1940 Году большинство демократических государств Европы достигли уровня

подобных расходов, эквивалентного 5 процентам ВНП, а в середине 70-х годов

данный показатель в странах ЕС составлял от 25 до 35 процентов валового

национального продукта. В США увеличение затрат на социальные нужды было

менее быстрым, однако сравнение 20,2 процента ВНП, направлявшихся на эти

цели в 1981 году, с 2,4 процента в 1890-м также показывает весьма

однозначную тенденцию^[147]. Таким образом, в течение большей

части XX века в рамках индустриальной системы предпринимались значительные

усилия по преодолению проблемы социального неравенства и обеспечению

относительно равного доступа всех членов общества к большинству социальных

благ. Между тем успехи такой политики неочевидны; в развитии "государства

всеобщего благоденствия" вполне отчетливо выделяются несколько периодов, а

возможности в современных условиях не только преумножить, но даже сохранить

достигнутые результаты представляются далеко не очевидными. В данной главе

мы попытаемся оценить, в какой степени эти тенденции способны привести к

формированию класса, жестко противостоящего новой доминирующей страте

информационного общества.

^[145] - См.: Marshall Т. Sociology at the Crossroads. L.,

1963. P. 72-73.

^[146] - Krugman P. The Accidental Theorist and Other

Dispatches from the Dismal Science. N.Y.-L., 1998. P. 193.

Неравенство в развитом индустриальном обществе (конец 50-х -- середина

80-х годов)

Социальная структура индустриального общества предполагает, что

абсолютное большинство его граждан получают основную часть своего дохода в

виде заработной платы или государственных пособий. К середине 70-х годов от

таких видов поступлений как от жизненно важных зависело более 90 процентов

всех американских семей; поэтому тесная зависимость между динамикой

заработной платы и ростом или снижением благосостояния населения не вызывает

сомнения.

^[147] - См.: Pierson Ch. Beyond the Welfare State? P. 112.

В первые послевоенные десятилетия ситуация оставалась стабильной, а

изменения -- позитивными. В 1948-1966 годах почасовая заработная плата в

экономике США росла средним темпом на 2,2 процента в год; в последующий

период 1966-1973 годов рост замедлился до 1,5 процента на фоне определенного

повышения (на 5 процентов за весь период) средней продолжительности рабочего

времени. В результате доход средней американской семьи повышался в 50-е и

60-е годы на 3,1 процента, а во второй половине 60-х и начале 70-х -- на 2,2

процента в год^[148]; тем самым достигался показатель, близкий к

темпам роста ВНП (а для середины 50-х годов -- даже превышавший

его^[149]). При этом быстро росли разного рода социальные выплаты,

в первую очередь пособия по безработице, средства, выделяемые на повышение

квалификации афроамериканцев, во множестве в 60-е годы вливавшихся в

городское население из сельских южных районов, а также гранты и пособия

студентам и т.д. Все это, наряду, разумеется, с активным хозяйственным

подъемом рассматриваемого периода, способствовало серьезному снижению

социальной напряженности, происходившему по мере упрочения позиций среднего

класса. Как отмечал И.Валлерстайн, "именно он [средний класс] более всего

выиграл в период с 1945 по 1967/73 годы. Его численность радикально выросла,

причем как в относительном, так и в абсолютном выражении. Существенно

усовершенствовались жизненные стандарты [представителей среднего класса],

значительно расширился круг должностей, позволяющих причислить занимающих их

к "среднему классу". Средний класс стал важнейшей основой стабильности

политических систем [в большинстве развитых стран]"^[150].

В этот период правительства уделяли соответствующим проблемам особое

внимание. Только с 1965 по 1972 год расходы на социальные нужды выросли с 75

до 185 млрд. долл.; если в 1960 году на эти цели направлялось 7,7 процента

ВНП, то в 1965 году эта цифра выросла до 10,5 процента^[151], а в