Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Общая часть.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
24.04.2019
Размер:
343.04 Кб
Скачать

§ 5. Регионалистское государство

В конце 40-х гг., после второй мировой войны появилась новая форма государства, вся территория которого, а не отдель­ные части, состоит из автономных образований, которые строи­лись с учетом бытовых особенностей населения и географиче­ских факторов (несколько областей Италии) или же на основе некоторых исторических данных, характеризующих население (Андалузия в Испании). В Испании в более крупные автоном­ные образования входят более мелкие единицы. В конституци­онном праве зарубежных стран такие государства получили название регионалистских, представляющих собой начальную стадию перехода от унитарного государства к федеративному. В регионалистском государстве автономные образования не имеют своих конституций, а в конституциях государств за ними закреплены полномочия, для осуществления которых они впра­ве издавать законы местного значения. Такие автономные обра­зования имеют специальные документы-статуты о своей автоно­мии, утвержденные в установленном порядке общегосударст­венным парламентом; так статуты пяти областей Италии были утверждены в виде конституционного закона. Из центра в такие автономные образования назначаются губернаторы или комис­сары. Следует заметить, что их полномочия в Италии немного­численны, в то время как в Шри-Ланке они значительны; одним из таких полномочий является право роспуска представитель­ного органа автономии.

§ 6. Конфедерации, содружества и другие политико-территориальные образования

Конфедерация — это союз государств, она может иметь свой парламент параллельно с парламентами государств-членов, главу конфедерации. Издаваемые конфедерацией подзаконные акты вступают в силу только после ратификации соответству­ющими компетентными органами государств-членов, которые вправе их отклонить (аннулировать). На сегодняшний день в мире конфедераций нет.

Элементы конституционно-правового регулирования имеют Британское Содружество, Европейский союз после усиления интеграционных процессов 1993 г., у союза есть собственный Европарламент, который избирается гражданами государств-членов, но не их парламентами, кроме того, имеются и испол­нительные органы, акты этих органов по ряду вопросов являют­ся обязательными для государств — членов Евросоюза.

Особым статусом наделены колониальные и зависимые тер­ритории, которые находятся за пределами метрополии. Так, за­морские территории Франции в соответствии с ее конституцией 1992 г. имеют свое территориальное собрание, которое прини­мает свои законы, не идущие вразрез с конституцией Франции, однако большей властью наделен губернатор, назначаемый пра­вительством Франции.

В таких странах, как Канада, США, Колумбия и ряде других, для коренного населения — индейцев созданы резервации, в ко­торых жизнь племен находится под постоянным наблюдением федеральных властей, теоретически же резервации рассматри­ваются как особые единицы, управляемые в соответствии с мест­ными обычаями, племенными советами.

ЛЕКЦИЯ 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