- •Тема 1. Понятие современного международного права.
- •1.1. Основные черты современных международных отношений.
- •1.2. Международное право как особая система права.
- •1.3. Функционирование международного права в современной действительности.
- •1.4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •1.5. Международное публичное и международное частное право.
- •1.6. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Тема 2. Источники международного публичного права.
- •2. Классификация международно-правовых норм.
- •3. Понятие и виды источников международного публичного права.
- •4.Основные принципы современного международного права.
- •Тема 3. Субъекты современного международного права.
- •1. Понятие и виды субъектов международного права.
- •2. Институт признания в международном праве.
- •4.3. Институт международного правопреемства.
- •Тема 4. Право международных договоров.
- •1. Право международных договоров как отрасль международного публичного права.
- •3. Основные стадии заключения международного договора.
- •4. Действие и прекращение (восстановление) международных договоров.
- •Статья 32. Предложения о денонсации международных договоров.
- •5. Недействительность международных договоров.
- •Тема 5. Право международных организаций.
- •1. Понятие права международных организаций как отрасли права.
- •2. Понятие и правовая природа международных организаций.
- •3. История развития международных организаций. Правовая природа Лиги Нации – прообраза Организации Объединенных Наций.
- •Тема 6. Правовой статус оон
- •2. Структура Организации Объединенных Наций.
- •3.Республика Казахстан - член Организации Объединенных Наций.
- •4.Содружество Независимых Государств (снг).
- •5. Стратегическая концепция Североатлантического Союза (нато).
- •Тема 7. Дипломатическое и консульское право.
- •1. Понятие дипломатии в современном мире. Понятие, источники дипломатического права.
- •3. Функции, привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •4. Правовой статус торговых представительств, специальных миссий.
- •5. Понятие, источники консульского права.
- •6. Консульские привилегии и иммунитеты.
- •Тема 8. Понятие территории в международном праве
- •1. Понятие и виды территорий в международном праве.
- •2. Государственные границы.
- •3. Международные реки и проливы.
- •4. Международно-правовой режим Антарктики и Арктики.
- •5. Способы разрешения территориальных споров.
- •Тема 9. Вопросы населения в международном публичном праве. Права человека
- •2. Международно-правовые вопросы гражданства.
- •Если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.
- •3. Правовое положение иностранных граждан.
- •4. Право убежища и правовое положение беженцев.
- •Лица, обвиняемые в совершении международных преступлений;
- •Уголовные преступники, подпадающие под перечень двусторонних договоров об экстрадиции;
- •Лица, обязательная выдача которых предусмотрена в многосторонних международных договорах о борьбе с отдельными видами уголовных преступлений.
- •5. Международно-правовое регулирование в области прав человека.
- •6. Механизм защиты прав и свобод человека.
- •Тема 10. Ответственность в международном публичном праве.
- •1. Понятие международно-правовой ответственности.
- •2. Основания международно-правовой ответственности государств.
- •3. Классификация международных правонарушений государств.
- •5.Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
- •6.Ответственность международных организаций.
- •7.Международная уголовная ответственность физических лиц.
- •Тема 12. Международное гуманитарное право.
- •1 Понятие и источники международного гуманитарного права.
- •2. Система принципов международного гуманитарного права.
- •3. Правовой статус Международного Комитета Красного Креста (мккк).
- •Тема 13. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •1. Понятие международного уголовного права.
- •2. Роль Организации Объединенных Наций в развитии международного уголовного права.
- •3. Уголовные преступления международного характера и обязательства государств по борьбе с ними.
- •4. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью.
- •5. Правовые вопросы выдачи преступников.
- •6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •Тема 14. Международное морское право.
- •1. Понятие и развитие международного морского права.
- •2. Основные принципы международного морского права.
- •3. Виды морских пространств.
- •Тема 15. Международное воздушное право.
- •1. Понятие и развитие международного воздушного права.
- •2. Основные принципы международного воздушного права.
- •3. Режим воздушного пространства и правовое регулирование международных полетов.
- •4. Международно-правовое регулирование воздушных сообщений.
