82. Місце місцевих фінансів у складі державних фінансів і у фінансовій системі в цілому.

Місцеві фінанси (МФ) – система економічних відносин, через яку розподіляється, перерозп-ся і викор-ся НД на екон. і соц. розвиток адміністративних територій. Місцеві фінанси виступають фінансовою базою місцевих органів влади та управління. Вони забезпечують регіональні потреби у фі­нансових ресурсах, їх внутрішньо територіальний перерозподіл. Місцеві фінанси складаються з: місцевих бюджетів, регіональних фондів, місцевих позик, фінансів муніципального господарства. Ос­новне призначення місцевих фінансів — забезпечення відносної фі­нансової незалежності й автономності регіональних адміністра­тивних формувань (областей, районів) та поселень. В умовах демократії місцеві (регіональні) фінанси є однією з важливих складників фінансової системи держави, оскільки вони забезпечують фінансування значної частини державних витрат на соціально-культурне й комунально-побутове обслуговування насе­лення. За допомогою регіональних фінансів здійснюється вирів­нювання рівнів економічного і соціального розвитку територій, які в силу різних історичних, географічних та інших умов відстали від інших районів. Функціонування місцевих фінансів пов'язане із забезпеченням не­обхідними фінансовими ресурсами місцевих Рад народних депутатів та органів місцевого самоврядування. МФ допомагають державі здійс-ти вирівнення рівнів соц.–ек. розв-ку тер-рій, які відстали в розв-ку від ін. тер-рій д-ви, при цьому джерелами регіональних програм розвитку є доходи бюджтів тер-рій, відрах-ня від заг/держ. податків, дотацій, субвенції, а також місц. позики, гарантовані централ. урядом. Крім того в умовах децентралізації соц.–ек. процесів посилюється роль МФ, а також зростає сфера їх застосування.

83.Економічна сутність, форма прояву і матеріальний зміст місцевих бюджетів. Місцеві (регіональні) фінанси за своєю економічною сутністю є системою економічних відносин, за допомогою якої національний дохід розподіляється й перерозподіля­ється на економічний і соціальний розвиток територій. Матеріальною основою місцевих фінансів є регіональні фінансо­ві ресурси, що представляють собою сукупність грошових коштів, які використовуються на економічний і соціальний розвиток тери­торій. Складниками регіональних фінансів є місцеві бюджети, тери­торіальні позабюджетні фонди і кошти суб'єктів господарювання (комунальних підприємств). Основним складником місцевих фінансів є місцеві бюджети. Всього місцевих бюджетів в Україні понад 13 тисяч. Місцеві бюджети необхідно розглядати в декількох аспектах. По-перше, як організаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування, по-друге, як систему фінансових відносин. Як організаційна форма мобілізації доходів і здійснення витрат місцевими органами самоврядування місцеві бюджети — це балан­сові розрахунки, які відповідають вимогам складання балансів, тобто вони мають дохідну і витратну частини, принципи збалансу­вання тощо. Тому можна стверджувати, що місцеві бюджети — це балансові розрахунки доходів і витрат, які мобілізуються і витрача­ються на відповідній території. Разом з тим місцеві бюджети слід розглядати як фінансову кате­горію, основу якої становить система фінансових відносин, що скла­даються при мобілізації і витрачанні коштів місцевих бюджетів, включаючи відносини між місцевими бюджетами різних рівнів з приводу перерозподілу фінансових ресурсів і відносини з держав­ним бюджетом. Розглядаючи місце і роль місцевих бюджетів у бюджетній системі України, слід показати зміни, які відбуваються в структурі зведеного бюджету. Питома вага місцевих бюджетів у зведеному бюджеті має тенденцію до збільшення, хоча є підстави говорити про певну її стабі­лізацію. Зростає також частка місцевих бюджетів у ВВП і загальному обсязі фінансових ресурсів держави. Мають місце і певні якісні зміни у формуванні доходів місцевих бюджетів. Проте система місцевих бюджетів потребує вдосконалення. Ре­формування бюджетної системи має відбуватись у напрямі зміщен­ня фінансової незалежності місцевих бюджетів, чіткого розподілу функцій між окремими ланками місцевих бюджетів, а відповідно і розподілу доходів. Ці проблеми ще певний час залишатимуться найактуальнішими.