23. Международные организации: понятие, признаки, классификация, роль и значение в современном мире.

Международная межправительственная организация – это объединение суверенных гос-в, созданное на постоянной основе в соответствии с МП и на основе МД для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей гос-в, и автономную волю, объём которой определяется волей гос-в-членов (наделенное м/н правоспособностью).

Признаки МО:

-создание в соотв. с МП;

- учреждение на основе МД;

- осущ-е сотрудничества в конкретных областях деятельности;

- наличие соответствующей организационной структуры;

- наличие прав и обязанностей организации;

- самостоятельность м/н права и обязанности гос-ва.

Элементы правосубъектности МО:

1) правоспособности (способность иметь права и обязанности);

2) дееспособность (способность осуществлять права и обязанности);

3) способность участвовать в процессе международного правотворчества

4) способность нести юр ответственность за свои действия (деликтоспособность).

Классификация МО.

1. По характеру членства или юридической природе:

- межгосударственные;

- неправительственные.

2. По кругу участников:

- универсальные - открытые для участия всех государств мира (ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ);

- региональные - членами могут быть государства одного региона (СЕ, ОАЕ, ЛАГ);

- межрегиональные (НАТО, ОПЕК).

3. По направлениям деятельности (по объему полномочий):

- организации общей компетенции - дея­тельность затрагивает все сферы взаимоотно­шений между государствами-членами: политическую, экономическую, социаль­ную, культурную (ООН, ОАГ, СНГ);

-организации специальной компетенции - ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области (МОТ).

4. По порядку вступления в МО:

- открытые - свободный вход и выход;

- закрытые - прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей (НАТО).

5. По характеру полномочий:

- межгосударственные - относится подавляющее большинство современных международных организаций, целью которых яв­ляется расширение межгосударственного сотрудничества (почти все МО);

- надгосударственные (наднациональные) – целью является интеграция (ЕС).

Порядок создания и прекращения деятельности:

МО как производные субъекты МП создаются и учреждаются гос-ми.

Процесс создания новой МО проходит 3 этапа:

1. согласованное волеизъявление государств и принятие учредительного документа.

2. создание материальной структуры организаций

3. созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

Согласованное волеизъявление может быть зафиксировано 2 способами:

в МД и в решении уже существующей международной организации.

Для этого этапа используются специальные подготовительные органы, которые учреждаются на основе отдельного МД либо на основе резолюции другой международной организации. В данных документах определяется состав, компетенция и функции подготовительного органа. Его деятельность направлена на подготовку проектов правил процедур будущих органов организаций, проработку вопросов создания штаб-квартиры, составление предварительной повестки для главных органов и т.д.

Прекращение существования организаций происходит путем согласованного волеизъявления гос-в-членов, это оформляется протоколом о роспуске.

В условиях глобализации все более ощутима тенденция к усилению роли международных организаций. Растущая взаимосвязанность государств сокращает сферу проблем, которые государство способно решать в одиночку. Решение жизненно важных для каждого государства международных проблем возможно только организованными коллективными усилиями. Более того, сегодня от этого зависит успех в решении и все большего числа внутренних проблем. В результате растет число международных организаций, расширяются их функции. Углубляется процесс институционализации международного сообщества. Можно смело утверждать, что сегодня международная система не могла бы нормально функционировать без развитого комплекса организаций. Международным организациям принадлежит важная роль в функционировании международного права. Это касается как правотворческого процесса, так и правоприменения.