Глава 3. Теория социальной ответственности прессы

В наши дни, когда издатели газет рассуждают о своей профессии, в их разговорах скорей всего можно услышать фразы типа «право общественности на информацию» и «общественная ответственность прессы». Такие идеи и вытекающая из них практика прессы являются новым важным видоизменением традиционной теории, поскольку нигде в самой либертарианской теории не содержится утверждений о праве общественности на информацию или требований к издателям принимать на себя моральные обязательства, Вильяму Питеру Гамильтону из «Уолл-стрит джорнэл» приписывается следующее довольно обоснованное определение позиции издателя, приверженного либертарианской теории: «Газета является частным предприятием, которое абсолютно ничего не должно публике, а публика не предоставляет газете никаких особых прав. Газету, следовательно, не волнуют никакие общественные интересы. Она безусловно является собственностью владельца, который продает произведенный товар на свой собственный страх и риск...»

113

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕОРИИ

В двадцатом веке произошел постепенный отход от чистого либертарианства, и на его месте стала возникать так называемая «теория социальной ответственности прессы». Что именно мы подразумеваем под «теорией социальной ответственности»? Позднее, когда мы сравним эту теорию с либертарианской теорией, мы увидим ее в полном объеме и значении. Здесь же позвольте нам набросать общие контуры этой теории, чтобы было ясно, о чем идет речь, Теория социальной ответственности исходит из следующей главной посылки: свобода несет с собой сопутствующие обязательства, и пресса, которая при кашей системе правления находится в привилегированном положении, обязана нести ответственность перед обществом, выполняя определенные важные функции массовой коммуникации в современном обществе. В той мере, в которой пресса признает свои обязательства и основывает на них практику повседневной работы, либертарианская система будет соответствовать нуждам общества. В той мере, в какой пресса не берет на себя свои обязательства, какая-то другая сила должна следить за тем, чтобы основные функции массовой коммуникации были реализованы.

В рамках теории социальной ответственности пресса имеет такие же функции, как и в либертарианской концепции. По мере развития традиционной либертарианской теории прессе стали отводить шесть задач: 1) обслуживание политической системы посредством обеспечения информации, обсуждения и полемики по социальным вопросам; 2) просвещение публики с тем, чтобы она была способна к самоуправлению; 3) обеспечение прав личности, при котором пресса является сторонником по отношению к правительству; 4) обслуживание экономической системы, прежде всего сводя вместе покупателей и продавцов, товары и услуги посредством рекламы; 5) предоставление развлечения; 6) поддержание своей собственной финансовой самодостаточности, чтобы быть свободной от давления конкретных интересов.

114

Согласно теории социальной ответственности, у прессы действительно есть шесть таких задач, но эта теория отражает неудовлетворенность тем, как некоторые владельцы и руководители средств массовой информации понимают эти функции, и тем, как пресса их выполняет. Теория социальной ответственности точно так же трактует роль прессы в обслуживании политической системы, в просвещении общественности и в гарантировании свобод личности, но она представляет ту точку зрения, что пресса выполняет эти функции недостаточно хорошо. Эта теория признает роль прессы в обслуживании экономической системы, но не приемлет положение, когда эта задача главенствует над такими функциями, как продвижение демократических процессов или просвещение общественности. Она признает роль прессы в предоставлении развлечения, но с условием, что это «хорошее развлечение». Теория признает необходимость для прессы как института быть финансово независимой, но утверждает, что в случае необходимости определенные средства массовой информации следовало бы освободить от обязанности зарабатывать на рынке деньги на свое содержание.