Вопрос 85: “Экономическая роль и функции государства в рыночной экономике”.

Гос-во всегда вмешивалось в жизнь гос-ва. Гос-во по средствам законодат, исполнит, судебн осуществл нормотворчество и выполняет контролирующ функцию. Одним из главн признаков формирован гос-ва явилось выделение из об-ва особого слоя людей, выполнящих управленческие функции и наделенных правами и влиянческими функциями так постепенно складывалась система, …., а регулятором взаимоотношений является право. Гос-во – это политич орудие, в руках экономически господств класса, которое силой политич власти обеспечивает власть в об-ве того класса, который является господств в экономич отношении.

С середины 17 в. До середины 19 в. Роль гос-ва ограничивалось функциями: обеспечение безопасности граждан, сохранение у них имущества, создание правовой базы, контроль за выполнением контрактов. В 19 в была создана система буржуазного права. В течение 19 в в развитых странах формировалось демократическое об-во. Это было началом нового периода в развит гос-ва. В структуре гос органов появились представительные учреждения парламентского типа котор приним законы, формирующие демократич начала. Благодаря развитию гражданск об-ва в конце 19 в родились идеи о создании гос-ва, проводившего полит в интересах всех членов об-ва. Реализация этих идей в 20 в. Стала возможной благодаря профсоюзному движению, формированию среднего класса и развитию представит институтов власти. Изменение в материальном мире привело к расширению экономич функций гос-ва и оно стало вмешиваться в эк-ку.

В середине 50-х гг 20 в государств экономич полит исходила из след предпосылок: эк-ка должна быть смешанной, необходима скоординированная макроэкономич полит связана с тем, что рынок не способен приводить к стабильным макроэкономич рез-там, рынок не можетпривести к равномерному распределению доходов. Эта полит включала программы достиж-я высокого Ур-ня жизни населения. Основные эк.ф-и гос-ва:

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством экономические функции. Для решения задач, стоящих перед государством в процессе выполнения этих функций в распоряжении государства имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика; и другие.

К фискальной политике относят деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами. Фискальная политика - важный инструмент для достижения макроэкономической стабилизации экономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Не менее важной по значимости является денежная политика. Регулируя денежную массу, государство может влиять на цены, инвестиционные проекты и потребление населения, объем национального производства, инфляцию и темпы экономического роста.

Любое государство проводит определенную социальную политику. Функцию перераспределения доходов государство выполняет через государственную налоговую систему, а также через различные социальные программы по государственной помощи малоимущим, проводя определенную политику в сфере занятости, образования, культуры, медицины, и т.д. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, также является одним из важнейших инструментов государственного регулирования.

Все инструменты проведения экономической политики тесно взаимосвязаны. При принятии решений в одной сфере необходимо учитывать их влияние на другие. Так, изменения в государственных расходах и налогах, требует соответствующего изменения денежной массы. Изменения в фискальной и денежной политике повлияют на инвестиции, занятость, уровень доходов, объем национального производства и размеры чистого экспорта. Важно подчеркнуть, что ни один из инструментов экономической политики не действует изолированно от других.

К функциям, выполняемым государством относятся, прежде всего, следующие: создание и регулирование правовой основы функционирования экономики; антимонопольное регулирование; проведение политики макроэкономической стабилизации; воздействие на размещение ресурсов; деятельность в сфере распределения доходов; деятельность государства, как субъекта имущественных отношений.

Такая классификация достаточно условна, так как в реальной практике все функции взаимосвязаны и действуют в комплексе. Например, антимонопольная деятельность предполагает наличие соответствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться и на размещении ресурсов, и на распределении доходов. Рассмотрим эти функции государства.