- •Тема 16. Международное космическое право.
- •Понятие и система источников международного космического права.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •Правовой режим космонавтов.
- •4. Правовой режим космических объектов.
- •5. Вопросы юрисдикции и контроля над экипажем и космическим объектом.
- •Институт ответственности и страхования в международном космическом праве.
- •7. Правовые проблемы использования космодрома «Байконур».
- •Тема 17. Право международной безопасности.
- •Понятие права международной безопасности, цели и принципы.
- •Понятие и виды коллективной безопасности.
- •Существуют два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная.
- •Разоружение и ограничение вооружений.
- •Международный контроль и меры укрепления доверия.
- •Движение неприсоединения и международная безопасность.
Тема 17. Право международной безопасности.
Понятие права международной безопасности, цели и принципы.
Рассматривая проблему безопасности государств с позиций системы международного права, где государство является основным его компонентом, возможно наличие единого механизма обеспечения безопасности. Обеспечение безопасности государства, как и содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества, рассматриваются в качестве основных задач для всех участников международного сообщества. Внешнеполитический курс государств предусматривает использование норм современного международного права, действующих в сфере обеспечения международного мира и безопасности.
В международной практике имеется значительный опыт государств по отдельным аспектам проблемы международно-правовой безопасности. Это позволяет провести некоторый анализ в вопросах формирования и развития правовых гарантий безопасности государства. При этом, представляется верным отметить, что особое внимание уделяется взаимосвязанности и взаимообусловленности принципов, норм и институтов международного права. Мы разделяем мнение польского ученого М. Добросельского о том, что «любая попытка дать четкое определение понятия «безопасность» заранее обречена на неудачу и не имеет никакого практического значения, так как невозможно предвидеть и учесть те элементы, структуры или процессы, гарантирующие безопасность во всех возможных ситуациях».
Любое государство как субъект международного права, оперируя понятием «безопасность» подразумевает: во-первых, состояние сохранности, надежности от негативного воздействия; во-вторых - способности данного государства преодолеть это воздействие самостоятельно, или при помощи международно-правовых механизмов.
Механизм обеспечения международной безопасности государства в его отношениях с другими субъектами международного права представляет собой совокупность условий, гарантирующих взаимную сохранность и существование. Представляется верным, при определении структуры механизма акцентировать внимание на следующих вопросах:
С какими вопросами теории и практики международного права связана проблема безопасности?
Каковы правовые средства обеспечения международной безопасности?
Какими ресурсами (природными, экономическими) обладает государство?
Общеизвестно, что средствами обеспечения безопасности являются военная сила и дипломатия. Соответственно, объектом обеспечения военных и дипломатических средств являются интересы безопасности. Вышеупомянутые средства являются разными по форме методами выражения и продолжения политики государства, выполняют разные функции в обеспечении безопасности. При этом, государство, обеспечивая безопасность, должно располагать определенными природными, материальными ресурсами.
Безопасность поддерживает определенное равновесие между негативным воздействием на субъекта права и его способностью преодолеть это воздействие собственными силами, или при поддержке других субъектов своего или иностранного государства, а иногда - международного сообщества. В том случае, когда государство обеспечивает свою сохранность от негативного воздействия другого или других государств, говорят о национальной безопасности. В международном праве утвердилось понятие «национальной безопасности» как «безопасность государств». При этом, в Декларации об укреплении международной безопасности; в Концепции всеобъемлющей безопасности, принятой в 1986 году по инициативе СССР, было провозглашено комплексное понимание неделимости безопасности. В Хельсинском документе от 10 июля 1992 года «Вызов времени и перемен» отмечается, что безопасность неделима и безопасность каждого государства неразрывно связано с безопасностью других государств.
Под национальной безопасностью понимается безопасность многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в любом государстве. Например, Концепция национальной безопасности РФ, принятая в 1997 году и уточненная в 2000 году, определяет место России в мировом сообществе. Национальные интересы России представлены как совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства. Определяя сферы применения, Концепция обозначает виды национальной безопасности: экономическая, военная, информационная, экологическая, демографическая, физическая, техническая, социальная, международная, продовольственная, пограничная, энергетическая и иные.
