- •Тема 1. Понятие современного международного права.
- •1.1. Основные черты современных международных отношений.
- •1.2. Международное право как особая система права.
- •1.3. Функционирование международного права в современной действительности.
- •1.4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права
- •1.5. Международное публичное и международное частное право.
- •1.6. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Тема 2. Источники международного публичного права.
- •2. Классификация международно-правовых норм.
- •3. Понятие и виды источников международного публичного права.
- •4.Основные принципы современного международного права.
- •Тема 3. Субъекты современного международного права.
- •1. Понятие и виды субъектов международного права.
- •2. Институт признания в международном праве.
- •4.3. Институт международного правопреемства.
- •Тема 4. Право международных договоров.
- •1. Право международных договоров как отрасль международного публичного права.
- •3. Основные стадии заключения международного договора.
- •4. Действие и прекращение (восстановление) международных договоров.
- •Статья 32. Предложения о денонсации международных договоров.
- •5. Недействительность международных договоров.
- •Тема 5. Право международных организаций.
- •1. Понятие права международных организаций как отрасли права.
- •2. Понятие и правовая природа международных организаций.
- •3. История развития международных организаций. Правовая природа Лиги Нации – прообраза Организации Объединенных Наций.
- •Тема 6. Правовой статус оон
- •2. Структура Организации Объединенных Наций.
- •3.Республика Казахстан - член Организации Объединенных Наций.
- •4.Содружество Независимых Государств (снг).
- •5. Стратегическая концепция Североатлантического Союза (нато).
- •Тема 7. Дипломатическое и консульское право.
- •1. Понятие дипломатии в современном мире. Понятие, источники дипломатического права.
- •3. Функции, привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •4. Правовой статус торговых представительств, специальных миссий.
- •5. Понятие, источники консульского права.
- •6. Консульские привилегии и иммунитеты.
- •Тема 8. Понятие территории в международном праве
- •1. Понятие и виды территорий в международном праве.
- •2. Государственные границы.
- •3. Международные реки и проливы.
- •4. Международно-правовой режим Антарктики и Арктики.
- •5. Способы разрешения территориальных споров.
- •Тема 9. Вопросы населения в международном публичном праве. Права человека
- •2. Международно-правовые вопросы гражданства.
- •Если лицо, постоянно проживающее за пределами Республики Казахстан, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет.
- •3. Правовое положение иностранных граждан.
- •4. Право убежища и правовое положение беженцев.
- •Лица, обвиняемые в совершении международных преступлений;
- •Уголовные преступники, подпадающие под перечень двусторонних договоров об экстрадиции;
- •Лица, обязательная выдача которых предусмотрена в многосторонних международных договорах о борьбе с отдельными видами уголовных преступлений.
- •5. Международно-правовое регулирование в области прав человека.
- •6. Механизм защиты прав и свобод человека.
- •Тема 10. Ответственность в международном публичном праве.
- •1. Понятие международно-правовой ответственности.
- •2. Основания международно-правовой ответственности государств.
- •3. Классификация международных правонарушений государств.
- •5.Обстоятельства, исключающие ответственность государств.
- •6.Ответственность международных организаций.
- •7.Международная уголовная ответственность физических лиц.
- •Тема 12. Международное гуманитарное право.
- •1 Понятие и источники международного гуманитарного права.
- •2. Система принципов международного гуманитарного права.
- •3. Правовой статус Международного Комитета Красного Креста (мккк).
- •Тема 13. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
- •1. Понятие международного уголовного права.
- •2. Роль Организации Объединенных Наций в развитии международного уголовного права.
- •3. Уголовные преступления международного характера и обязательства государств по борьбе с ними.
- •4. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью.
- •5. Правовые вопросы выдачи преступников.
- •6. Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
- •Тема 14. Международное морское право.
- •1. Понятие и развитие международного морского права.
- •2. Основные принципы международного морского права.
- •3. Виды морских пространств.
- •Тема 15. Международное воздушное право.
- •1. Понятие и развитие международного воздушного права.
