17. Принцип автономності

Принцип автоном реалізується в тому, що таку систему кожен місц орган створ сам: обирає її модель, внутр структуру, Визначає співвідношення між окремими елементами.

Фін автономія є основною формою реалізації принципів місц самовряд.

Відокремлення від центр влади завдань, що покладаються на місц владу, зумовлює потебу в таких фін джерелах, на які може впливати місцева влада. Саме такий підхід передбачає Європейська хартія про місц самоврядуваня. Для країн, які підписали хартію, встановлено вимогу визнавати наявність органів місц самоврядування,уповноважених приймати рішення, що користуються широкою автоно-мією щодо комлетенцій, порядку здійснення цих компетенцій і засобів, необхідних для виконання своєї місії.

18. Фін незалежність

Фін незалежність є передумовою ефек-го розв'язання місц органами влади покладених на них завдань. Місц органи влади в межах закону мають самостійно визначати свої видатки, доходи, способи форм-ня доходів самостійно будувати відповідні фінансові Інститути.

Масштаб фін незалежності місц влади можна визначити на основі таких показників. Це право на самостійну розробку, затвердж та викон місцо бюджету; право встановлення місц податків зборів; прано утворенні валют, страх, резерв та ін фондів.

Також право на залучення кредит ресурсів; право па встановлення цін і тарифів па продукцію та послуги комун підприємств; право на створення власних фін-кред установ. Це також право па корист-ня, володіння, розпорядження комун власністю, право на розпорядж прибутками комун, підприємств

. 20. Коеф податкоспром адм-тер одиниці

Важливим показником фін. авт. є коеф. податкоспроможності адмін.-тер. одиниці:

Кп=Пт/Пс, деПт – податкоспр. окремої тер., Пс – сер. податкоспр. у межах країни.

Податкоспр. тер. – це показник, який хар-зує абсол. обсяг ВВП, що виробл. в її межах на душу населення і який може бути об’єктом комунального оподаткування.

Кп > 1 – територія є фін. донором;

Кп<1 – тер. отримує фін. допомогу в процесі фінансового вимірювання.

Він є показником автономії місц органу влади від заходів фін вирівнювання його доходів і видатків, котрі здій-ся центр владою.

19. Межі і кількісні показники фін автономії.

Рівень фін. авт. місц. орг. влади може бути визначено сис-мою кількісних показників:

показник пит. ваги видатків на реалізацію влас. повноважень: хар-зує обсяг ф-цій, що забезп-ся органами місц. самовряд. поза межами прямого державного контролю;

показник питомої ваги обов’язкових видатків: хар-зує обсяг завдань, що забезп-ся місц. орг. влади під контролем держ. влади;

показник пит. ваги видатків на фін-ня делегованих повноважень: відображає обсяг завдань держ. влади, що делегуються нею для забезпечення місцевими органами влади;

показники пит. ваги доходів у доходах місц. бюджетів: вказує на ступінь доходних джерел місц. орг. влади від їхньої влас. д-ті та власних рішень і є найбільш універс. показником рівня самостійності місц.бюдж.;

показник питомої ваги доходів місцевих бюджетів від місцевих податків і зборів: