3 Основ в равной степени обязывает следователя и органы дознания принимать

все предусмотренные законом меры к раскрытию преступления, установлению лиц,

виновных в совершении преступления, к обеспечению их справедливого

наказания, а равно к предупреждению преступлений и предотвращению случаев

необоснованного привлечения невиновных к уголовной ответственности. По

делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания

ограничиваются производством неотложных следственных действий. Основываясь

на ст. 119 УПК РСФСР, орган дознания определяет, какие из них необходимы

применительно к конкретным обстоятельствам расследуемого событи Эти действия

производятся, как гласит закон, для установления и закреплени следов

преступлени Названная цель не сколько сужена, в действительности она шире -

достаточно указать, например, на действия для предупреждения готовящегося

или пресечения совершенного преступления либо на действия, обеспечивающие

возмещение материального ущерба и возможную конфискацию имущества, которые

должны быть отнесены к числу неотложных. Однако на данном этапе

расследования определенная законом цель - обнаружение, собирание и

закрепление доказательств - является главной дл процесса доказывани

Самостоятельная процессуальная деятельность органов дознания в доказывании

по делам, относящимся к компетенции следователей, завершается и дело

передается следователю в одном из четырех случаев: по выполнении неотложных

следственных действий до истечения установленного законом срока; по

истечении- установленного срока независимо от выполнения неотложных

следственных действий; по указанию прокурора независимо от истечения срока и

выполнения неотложных следственных действий; если следователь приступил к

производству расследования, не ожидая указаний прокурора, истечения срока

дознания и выполнения органом дознания неотложных следственных действий.

Взаимоотношения следователя с органами дознания после приняти им дела к

производству регулируются ст. 127 УПК РСФСР, которая наделяет следователя

правом давать органам дознания обязательные для исполнения поручения и

указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать

содействия производству следственных действий. Поручая органам дознания

производство отдельных следствен ных действий, следователь не может

перелагать на эти органы своей обязанности по доказыванию. Органам дознания

поручается выполнение таких следственных действий, производство которых

связано с оперативно-розыскной или административной деятельностью органа

дознания (задержание, арест, обыск, выемка), а также производство иных

действий при отсутствии у следователя возможности выполнить их

самостоятельно или принять в них участие или же при необходимости

одновременно произвести ряд следственных действий и т. и. Однако

перепоручать производство следственных действий, которые требуют детального

знания мате риалов дела, или могут оказаться неповторимыми (например,

предъявление для опознания), или составляют исключительную компетенцию

следователя (например, допрос обвиняемого), недопустимо. Розыскные, равно

как и следственные, действия после пере дачи дела следователю производятся

работниками милиции лишь по его поручению. Однако, имея поручение о розыске,

органы милиции могут произвести вытекающие из этого поручения не только

оперативные, но и неотложные следственные действия в целях обнаружения

разыскиваемого, задержания преступника или изъяти искомой вещи, если

обстановка требует немедленных действий и нет возможности получить на то

согласие следовател Говоря о праве следователя требовать содействия от

органов дознания, закон имеет в виду также содействие оперативными

средствами. Вместе с тем закон не предусматривает права следователя давать

поручения и указания о производстве конкретных оперативных мероприятий (ст.