2. Система международного права.

МПП – это система общеобязательных юридических принципов и норм, выраженных в признанных субъектами права источниках, являющихся критериями правомерно дозволенного и не дозволенного поведения, кот регулирует межгос отношения в целях обеспечения мира, безопасности и сотрудничества.

Система МП – единый комплекс внутренне взаимосвязанных элементов, таких как:

-нормы; - институты; - подотрасли МП; - отрасли МП.

МП институт – это комплекс норм и принципов, регулирующих определённые общественные отношения (институт междунар-правовой ответственности, институт дипломатической неприкосновенности, институт признания гос-в, признания правительств и тд)

Отрасль МП – совокупность обособленных юр норм и правовых институтов, регулирующих качественно своеобразные отношения субъектов МП в определенной области обладающей большей степенью универсальной кодификации.

Среди отраслей МП выделяют:

• субъекты МП

• общепризнанные принципы МП

• право междунар договоров

• право междунар организаций

• международно-правовые средства разрешения споров

• ответственность в МП

• право внешних сношений

• право междунар безопасности

• междунар право прав чел-ка и основных свобод

• междунар уг право

• междунар эконом право

• территория в МП

• междунар морское право

• междунар воздушное право

• междунар космич право

• междунар экологич право

• международное гуманитарное право (право вооруженных конфликтов)

• междунар процесс право

Ряд отрослей МП находятся в данный момент в процессе формирования в настоящ время

• междуна атомное (ядерное) право

• междунар право борьбы с терроризмом

• междунар труд право

• междунар аграрное право

• междунар энергетич право

• межданародн трансп право

• междунар Интел право

Из учебника (помимо лекций на всякий случай):

Отрасли международного права в свою очередь состоят из более простых образований — подотраслей и институтов.

Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: «гуманитарное право в мирное время» и «гуманитарное право в период вооруженных конфликтов». Предмет регулирования этих подотраслей един — обеспечение и защита прав человека. В период вооруженных конфликтов «включается» в действие целый комплекс не применявшихся в мирное время международных норм о повышенной защите человека в условиях военного конфликта. Эти нормы и образуют подотрасль «гуманитарного права в период воору­женных конфликтов».

Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты меж­дународного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов.

3. Соотношение международного и внутригосударственного права. Российская доктрина и практика по поводу соотношения международного и внутригосударственного права.

МП является особой системой права, специфические особенности которой могут быть познаны лишь при его сравнении с внутригос-м правом (далее – ВП).

Критерии для сравнения:

1. Субъекты права:

- ВП: ФЛ, ЮЛ, а также само гос-во и его уполномоченные органы

-МП: Гос-во, государственно подобные образования, междунар организации, народы, нации борющие за самоопределение, международные органы, в некоторых случаях- индивиды

2. предмет правового регулирования:

-ВП : обществ отношения в пределах юрисдикции каждого гос-ва между различными властными структурами гос-ва и между этими структурами и ФЛ и ЮЛ

- МП: исключительно межвластные отношения, кот выходят за рамки юрисдикции отдельных гос-в (между гос-ми и организациями и между государствами)

3. метод правового регулирования

- ВП: властные решения специально компетентных органов гос-ва

-МП: различные методы согласования воли субъектов МП, субъекты на равных правах и на основе свободы волеизъявления участвуют в согласовании и принятии международных актов

4. Источники права

-ВП: Конституция, ФКЗ, ФЗ, законные и подзаконные акты

-МП: Международные договоры, международные обычаи, решения международных организаций и конференций

5. Способ обеспечения права

- ВП: обеспечивается принудит силой гос-ва в лице его органов

-МП: нет органов, которые бы могли принуждать субъектов МП к выполнению его норм, что связано с наличием суверенитета у гос-ва.

Исторически в науке МП в вопросах соотношения МП и внутригос права сущ-ет 2 основных направления: 1) монистическое; 2)дуалистическое.