Роль международного права в создании всеобъемлющей системы мира и безопасности обеспечивается путем эффективного функционирования механизма поддержания мира, выработкой новых международно-правовых обязательств и норм. В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 5 декабря 1986 года «О создании всеобъемлющей системы международного мира и безопасности» в пункте 1 отмечается, что система коллективной безопасности, воплощенная в Уставе ООН, по- прежнему является фундаментальным и незаменимым инструментом для сохранения международного мира и безопасности. Кроме того, становление новых международно-правовых обязательств соответствует системе принципов международного права. В соответствии с резолюцией 43/170 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1988 года Специальный комитет по Уставу Организации Объединенных Наций и усилению роли Организации по установлению фактов начал в 1989 году на своей сессии разработку документа по установлению фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности. Специальный комитет продолжил свою работу по этой теме на своей сессии 1990 года. На своей сессии 1991 года он завершил проект и представил Генеральной Ассамблее для рассмотрения и принятия. 9 декабря 1991 года Генеральная Ассамблея приняла без голосования Декларацию об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания мира и безопасности.
Общепризнанным является тот факт, что расширяющееся межгосударственное сотрудничество укрепляет международную безопасность. Это достигается путем углубления доверия и взаимопонимания между государствами. В современных отношениях существует система правовых норм, создающая условия для мирного урегулирования возникающих споров и исключающая возникновение военных действий. Совокупность этих мер составляет содержание права международной безопасности.
Право международной безопасности – это совокупность правовых и иных способов, соответствующих системе основных принципов международного права, направленных на обеспечение мира и применяемых государствами коллективных мер против актов агрессии и ситуаций, угрожающих миру и безопасности мирового сообщества.
К основным международно-правовым средствам обеспечения международной безопасности относятся:
мирные средства разрешения споров;
всеобщая и региональная (коллективная) безопасность;
разоружение; меры по ослаблению международной напряженности и прекращению гонки вооружений; меры по предотвращению ядерной войны;
политика неприсоединения и нейтралитета;
система мер по пресечению актов агрессии, самооборона; мероприятия, проводимые международными организациями;
нейтрализация и демилитаризация отдельных территорий, ликвидация иностранных военных баз; создание безъядерных зон;
система мер по укреплению доверия между государствами
Система этих мер не носит исчерпывающего характера. По мере накопления мирового опыта в вопросах обеспечения международной безопасности появятся новые средства. Существующие международно-правовые средства обеспечения безопасности будут совершенствоваться в целях повышения их эффективности.
Принципы права международной безопасности носят нормативный характер. К таковым относятся принцип равенства, принцип одинаковой безопасности, принцип ненанесения ущерба безопасности другого государства.
Эти принципы характеризуют юридическое содержание фактического военно-стратегического равновесия в мире. В соответствии с этим принципами государства обязаны не нарушать равновесие, стремясь к сокращению уровня вооружений. Любые меры в области обеспечения безопасности должны быть сбалансированы в связи с необходимостью сохранения военно-стратегического равновесия. Содержание принципов равенства и одинаковой безопасности не относится исключительно к сфере разоружения. Соответственно, военно-стратегическое равновесие не является простым равенством уровней вооружений и вооруженных сил. Военно-стратегическое равновесие включает стратегическую стабильность. Последнее зависит от военного потенциала страны и ее союзников, географического расположения государств, стратегической концепции, оснащенности армии новейшими видами оружия, от кадрового потенциала.
Юридическое содержание принципов права международной безопасности обеспечивается следующими компонентами:
право каждого государства, без каких-либо исключений, на безопасность;
всеобщее и равное обеспечение безопасности;
отсутствие дискриминации в обеспечении международной безопасности;
никто не может получить односторонних преимуществ в обеспечении безопасности;
запрет в укреплении безопасности собственного государства в ущерб безопасности других государств, отказ от таких действий, которые бы наносили такой ущерб.
Принцип равной безопасности является одной из форм проявления принципа суверенного равенства применительно к вопросам международной безопасности.