- •2. Основные принципы международного воздушного права.
- •3. Режим воздушного пространства и правовое регулирование международных полетов.
- •4. Международно-правовое регулирование воздушных сообщений.
- •Тема 16. Международное космическое право.
- •Понятие и система источников международного космического права.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •Правовой режим космонавтов.
- •4. Правовой режим космических объектов.
- •5. Вопросы юрисдикции и контроля над экипажем и космическим объектом.
- •Институт ответственности и страхования в международном космическом праве.
- •7. Правовые проблемы использования космодрома «Байконур».
- •Тема 17. Право международной безопасности.
- •Понятие права международной безопасности, цели и принципы.
- •Понятие и виды коллективной безопасности.
- •Существуют два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная.
- •Разоружение и ограничение вооружений.
- •Международный контроль и меры укрепления доверия.
- •Движение неприсоединения и международная безопасность.
3. История развития международных организаций. Правовая природа Лиги Нации – прообраза Организации Объединенных Наций.
Признаки международных организаций появились в древней Греции, где были союзы городов и общин – Пелопонесская и Афинская симмахии. Отношения между этими двумя древнегреческими союзами были враждебными и закончились Пелопонесской войной, в результате которой установилась гегемония Спарты в греческом мире. Афинская симмахия была распущена. Другой формой международной организации были древнейшие международные объединения – древнегреческие амфиктионии – религиозные политические союзы племен и городов с общей казной, правилами ведения войны. Для амфиктионий была характерна четкая внутренняя структура.
Необходимость в создании межгосударственных объединений, в которой обнаруживаются зачатки современных международных организаций, обуславливается экономическими и политическими причинами. Эта закономерная связь прослеживается и на последующих этапах развития международных отношений.
Существуют различные точки зрения на предмет того, какое из международных объединений 19 века можно считать первой международной организацией. Например, к числу первых таких международных объединений относят:
Священный Союз, созданный в 1815 году.
Центральная комиссия судоходства по Рейну.
Международное бюро мер и весов – 1875 г.
Всемирный почтовый Союз – 1874 г.
Первые международные организации со всеми признаками, перечисленными выше, появились в эпоху капитализма. Принадлежащие к одной социальной системе по своей правовой природе, они были далеки от соблюдения и реализации в их практической деятельности принципа суверенного равенства участников. Кроме того, положение колоний и зависимых территорий в ряде организаций характеризовалось открытой дискриминацией.
В системе международных отношений того времени международные организации играли, главным образом, роль вспомогательного средства в вопросах международного сотрудничества. Вместе с тем, их возникновение явилось существенным этапом на пути расширения международных отношений.
Одной из характерных черт современных международных отношений является быстрое развитие и увеличение межгосударственных организаций. В начале ХХ века появляются многочисленные проекты создания международных организаций политической ориентации в целях предотвращения войны. За период первой мировой войны было составлено более полусотни подобных проектов.
Один из таких проектов лег в основу Лиги Нации, так и не ставшей эффективным инструментом политического международного сотрудничества в целях сохранения мира и поддержания безопасности государств. Однако истинные цели создателей Лиги Наций не имели ничего общего с тем, что было заявлено в Преамбуле ее Устава. Окончательный вариант Устава Лиги Наций был выработан на основе англо-американского проекта и согласован между тремя империалистическими державами: США, Англией, Францией. Остальные участники Парижской Конференции приняли Устав без обсуждения.
Устав Лиги Нации, принятый 28 апреля 1919 года, подписали 44 государства, в том числе 31 государство, принимавшие участие в первой мировой войне на стороне Антанты. Эти цифры убедительны для определения классового характера международной организации. Первоначальным членом данной организации являлись США. Но впоследствии американцы не вошли в состав Лиги Нации, так как американский Сенат не ратифицировал Версальский договор, тем самым и Устав Лиги Нации. Вторая группа государств, так называемые «приглашенные», включала 13 государств, которые в период первой мировой войны придерживались политики нейтралитета. Среди подписавших устав Лиги Нации были и британские доминионы, что явилось результатом давления английских правящих кругов, крайне заинтересованных в том, чтобы страны, входившие в Британскую империю, стали членами Лиги Нации.
