§ 2. Судебные органы и судебные системы

Во многих странах судьи назначаются; так, в США Вер­ховный суд назначается президентом с согласия сената, в Японии — императором по представлению кабинета министров, а во Франции и Италии судьи назначаются на конкурсной основе. В странах тоталитарного социализма судья избирается на срок 5 лет. За совершение преступлений судья досрочно может быть смещен с должности.

Следует сказать несколько слов о статусе судей. Судьи не­зависимы и подчиняются только закону, они не могут состоять в политических партиях и т. д.

Виды судебных органов:

1. Органы досудебного разбирательства (Франция, Ита­лия) — это посредники и примирители, которые рассматривают мелкие споры и правонарушения и являются авторитетными до­лжностными лицами, наделенными достаточно широким кругом полномочий.

2. Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, граж­данские дела, а также дела о трудовых спорах.

3. Специальные суды по делам несовершеннолетних, для военнослужащих, по коммерческим и ряду других дел. Кроме юридического образования судьи специальных судов долж­ны еще иметь специальное образование, например экономиче­ское — по коммерческим делам.

4. Административные судьи, которые рассматривают споры между гражданами и органами государства по вопросам управ­ления по поводу нарушения прав этих граждан.

5. Суды обычного права — это племенные суды, в которых участвуют вожди племен и старейшины, предметом такого су­дебного разбирательства являются споры между соседями по поводу пользования сельскохозяйственными угодьями и рядом вопросов семейного права.

6. Конституционные суды, рассматривающие вопросы, свя­занные с конституционной ответственностью высших должност­ных лиц страны.

Системы судебных органов зависят от формы государства. В унитарных государствах существует единая система общих судов, а в федеративных государствах возможна единая систе­ма (Канада) и отдельная — федеральных судов, а также судов субъектов федерации.

Во многих странах судом второй инстанции являются осо­бые апелляционные суды, куда обращаются с жалобой на реше­ние суда первой инстанции. В апелляционном суде возможно привлечение новых участников процесса и представление до­полнительных доказательств. Затем следующая инстанция — кассационная, где судебное заседание проходит без присяжных заседателей с участием трех профессиональных судей, которые проверяют обстоятельства дела с точки зрения соблюдения за­кона.

При судебной власти существует специальный орган, кото­рый контролирует поведение судей, решает все кадровые воп­росы, занимается привлечением судей к дисциплинарной от­ветственности, в различных странах он называется по-разному: в Болгарии — Высший совет, во Франции и Италии — Высший совет магистратуры и т. п.

§ 3. Осуществление судебной власти

Вся деятельность суда строится на строгом соблюдении им конституционных принципов, к которым относятся:

— осуществление правосудия только судом;

— независимость судей и подчинение их только закону;

— свобода доступа к суду;

— коллективное отправление правосудия;

— ведение судопроизводства на национальном языке с пре­доставлением при необходимости переводчика;

— гласность судебного разбирательства;

— возможность обжалования судебного решения в выше стоящий суд путем апелляции или кассации;

— ответственность государства за судебную ошибку (возме­щение причиненного ущерба);

В конституционном праве зарубежных стран сказано о госу­дарственном органе, который также содействует осуществле­нию правосудия — это прокуратура. Прокуратура, действуя от имени государства, поддерживает в суде государственное обви­нение, осуществляет надзор за местами заключения. В ряде стран прокуроры состоят при судах, иногда (США) — при ми­нистерстве юстиции.

При судах действует судебная полиция, ее представители обеспечивают общественный порядок в судебных заседаниях и в здании суда.

Судебные исполнители исполняют решения судов в части гражданского иска.

ЛЕКЦИЯ 14. ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОЛЛЕКТИВА, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