Монистическая теория исходят из соединения межд. и внутри­государственного права в одну правовую систему и лишь в зависимости от того, какая часть преобладает -внутригосударственное право или межд., - различают примат внутреннего права государства или межд. Не­эффективность данной теории привела к отходу от нее и появлению нового течения - «умеренного монизма», который воздерживается от радикальных утверждений о примате МП.

Дуалистическая теория основывается на разграниче­нии межд. и национального права и их неподчинении друг другу. Главным тезисом дуалистической теории является констатация различий в объектах регулирования, в субъектах права, а также в источниках права.

Наиболее типичной формой влияния выступает воз­действие сложившихся во внутригосударственной сфере принципов и норм на МП в рамках нормообразования по­следнего.

Изменение, углубление и развитие содержания, рас­ширение сферы действия и повышение эффективности существующих межд.-правовых норм под воздействием национального права.Устранение из МП под воздействием внутригосударст­венного права политических и правовых средств отжив­ших институтов, принципов и норм.Рецепция и активное использование в МП основных право­вых формул, пришедших из внутригосударственного права.

Влияние МП на формирование и развитие внутри­государственного права

Трансформация - пересказ своими словами норм МП во внутреннем законодательстве. Существуют три сис­темы трансформации:

А)прямая: согласно которой заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона;

Б)опосредствованная: правила договора обретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания за­конодательным органом специального акта;

В)смешанная: сочетает элементы первых двух систем и является наиболее распространенной.

В случае если формулировки закона совпадают по тек­сту с положениями договора, принято говорить об ин­корпорации.

Во многих законах говорится, что те или иные его по­ложения будут применяться в соответствии с опреде­ленным договором, в таких случаях речь идет об отсыл­ке к межд. договорам.

Рецепция, или заимствование, бывает: прямая - пол­ное заимствование тех или иных норм МП, косвенная ссылка на ту или иную конвенцию как на часть внутрен­него законодательства.

Отечественная доктрина.

Российская правовая наука отмечает, что РФ признает самостоятельный характер и международного, и национального права. При этом подчеркивает, что обе правовые системы находятся в состоянии взаимодействия, оказывают активное влияние друг на друга и должны быть согласованы таким образом, чтобы не причинять ущерб интересам и законодательству РФ, но и не отрицать общеобязательный характер международно-правовых норм.

Данная позиция отражена:

1)Преамбула КРФ («осознавая себя частью мирового сообщества…»)

2)ч.1 ст.15 КРФ (КРФ имеет высшую юр силу, прямое действие и применение на всей территории РФ, и иные правовые акты, принимаемы в РФ, не должны противоречить КРФ)

3)ч.4 ст.15 КРФ (общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором предусмотрены иные правила, чем установленные законом, то применяются правила международных договоров)

4)ч.1 ст.17 КРФ (в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам МП)

5)ч.3 ст.46 КРФ (каждый вправе в соотв с международными договорами РФ…обращаться в межгосударственную организацию по защите прав и свобод человека и гражданина, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты)

6)ст.125КРФ – (КС разрешает дела о соответствии КРФ не вступивших в силу международных договоров)

7)ст.22,31,32,34 ФЗ от 15.07.1995 «О международных договорах РФ»

8)ФЗ от 4.04.1999 «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ»

9)Постановление Пленума ВС РФ №8 от31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами КРФ при осуществлении правосудия»

10)Постановление Пленума ВС РФ №5 от10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных прав и норм МП и международных договоров субъектами РФ»

Международный договор в рамках данного постановления д.б.:

-подписан надлежащим образом;

-в обязательном порядке опубликован в СЗ РФ или в бюллетени межд дог;

-межд дог д.б. вступившим в законную силу;

-в отношении степени юр обязательности при сравнении законов и договоров нужно сравнивать равнозначные.

В постановлении отмечается, что согласие на обязательность международного договора, принятого в форме ФЗ, означает, что данный межд договор б. иметь приоритет в применении в отношении законов РФ.