1.4. Кодификация и прогрессивное развитие международного права

Современный словарь иностранных слов определяет кодификацию следующим образом:

Кодификация- (лат. codification) - систематизация законов государства по отдельным отраслям права, обычно с пересмотром имеющегося и отменой устаревшего законодательства. Основываясь на данном определении, мы определяем основные направления кодификации.

1.Установление точного содержания и четкого формулирования уже действующих норм, институтов, принципов, отраслей международного права.

2.Изменение или пересмотр устаревших норм.

3.Определение новых норм, институтов, принципов, отраслей с учетом прогрессивного развития международного права.

4.Нормативное закрепление международно-правовых норм, институтов, принципов, отраслей.

Первая конференция по кодификации международного права проходила пол эгидой Лиги Наций в 1927 году. В 20-х годах XX века доктрина международного права определяла кодификацию ограничительно, т.е. только как регистрацию существующих норм международного права. Кроме того, в понимании кодификации была лишь констатация и обновление действующих норм, 30 годы двадцатого столетия характеризуются признанием за кодификацией активной роли в развитии международного права. История создания Организации Объединенных Наций характеризует прогресс в области кодификации, т.к. устав ООН содержит положение о том, что ГА ООН организует исследования и делает рекомендации в целях поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации (ст.13 Устава ООН). Таким образом, Конференция в Сан-Франциско предлагает рассмотреть кодификацию как элемент прогрессивного развития международно-правовых норм. В 1946 году Генеральная Ассамблея создала Комитет по прогрессивному развитию и его кодификации. Во исполнение вышеуказанной статьи Устава ООН в 1949 г. данный Комитет преобразуется в Комитет международного права ООН. Теория международного права изучает два вида кодификационного процесса –

1). ad hoc – без участия международной (межправительственной) организации;

2). кодификация, проводимая в рамках международной организации.

К примеру, ad hoc применяется на Венском Конгрессе 1815 г., на Гаагских конференциях 1898 и 1907 г.г. по вопросам обычаев и законов ведения войны. В настоящее время кодификация и прогрессивное развитие международного права проводится в рамках международных организаций. Например, вопросы международного морского права разработаны и приняты с участием Международного морской организации (ИМО) – Конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г., Международные правила предупреждения столкновения судов в море 1972 г., Международная Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 г., Международная организация гражданской авиации (ИКАО) была инициатором Конвенции по вопросам обеспечения безопасности международных воздушных сообщений, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) наделено ответственностью за разработку и применение положений Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. "Договора о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке -Договор ТЛАТЕЛОЛКО 1967 г., Договор о безъядерной зоне в Южной части Тихого океана - договор РАР ОТОНГА 1985 г., Международная организация труда - МОТ - приняла Конвенции по запрету дискриминации в области труда, образования, занятий, о защите зарплаты, о запрете принудительного труда.

Для современного международного права является характерным участие в кодификационном процессе универсальной организации ООН. В рамках ООН проделана значительная работа по кодификации международного права. Кодификация международного права на современном этапе является важным средством для установления и закрепления прогрессивных изменений. Результатом кодификации является четкое формулирование и закрепление обязательств субъектов международного права. Кодификация определяет правомерное поведение государств в международном общении.

Вышеизложенное характеризует официальную кодификацию. Неофициальная кодификация, которая считается наиболее гибкой, воплощается в ряде соответствующих проектов отдельных ученых, международных научных учреждений и общественных организаций. Неоценимый вклад в дело неофициальной кодификации внесли корифеи международного права -В.Э. Грабарь, Е.А. Коровин, В.Н. Дурденевский, С.Б. Крылов, В.М. Корецкий, Ф.И. Кожевников, Г.И. Тункин, Н.А. Ушаков, Р.А. Тузмухамедов.

Среди международных организаций, занимающихся кодификацией международного права, выделяются Институт международного права - Штаб- квартира - Брюссель и Ассоциация международного права - Штаб-квартира - Лондон, созданные в 1873 году.