Лига Нации состоял из следующих главных органов:
Собрание (Ассамблея). Этот орган работал по сессиям, проходившим в сентябре. Этот главный орган был уполномочен рассматривать все вопросы, входящие в его компетенцию. Резолюции, рекомендации, принимались Собранием (Ассамблеей) единогласно.
Совет Лиги Наций – орган, состоящий из постоянных и непостоянных органов. К постоянным органам относились – Великобритания, Франция, Япония, Италия, позже – Германия, с 1934 года – СССР.
Секретариат – исполнительный орган Лиги Нации, численность его аппарата была около 600 человек.
В 1920 году был создан судебный орган – постоянная палата международного правосудия. Статут Постоянной Палаты международного правосудия был подвергнут редакционной поправке и впоследствии использован к Статуту Международного Суда ООН.
В состав главных органов Лиги Наций входила международная организация труда, когда как в рамках Организации Объединенных Наций – это специализированное учреждение.
Таким образом, существовавшая система главных органов Лиги Наций была повторена Организацией Объединенных Наций, в частности: вместо Собрания (Ассамблеи) Лиги Нации была создана Генеральная Ассамблея ООН; Совет Лиги Наций преобразовался в Совет Безопасности; Секретариат Лиги Нации был одноименно обозначен в структуре главных органов ООН; Организационная структура Международного Суда повторила структуру Постоянной палаты международного правосудия.
Анализируя правовой статус Лиги Нации, отмечаем следующие недостатки этой организации.
Наличие принципа единогласия при вынесении политических решений. Последнее означало, что любой член Лиги Нации, за исключением спорящих сторон, имел право наложить вето, таким образом, решение не принималось.
Между главными органами – Собранием (Ассамблеей) и Советом отсутствовала четкая регламентация компетенции.
Устав Лиги Нации не содержал категоричного запрещения агрессивной войны.
Устав Лиги Наций оговаривал идею разоружения только до минимума, необходимого для выполнения своего долга перед другими государствами. Тезис о полном и окончательном разоружении рассматривается в международном праве несколько позже.
Легализация колониальной системы, путем передачи мандатов на управление.
В основе деятельности Лиги Наций существовала единая основа – антисоветизм. СССР стал полноправным членом данной организации через 15 лет. Но до вступления в Лигу Наций, СССР принимал участие в ряде конференций, проводимых под эгидой Лиги Наций. Например, участие СССР в ряде сессий, посвященных вопросам разоружения, способствовало созданию проектов конвенций о всеобщем, полном и немедленном разоружении; прогрессивно-пропорциональном сокращении вооружения
Неспособность Лиги Наций принять какие-либо эффективные меры против японских агрессоров в 1931 году в Северо-восточном Китае (Манчжурия) подорвала авторитет международной организации на международной арене. Именно в этот период, значительное число стран было заинтересовано в участии СССР. В 1933 году из состава Лиги Нации вышли фашистская Германия и милитаристическая Япония. Приглашение СССР на членство в Лигу Нацию поступило от 30 государств-членов организации. Таким образом, факт приглашения СССР являлся огромным ростом авторитета государства. Несмотря на короткий срок пребывания, (в 1939 году СССР был исключен из состава организации по обвинению в нападении на Финляндию), СССР прилагал все усилия для того, чтобы международная организация стала центром сплочения миролюбивых сил и создания коллективной системы защиты мира.
Лига Наций за время своего существования не смогла урегулировать ни одного значительного конфликта, в конечном итоге, оказалась неспособной предотвратить новую мировую войну. Таким образом, первый опыт по созданию международной межправительственной организации, призванной обеспечить мир и безопасность, оказался неудачным. Организационно-правовой, юридический механизм Лиги Наций был крайне несовершенен и не позволил эффективно разрешать конфликтные ситуации между государствами –членами, вести поиск мирных путей для развития международных отношений.