§ 1. Понятие государственного режима

Государственный режим является обобществлением форм и методов государственной власти в определенной стране. Непо­средственное воздействие на государственный режим оказыва­ет существующая в конкретной стране партийная система, вза­имоотношения между различными органами государства и по­литическими партиями, господствующая в обществе идеология, уровень политической культуры и ряд других обстоятельств, ха­рактерных для конкретной страны.

Законодательство различных стран свидетельствует о том, что предметом конституционного регулирования являются эле­менты государственного режима:

— государственная власть, исходящая от народа, политиче­ское господство определенной социальной группы (например, диктатура пролетариата, диктатура революционной демократии и т. д.);

— организационно-правовое разделение властей и автоно­мия всех ветвей государственной власти, с одной стороны, и принцип единства государственной власти, выраженный в том, что вся полнота власти сосредоточена в руках одного лица (пре­зидент, монарх и т. д.);

— поиск соглашения в деятельности государственных орга­нов, несмотря на многообразие идеологий;

— политические свободы граждан, возможность их активно­го участия в политической жизни;

— самоуправление территориальных коллективов или их подчинение централизованным органам государственной вла­сти.

Следует заметить, что при демократическом режиме поли­тическая активность граждан весьма высока и допускается по­литическая оппозиция и т. п.

При антидемократических режимах пропагандируется реак­ционная политическая идеология (например, расизм), основан­ная на насилии.

§ 2. Классификация режимов

Конституционное право зарубежных стран различает сле­дующие политические режимы:

— демократический, характеризующийся признанием по­литических прав и свобод граждан, плюрализм мнений, разде­ление власти на законодательную, судебную, исполнительную и др., свобода пропаганды различной политической идеологии, не призывающей к насилию;

— авторитарный (властный), характеризуется тем, что по­литические права и свободы граждан признаются в ограничен­ном объеме, президент при формальных выборах избирается бессрочно, признается ограниченный плюрализм и разрешают­ся только некоторые организации и только на определенных ус­ловиях, а государственные решения принимаются без учета прав большинства, принцип разделения властей формально оп­ределен в конституции, но на деле опровергается, а вооружен­ные силы зачастую играют важную политическую роль;

— тоталитарный характеризуется тем, что у населения нет выбора, оно ориентировано на существование единой системы, критика которой рассматривается как уголовное преступление, отвергается политический плюрализм, защита прав меньшинст­ва не признается. Опровергается также и разделение властей, представительные органы или распускаются, или же существу­ют, не являясь единственными законодательными органами, а единая политическая идеология (например, марксизм-ленинизм в странах тоталитарного социализма) является формой государ­ственного принуждения.

ЛЕКЦИЯ 10. ГОЛОСОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ВЫБОРЫ, ОТЗЫВ, РЕФЕРЕНДУМ, НАРОДНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА