Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Місцеві фінанси.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
03.05.2019
Размер:
292.86 Кб
Скачать

82.Поняття та концепції орг-ції внутр. Міжуряд. Фін. Відносин.

Міжурядові фін. відносини – реальні фін. віднос., що складаються між різними рівнями публічної влади по вертикалі. В унітарних державах це уряд, який очолює центр. викон. владу і уряди, що предст. місц.самовряд. У фед. державах це ще й уряди суб’єктів федер-ії.

Основні концепції:

1.Бюджетний (фін, фіскальний) федералізм. Хар-ться чітким розмежуванням видатків різних рівнів, побудовою відносин на договірно-правовій основі, організацією відносин за активної ролі місц влади. Осн групи моделей бюдж федералізму: децентралі-зовані (США) та кооперативні (Австрія, ФРН).

2.Бюдж унітаризм – основні принципи орг-ції міжурядових фін.відносин визнач-ся центр владою.

3.Концепція субсидарності. Ознаки: влада ви-щого рівня може втручатися у справи влади ниж-чого рівня лише коли остання показала свою недіє-здатність вирішувати певні проблеми; обов’язок вищої влади надавати допомогу владі місц. рівня; розподіл повноважень між різними рівнями влади в усіх сферах; партнерство різних рівнів влади.

83.Міжурядові фінансові відносини.

Міжурядові фін відносини - реальні фін відноси-ни, що складаються між різними рівнями публічної влади по вертикалі.

В процесі надання держ і громадських послуг, виконання визначених завдань уряди різних рівнів влади взаємодіють і співпрацюють між собою. Взаємодія і співробітництво є партнерством різних рівнів влади. Отже, міжурядові фін відносини виникають у процесі спільної д-ті різних рівнів влади з виконання покладених на них Консти-туцією та і законами функцій.

В унітарних державах внутрішні міжурядові фін відносини виникають між двома рівнями урядів. Це уряд, який очолює центральну виконавчу владу, і уряди, що представляють місц самоврядування. У федеративних державах є ще й уряди суб'єктів федерації.

84.Основні кониепии організації внутр. Міжурядових фінансових відносин.

Основні концепції:

1. Бюдж (фін, фіскальний) федералізм. Хар-ться чітким розмежуванням видатків різних рівнів, побудовою відносин на договірно-правовій основі, організацією відносин за активної ролі місц влади.

Основні групи моделей бюдж федералізму: децентралізовані (слабкі зв'язки між різними рів-нями влади, центр.влада не займається проблемами фін вирівпюваня; напр.,США) та кооперативні (тісна співпраця різних рівнів влади, центр.влада забезпечує)

2. Бюдж унітаризм — основні принципи орг-ції міжурядових фін.відносин визначаються центр владою.

3. Концепція субсидарності. Ознаки: влада вищ рівня може втручатися у справи влади нижчою рів-ня лише коли остання показала свою недієз-датність вирішувати певні проблеми; обов'язок вищої влади надавати допомогу владі владі місц. рівня; розподіл повноваж між різними рівнями влади в усіх сферах; партнерство різних рівнів влади.

87.Бюджетний унітаризм.

Бюдж унітаризм - це така форма внутр міжурядових фін відносин, основні принципи організації яких визначаються центральною владою. Місцевій та регіональній владі при цьому, як правило, відводиться досить пасивна роль. Центральна влада здійснює активну політику забезпечення єдиних стандартів громадських послуг по всій території країни, вирівнює фіскальні дисбаланси.