- •Реферат
- •Содержание
- •Введение
- •1 Факторы и условия, влияющие на возникновение коррупциогенности законодательства.
- •2 Анализ законодательного обеспечения практики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов правоохранительных органов.
- •3 Нормативная, методологическая основа и практика антикоррупционной экспертизы в сфере подготовки ведомственных нормативных правовых актов правоохранительных органов
- •Значение терминов, используемых в методике:
- •3.1 Понятие нормативного правового акта как объекта аникоррупционной экспертизы
- •3.2 Признаки нормативного правового акта
- •3.3 Ведомственные акты
- •3.4 Судебная практика по оспариванию нормативных правовых актов, издаваемых правоохранительными органами, в связи с дефектами коррупциогенного характера.
- •4 Нарушение правил юридической техники как тенденция повышения коррупциогенного риска нормативных правовых актов, включая акты правоохранительных органов
- •5 Рекомендации по разработке основных правил анализа нормативных правовых актов на предмет коррупциогенности.
- •Общие положения
- •Этапы антикоррупционной экспертизы
- •Типичные коррупционные факторы и проявления коррупциогенности Нормативных правовых актов и их проектов.
- •Типичные коррупционные факторы системного характера
- •Проявления коррупциогенности
- •5.1 Методические рекомендации по проведению антикоррупционных экспертиз проектов нормативных актов в сфере правоохранительной службы
- •I Общие положения
- •II. Организация проведения научно-правовой экспертизы законопроектов
- •III. Содержание работы экспертов
- •IV. Права и обязанности экспертов
- •V. Заключение экспертизы.
- •5.2 Пошаговый алгоритм проведения антикоррупционной экспертизы для работников, не имеющих специальной подготовки и навыков
- •6 Юридическая сила результатов антикорруционной экспертизы.
- •7 Экспертное сообщество – как фактор качества и эффективности антикоррупционной экспертизы
- •7.1 Требования к экспертам
- •1. Подготовка по специальности:
- •3. Способности.
- •4. Требования к образованию:
- •5. Опыт работы
- •6. Способности, оцениваемые при назначении эксперта (кандидата в эксперты):
- •7.2 Функции и обязанности эксперта
- •7.3 Форма учета экспертов форма учета экспертов
- •Форма квалификационной карточки эксперта Квалификационная карточка эксперта
- •7.4 Форма перечня документов, используемых при экспертизе
- •Свидетельство об аккредитации юридического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность
- •7.5 Свидетельство об аккредитации физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность
- •8 Отчет об апробации предложенных методических рекомендаций по проведению антикоррупционной экспертизы
- •8.1 Апробация Методики антикоррупционной экспертизы для анализа практики издания ведомственных нормативных правовых актов правоохранительных органов с выявлением коррупциогенных дефектов формы
- •8.3 Лекции, деловые игры, круглый стол – как форма апробации
- •Заключение
- •Список использованных источников Нормативные правовые акты.
- •Методики антикоррупционной экспертизы
- •Литература.
- •Антикоррупционная экспертиза
- •Приложение а
- •Приложение б
- •Приложение г Отчет о проведении круглого стола по актуальным проблемам экспертной деятельности
- •Участники:
- •Вопросы для обсуждения:
- •Приложение д
- •Программа и учебно-методический комплекс учебного курса «Законодательная техника и экспертная деятельность».
- •Тематический план
- •«Законодательная техника и экспертная деятельность»
- •Учебно-методический комплекс «Законодательная техника и экспертная деятельность»
- •Тема 1. Общее понятие и значение юридической техники.
- •Тема 2. История развития юридической техники.
- •Тема 3. Понятие, структура и виды юридической техники.
- •Тема 4. Юридическая техника в различных правовых семьях.
- •Тема 5. Правила и приемы юридической техники.
- •Тема 6. Понятие, значение и элементы законодательства.
- •Тема 7. Правотворчество.
- •Тема 8. Понятие, значение и виды правотворческих процедур. Законодательный процесс.
