Вопрос 40

НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ В РБ: ПОНЯТИЕ, КРИТЕРИИ, ВИДЫ.

Нас.пункт - компактно заселенная часть тер.РБ, место пост.жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеят-ти граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соотв.порядке территор.пределы.

Критерии отнесения нас.пунктов к категориям:

• численность проживающего населения;

• уровень развития и специализации производственной и соц.-культ. инфраструктуры;

• гос.функции, осуществляемых на соотв.территории.

К ЧИСЛУ НАС.ПУНКТОВ ОТНОСЯТСЯ ГОРОДА, ПОСЕЛКИ ГОР.ТИПА И СЕЛЬСКИЕ НАС.ПУНКТЫ.

В РБ устанавливается три категории городов:

• город Минск - столица РБ. Статус определяется законом;

• города обл.подчинения – нас.пункты с численностью населения не менее 50 тыс.человек, являющиеся админ.и крупными эк. и культ.центрами с развитой производственной и соц.инфраструктурой. В отдельных случаях могут быть отнесены нас.пункты с численностью населения менее 50 тыс.человек, являющиеся админ.и крупными эк.и культ.центрами, имеющими важное пром., истор. значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения;

• города райподчинения – нас.пункты с численностью населения свыше 6 тыс.человек, имеющие пром.организации, сеть организаций соц.-культ.и быт.назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения.

Нас.пункты, в кот.находятся местные Советы депутатов, исп. и распорядит.органы, являются центрами соотв. АТЕ.

К категории поселков гор.типа относятся:

• Гор.поселки – нас.пункты с численностью населения свыше 2 тыс.человек, имеющие пром. и коммун. организации, соц.-культ. орг-ции, орг-ции торговли, общ.питания, быт.обслуживания;

• курортные поселки – нас.пункты с численностью населения не менее 2 тыс. человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, др.оздоровительные орг-ции, орг-ции торговли, общ.питания и быт.обслуживания населения, культурно-просветительные орг-ции;

• рабочие поселки – нас.пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при пром.орг-циях, электростанциях, стройках, ж/д станциях и др.объектах.

К категории сельских нас.пунктов относятся:

• агрогородки - благоустроенные нас.пункты, в кот.создана производственная и соц.инфраструктура для обеспечения соц.стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий;

• поселки, деревни – нас.пункты, в кот.создана соотв.производственная и соц.инфраструктура, не отнесенные к агрогородкам;

• все остальные населенные пункты (село, хутор и др.).

При нахождении агрогородка в пределах территории сельсовета его админ.центр размещается в агрогородке. В случае нахождения на территории сельсовета двух и более агрогородков админ.центр сельсовета размещается в одном из них в соответствии с решением районного Совета депутатов.

СТАТУС СТОЛИЦЫ РБ.

Закон РБ от 12 июля 2000 г. №410-З "О статусе столицы РБ - города Минска"

В соотв.с К РБ столицей РБ является г.Минск.

Столица РБ - город, относящийся к особой категории нас.пунктов РБ, являющийся АТЕ РБ, админ.-полит., эк.и культ. центром гос-ва.

Столица РБ - место нахождения офиц.гос.резиденции Президента РБ, высших органов гос.власти, иных центральных гос.органов, а также дипломат.представительств, консульских учреждений иностранных гос-в и представительств междунар.орг-ций в РБ.

Статус столицы РБ – прав.положение г.Минска, обусловливающее особенности местного управления и самоуправления, необходимость обеспечения функционирования органов и орг-ций, указанных в части третьей ст.1 наст.Закона, создание объектов инфраструктуры междунар.значения, предоставление гос-м доп.гарантий, связанных с осуществлением г.Минском ф-ций столицы РБ.

Зак-во РБ о статусе столицы состоит из К, наст.Закона и др.актов зак-ва РБ.

Гарантии обеспечения осуществления г.Минском ф-ций столицы РБ:

• выделение отдельной строкой в респ.бюджете расходов на осущ-е г.Минском ф-ций столицы;

• предоставление субвенций и субсидий, необходимых для осущ-я … ;

• передача в коммун.собственность имущества, необходимого для осущ-я … ;

• предоставление гос.гарантий на инвестиции, привлекаемые на развитие инфраструктуры столицы РБ;

• принятие иных мер по осущ-ю …

Столица РБ имеет свои символы - герб, флаг и гимн. Описание символов и порядок их исп-я утверждаются Минским гор.Советом депутатов.

Столица имеет свой устав, кот.определяет направления и порядок взаимодействия Минского гор.Совета депутатов, исп. и распорядит.органов, органов террит.общ.самоуправления по вопросам осущ-я местного управления и самоуправления в столице РБ, особенности формирования и полномочий органов террит.общ.самоуправления в столице РБ, градостроительного устройства, иные вопросы, касающиеся осущ-я г.Минском ф-ций столицы РБ.

Устав г.Минска утверждается Минским гор.Советом депутатов и обязателен для исп-я всеми расположенными на подведомственной ему территории орг-циями и гражданами.

Особенности обеспечения безопасности и общ. порядка в столице РБ

Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирование и др.массовые мероприятия в г.Минске проводятся в соотв.с зак.актами РБ о собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании.

В целях обеспечения безопасности и общ.порядка в столице РБ, надлежащих условий для функционирования гос.органов, дипломат.представительств, консульских учреждений иностранных гос-в и представительств междунар.орг-ций в РБ Минский гор. Совет депутатов и Минский гор.исп.комитет в соотв. с зак-вом РБ могут устанавливать особенности въезда в г.Минск, учета и регистрации граждан, движения транспорта, санитарно-эпидемиологических мер.

