64. Коллизионно-правовое регулирование заключения браков. Признание браков. Консульские браки.

Конституция РФ (ст. 62) предусматривает брачно-семейные правоотношения, закрепляет положение о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором РФ (принцип национального режима).

Семейные правоотношения, возникающие в соответствии с правопорядком России, регулируются, помимо национального законодательства, международными договорами, в которых Россия участвует. В их число входят договоры о правовой помощи, заключенные в РФ с Чехией, Вьетнамом, Кубой, Литвой, Румынией, Болгарией, Швецией и др. странами, а также такие конвенции, как Конвенция "О правах ребенка" 1989 г., Нью-Йоркская конвенция 1958 г. "О признании и исполнении решений иностранных судов", Минская конвенция 1993 г. "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" и др. конвенции.

Статья 156 СК РФ регулирует процесс вступления иностранных лиц и лиц без гражданства в брак, регулирует форму, порядок заключения и оформления брака.

Иностранный гражданин и лицо без гражданства по своему усмотрению решают вопрос о регистрации брака на территории РФ. Они имеют право вступить в брак как с гражданином своего государства, так и с гражданином РФ.

Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований ст. 14 СК РФ, предусматривающей обстоятельства, препятствующие к заключению брака.

Не допускается, согласно указанной статье, заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Это означает, что ни при каких случаях не допускается заключение брака, если хотя бы одно обстоятельство из указанных в ст. 14 СК РФ относится к любой стороне (сторонам), желающей вступить в брак. Поэтому каждый иностранный гражданин или лицо без гражданства обязано при вступлении в брак на территории РФ подтвердить соответствующими документами факты возможности беспрепятственно вступить в брак на территории РФ. Такими документами могут быть удостоверенные нотариусами или консульскими учреждениями справки.

В том случае, когда лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство РФ, к условиям заключения брака применяется законодательство РФ. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

Условия заключения брака лицом без гражданства на территории РФ определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства

Из этого следует, что иностранное лицо обязано соблюдать требования семейного законодательства РФ, так как порядок заключения брака, о чем было отмечено ранее, определяется национальным законодательством РФ.

Браки в РФ заключаются в органах ЗАГСа (отдел записи актов гражданского состояния), поэтому те браки, которые заключаются по религиозным обрядам, обычаям и традициям, в РФ никаких юридических последствий не порождают и не могут быть признаны законными.

Следует отметить, что в некоторых зарубежных государствах (Италия, Греция и др.) браки заключаются путем применения религиозных традиций, путем совершения помолвки, т.е. согласия на заключение брака, и такие браки считаются законными, а также имеют юридическое значение. Так, например, во Франции лица, вступающие в брак, обязаны поместить в органах СМИ публикацию о предстоящем заключении брака. В других же странах для вступления в брак действует возрастной ценз. Например, во Франции - 15 лет для женщин и 19 лет для мужчин, в Венгрии и Японии - соответственно 16 и 18, в Польше - 18 и 21. В одних странах близкими родственниками признаются братья и сестры, в других же и теща, и шурин.

Международные договоры РФ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и семейным делам со странами СНГ, Арабской Республикой Египет, Республикой Польша и др. государствами регулируют форму заключения брака, которая соответствует законодательству государства, на территории которого он заключается. Согласно п. 1 ст. 156 СК РФ, форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ независимо от гражданства лиц, вступающих в брак. Заключение брака осуществляется в присутствии лиц, не допускается регистрация брака в заочном производстве, т.е. без присутствия сторон.

Кроме того, п. 2 ст. 156 СК РФ для каждого из лиц, вступающих в брак, определяет условия заключения брака на территории РФ, эти условия регулируются законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака. Это означает, что при заключении брака на территории РФ каждое иностранное лицо руководствуется своим личным законом, т.е. законом страны, гражданином которой он является, а поэтому если нарушается российское законодательство при вступлении в брак по уважительным причинам (например, из-за несоответствия требования СК), то он вправе при регистрации брака на территории РФ использовать нормы семейного законодательства страны, подданство которой он имеет. Например, если гражданка Франции вступает в брак с гражданином РФ, то ей необязательно иметь возраст, требуемый для заключения брака в РФ, т.е. 18 лет, так как она вправе по законодательству Франции вступить в брак в 15 лет. Но если, в соответствии с личным законом, требуется выполнение каких-либо условий, то иностранные граждане обязаны их исполнить до вступления в брак (например, в случае если необходимо согласие компетентного органа на вступление в брак).