- •Тема 9. Языковые требования, предъявляемые к нормативно- правовым актам.
- •Тема 10. Юридико-технические правила и приемы законодательной техники.
- •Тема 11 Компетенция и организационная культура правотворческих органов.
- •Тема 12. Экспертиза нормативных правовых актов.
- •Тема 13. Правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов.
- •Антикоррупционная экспертиза Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •1) В полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;
- •1) Об отказе оборудования, используемого на производственном объекте;
- •2) О параметрах надежности используемого на производственном объекте оборудования;
- •Общие положения (в том числе сфера действия, цели правового регулирования, определения понятий и т.П.).
- •Факторы риска причинения вреда.
- •Основные требования безопасности.
- •Формы подтверждения соответствия.
- •Контроль и надзор за соблюдением требований технического регламента.
- •Ответственность за нарушение требований технического регламента.
- •Порядок вступления технического регламента в силу (Переходные положения).
- •Приложения.
- •Список литературы
- •Приложение к Приказы мвд
- •Приложение л Акты, издаваемые мвд, за пределами разрешенных правовых форм
- •Приложение м Список судебных решений по нормативным правовым актам, принятым правоохранительными органами
Тема 2. История развития юридической техники.
-
Приемы юридической техники в архаичном праве.
-
Юридическая техника в традиционном обществе.
-
Развитие юридической техники в индустриальном обществе.
-
Юридическая техника в современном информационном обществе.
Список литературы:
1. Аннерс Э. История европейского права. – М., 1994;
2. Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М., 2005;
3. Керимов Д.А. Кодификация и законодательная техника. – М., 1962;
4. Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. – М., 1960;
5. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. – М., 2004;
6. Исаев И.А. История государства и права России. – М., 2005;
7. История отечественного государства и права / Под ред. О.И. Чистякова. – М., 1998;
8. Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2003;
9. Берман Г. Западная традиция права: эпоха формирования. – М., 1994.
10. Ковачев Д.А. Законодательный процесс в европейских социалистических государствах. – М., 1966;
11. Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. – М., 1977;
Тема 3. Понятие, структура и виды юридической техники.
1. Понятие и виды юридических документов.
2. Понятие и признаки юридической техники.
3. Подходы к пониманию структуры юридической техники.
4. Виды юридической техники.
Список литературы:
1. Марченко М.Н. Курс сравнительного правоведения. - М., 2002;
2. Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. - Н. Новгород, 1993
3. Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // Вестник МГУ (Серия «Право»). – 1997. - № 3;
4. Алексеев С.С. Общая теория права. – М., 1982;
5. Проблемы юридической техники. – Н. Новгород, 2000;
6. Ушаков А.А. О понятии юридической техники и ее основных проблемах. – Пермь, 1961;
7. Иеринг Р. Юридическая техника. – СПб., 1906;
8. Юков М.К. Место юридической техники в правотворчестве // Правоведение. – 1979. - № 5.;
9. Шагиева Р.В. Правовая деятельность и ее разновидности в современном российском обществе // Журнал российского права. – 2004. - № 10;
10. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. – М., 1974.
Тема 4. Юридическая техника в различных правовых семьях.
1. Понятие и виды правовых семей.
2. Особенности юридической техники в англо-саксонском праве.
3. Особенности юридической техники в романо-германском праве.
4. Юридическая техника в семье мусульманского и обычного права.
Список литературы:
1. Марченко М.Н. Курс сравнительного правоведения. - М., 2002;
2. Давид Р. Основные правовые системы современности. – М., 1988;
3. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. – М., 1996;
4. Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. – М., 1995;
5. Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах: общая и особенная части. – М., 2000;
6 Сандевуар П. Введение в право. – М., 1994;
7. Кашанина Т.В. Юридическая техника. – М., 2007;
8. Романов А.К. Правовая система Англии. - М., 2002;
9. Сандевуар П. Введение в право. - М., 1994;
10. Г.В. Полковников. Английское право о компаниях. Закон и практика: Учебное пособие. - М., 2000
11. Бержель Ж.Л. Общая теория права. - М., 2000.