы РФ и осуществляет защиту граждан РФ за пределами её территории;

4) осуществляет регулирование в сфере внешнеэкономической деятельности.

Парламент. – Федеральное собрание принимает законодат-во по вопросам межд. отношений, ратификации и денонсации меж. договора РФ, войны и мира.

МИД.

Согласно положению о МИДе 2004г. – полномочия:

1)разрабатывает общую стратегию внешней политики РФ и представляет предложение президенту.

2) реализует внешнеполитический курс РФ

3) обеспечивает дипломатические и консульские отношения с иностр. Гос-ми, с межд. Организациями.

4) обеспечивает защиту прав и интересов граждан и ю.л. РФ за рубежом.

ЗАРУБЕЖНЫЕ ОРГАНЫ ВНЕШНИХ СНОШЕНИЙ:

1. постоянные органы ( 1)дипломатические представительства-посольства и миссии; 2) консульские учреждения, 3) торговые представительства; 4) постоянные представительства государств при межд. организациях)

2. временные органы. ( 1) специальные миссии, направляемые в иностр. Гос-ва для участия в переговорах, спец. мероприятия и для др. целей; 2) Делегации и группы наблюдателей на международных совещаниях и конференциях; 3) Делегации для участия в работе сессий межд. организаций.

Дипломатическое право- совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих порядок образования и деятельности, а также правовой статус зарубежных органов внешних сношений.

Источниками дип прав являются:

-Венская конвенция о дип сношениях 1961 года,

- Конвенция о спец миссиях 1959 года

- Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой 1973г.

Дипломатическое представительство – это орган одного гос-ва, находящийся на территории др гос-ва для осущ-я с ним официальных отношений.

Виды дип. представительств:

1) посольства – дип представительство 1 класса

2) миссии – дип представительство 2го класса

Функции дип представительств:

Согласно Венской конвенции о дип сношениях 1961 г и положении о посольстве РФ 1996 г ими являются:

1) представительство России

2) обеспечение нац интересов и реализация внешнеполитического курса РФ

3) выполнение поручения органов власти РФ

4) сбор информации

5) обеспечение развития сотрудничества с гос-вом пребывания

6) контроль за выполнением договоров с гос-м пребывания

7) выполнение консульских функций и общее рук-во конс. учреждениями РФ в стране пребывания

Персонал дип. представительства делится на 3 группы:

1) дип. персонал(дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители)

2) админестративно-технический персонал (заведующие концелярией, бухгалтеры, переводчики и др сотрудники представительства, исполняющие админ-технич функции)

3) обслуживающий персонал(шофер, курьер, дворники, охранники и т.д.)

Различают классы и ранги дипломатов

Классы относятся только к главам дип представительств, вопрос о классах глав дип представительств является компетенцией МП.

Согл Венской конвенции 1961 г главы дип представительства делятся на 3 класса:

1 класс – послы и нунции (Ватикан), аккредитуемые при главах гос-в

2 класс – посланники и интернунции, аккредитуемые при главах гос-в

3 класс – поверенные в делах, аккредитуемые при главах внешнеполитических ведомств

Согласно ст 1 Венской конвенции 1961 года, члены дип персонала – это лица, имеющие дип ранг – личный ранг дипломата, кот присваивается ему в соответствии с действующими в данном гос-ве законами и правилами о прохождении дип службы.

Ранги дипломатов являются компетенцией национального права. Ранг не зависит от должности, сохраняется при уходе в отставку.