Как было отмечено ранее, иностранные граждане, вступающие в брак на территории РФ, пользуясь своим личным законом, обязаны соблюдать требования семейного законодательства, содержащиеся в ст. 14 СК РФ, которые являются обязательными при вступлении в брак и являются обстоятельствами, препятствующими заключению брака.

Согласно п.4 ст.156 СК, при вступлении в брак лицу без гражданства необходимо руководствоваться законом страны, где данное лицо преимущественно проживает, согласно же п. 3 этой же статьи, заключение брака на территории России осуществляется на основании законодательства одного из государств в случае, если иностранный гражданин имеет гражданство нескольких государств. Но если же иностранный гражданин имеет и гражданство РФ, то применяется законодательство РФ.

В соответствии с ФЗ "О гражданстве РФ" гражданин РФ вступивший в брак с иностранным гражданином, после регистрации брака сохраняет свое гражданство, и иностранный гражданин также сохраняет свое гражданство, т.е. оба независимо от заключения брака сохраняют свое гражданство (п. 1 ст. 8 указанного Закона).

Таким образом, заключение брака иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ осуществляется в соответствии с национальным законодательством, т.е. в соответствии с законодательством РФ.

Граждане РФ, согласно ст. 157 СК РФ, находящиеся за рубежом, вправе заключить брак в консульских учреждениях или в дипломатических представительствах.

Также, согласно п. 2 этой же статьи, браки между иностранными гражданами, заключенные на территории РФ в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в РФ, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в РФ.

Из этого следует, что иностранные граждане, вступающие в брак на территории РФ через консульские учреждения и дипломатические представительства, обязаны соблюдать нормы национального семейного законодательства, назначившего посла или консула в РФ.

Национальное законодательство иностранного гражданина может иметь разные условия вступления в брак, отличные от условий заключения брака в РФ, а также может признавать религиозные браки. Тогда такой брак, заключенный на этих условиях между российским гражданином и иностранным лицом на территории иностранного государства, будет признан и на территории РФ.

Однако если гражданин РФ заключает брак с иностранным гражданином на территории иностранного государства в нарушение условий ст. 14 СК РФ, о которых сказано выше, то этот союз на территории РФ не будет признан.

Согласно п. 2 ст. 158 СК РФ, браки между иностранными гражданами, заключенные на территории иностранного государства, признаются действительными и на территории РФ

Из данного положения следует, что семейное законодательство РФ не действует в отношении граждан, чьи браки заключены на территории иностранных государств, если даже такие браки заключены в нарушение обстоятельств, препятствующих заключению брака в РФ, указанных в ст. 14 СК РФ, так как нормы законодательства иностранного государства, где заключен брак, обладают преимущественным правом над российским законодательством.

Недействительность брака, заключенного на территории РФ или за ее пределами, определяется, согласно ст. 159 СК РФ, законодательством, которое применялось при заключении брака. Данное положение воплощает требования и ст. 156, и ст. 158 СК РФ о форме, порядке и условиях заключения брака.

Таким образом, в случае признания брака недействительным на территории РФ между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства, необходимо применять нормы и российского законодательства, и законодательства иностранного государства. Так, например, брак, заключенный на территории РФ между российским и иностранным гражданами может быть признан недействительным, если при заключении брака указанными лицами нарушены нормы семейного законодательства РФ, а также нормы семейного законодательства страны иностранного гражданина, вступающего в брак, который, возможно, скрыл факт о законных условиях вступления в брак по национальному законодательству, так как условия заключения брака определяются законодательством страны иностранного гражданина. Например, если национальное законодательство предусматривает возрастной ценз для заключения брака, а лицо в момент вступления в брак скрыл этот факт, то брак будет признан недействительным, так как, рассматривая вопрос о признании брака недействительным, орган, рассматривающий вопрос, применяет нормы законодательства страны, где заключен брак.