Минский гор.исп.комитет и Минский гор.Совет депутатов в пределах своей компетенции обеспечивают:

• создание надлежащих условий в г.Минске для осущ-я деят-ти Президента РБ, Нац.собрания РБ, Прав-ва РБ, высших суд., военных, научных и иных гос.органов и орг-ций, а также дипломат.представительств, консульских учреждений и представительств междунар.орг-ций в РБ;

• создание необх.условий для организации и проведения общегос.и междунар.мероприятий;

• предоставление коммун., трансп., мед. и иных услуг гос.органам, дипломат.представительствам, консульским учреждениям и представительствам междунар.орг-ций, расположенным на территории столицы РБ;

• осущ-е г.Минском как столицей др. функций, предусмотренных зак-вом РБ.

Минский гор.исп.комитет в целях обеспечения осущ-я г.Минском ф-ций столицы:

• передает в собственность, предоставляет в пожизненное наследуемое владение, пользование, аренду и изымает в установленном зак-вом порядке зем.участки для размещения жилых домов, зданий, сооружений, иных объектов, в том числе объектов, необходимых для функционирования гос.органов, а также дипломат.представительств, консульских учреждений иностранных гос-в и представительств междунар.орг-ций в РБ;

• предоставляет в первоочередном порядке в аренду здания, сооружения и иные объекты гос.органам, а также дипломат.представительствам, консульским учреждениям иностр.гос-в и представ-вам междунар.организаций в РБ;

• организовывает строительство, реконструкцию и содержание на тер.г.Минска объектов, необходимых для осущ-я г.Минском ф-ций столицы;

• разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентными респ.органами ГУ проекты детальных планов, планов регулирования застройки, градостроительные, строительные и эксплуатационные нормы и правила г.Минска;

• разрабатывает и вносит в СовМин РБ предложения для представления на утверждение Президенту РБ ген.плана г.Минска;

• осуществляет по решению Президента РБ или СовМина РБ отдельные полномочия по владению, пользованию и распоряжению расположенными на тер.г.Минска зданиями, сооружениями и иными объектами, находящимися в респ.собственности;

• представляет г.Минск в отношениях с иностр.гос-вами и междунар.орг-циями;

• осуществляет иные полномочия в соотв. с зак-вом РБ, в том числе делегированные ему СовМином РБ и др.гос.органами.

Минский гор.Совет депутатов в целях обеспечения осущ-я г.Минском ф-ций столицы:

• утверждает Устав г.Минска;

• устанавливает порядок приглашения орг-циями и ИП иногородних граждан для работы и жительства в г.Минске, устанавливает с учетом затрат на развитие соц.инфраструктуры города размер платы за каждого приглашенного;

• определяет в соотв.с зак.актами РБ особенности приобретения и обмена жилых помещений в г.Минске в домах гос.и частного жил.фонда гражданами РБ, иностран.гражданами и лицами без гражданства, не проживающими пост.в г. Минске;

• утверждает правила благоустройства и содержания г.Минска;

• утверждает порядок согласования органами опеки и попечительства г.Минска сделок отчуждения, залога и обмена жил.помещений отдельных категорий граждан;

• осуществляет иные полномочия в соотв.с зак.актами РБ.

Председатель Минского гор.исп.комитета по должности приравнивается к министру и входит в состав СовМина РБ. На председателя Минского гор.исп.комитета распростр-ся гарантии прав.и соц.защиты, установленные зак-вом РБ для членов Прав-ва РБ. Председатель Минского гор.исп.комитета в целях обеспечения осущ-я г. Минском ф-ций столицы:

• обеспечивает в пределах своей компетенции проведение в г.Минске мероприятий общегос.и междунар.х-ра;

• принимает участие в решении вопросов о размещении в г.Минске гос. органов, дипломат.представительств и консульских учреждений иностр.гос-в и представительств междунар.орг-ций;

• согласовывает назначение и увольнение рук-лей респ.унитарных предприятий, расположенных на тер.г.Минска;

• согласовывает вопросы о создании, перепрофилировании или ликвидации орг-ций респ.формы собственности, расположенных на тер.г.Минска;

• осущ-т иные полномочия в соотв.с зак-вом РБ.

Взаимодействие СовМина РБ с Минским гор.Советом депутатов и Минским гор.исп.комитетом по осущ-ю г.Минском ф-ций столицы РБ:

• СовМин РБ и Минский гор.Совет депутатов совместно определяют степень и порядок участия в выполнении общегос.программ и совместных проектов;

• СовМин РБ на основании предложений Минского гор.исп.комитета представляет ген.план г.Минска на утверждение Президенту РБ;

• СовМин РБ и Минский гор.исп.комитет при необходимости могут передавать друг другу свои отдельные полномочия в соотв.с зак-вом РБ, за исключением случаев, предусмотренных К РБ;

• СовМин РБ, Минский гор.Совет депутатов и Минский гор.исп.комитет совместно планируют и осущ-т мероприятия по насыщению потребительского рынка г.Минска товарами, созданию заинтересованности с\х производителей и пром.орг-ций в поставке продукции в г.Минск, обеспечению рег.трансп.сообщения др.регионов с г.Минском.

Особ-ти финансирования расходов, связанных с осущ-м г.Минском ф-ций столицы

Ассигнования на финансирование предусматриваются при формировании показателей респ.бюджета на очередной финн.(бюджетный) год. При этом расходы на непроизводственную сферу определяются на уровне среднересп.бюджетной обеспеченности на 1 жителя с учетом повышающего коэффициента, утвержденного законом о бюджете РБ на очередной финн.(бюджетный) год.

Решения гос.органов, направленные на осущ-е г.Минском ф-ций столицы РБ и влекущие доп. расходы, должны предусматривать передачу исп.и распорядит.органам г.Минска необх.для этого мат.и фин.средств.