- •Реферат
- •Содержание
- •Введение
- •1 Факторы и условия, влияющие на возникновение коррупциогенности законодательства.
- •2 Анализ законодательного обеспечения практики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов правоохранительных органов.
- •3 Нормативная, методологическая основа и практика антикоррупционной экспертизы в сфере подготовки ведомственных нормативных правовых актов правоохранительных органов
- •Значение терминов, используемых в методике:
- •3.1 Понятие нормативного правового акта как объекта аникоррупционной экспертизы
- •3.2 Признаки нормативного правового акта
- •3.3 Ведомственные акты
- •3.4 Судебная практика по оспариванию нормативных правовых актов, издаваемых правоохранительными органами, в связи с дефектами коррупциогенного характера.
- •4 Нарушение правил юридической техники как тенденция повышения коррупциогенного риска нормативных правовых актов, включая акты правоохранительных органов
- •5 Рекомендации по разработке основных правил анализа нормативных правовых актов на предмет коррупциогенности.
- •Общие положения
- •Этапы антикоррупционной экспертизы
- •Типичные коррупционные факторы и проявления коррупциогенности Нормативных правовых актов и их проектов.
- •Типичные коррупционные факторы системного характера
- •Проявления коррупциогенности
- •5.1 Методические рекомендации по проведению антикоррупционных экспертиз проектов нормативных актов в сфере правоохранительной службы
- •I Общие положения
- •II. Организация проведения научно-правовой экспертизы законопроектов
- •III. Содержание работы экспертов
- •IV. Права и обязанности экспертов
- •V. Заключение экспертизы.
- •5.2 Пошаговый алгоритм проведения антикоррупционной экспертизы для работников, не имеющих специальной подготовки и навыков
- •6 Юридическая сила результатов антикорруционной экспертизы.
- •7 Экспертное сообщество – как фактор качества и эффективности антикоррупционной экспертизы
- •7.1 Требования к экспертам
- •1. Подготовка по специальности:
- •3. Способности.
- •4. Требования к образованию:
- •5. Опыт работы
- •6. Способности, оцениваемые при назначении эксперта (кандидата в эксперты):
- •7.2 Функции и обязанности эксперта
- •7.3 Форма учета экспертов форма учета экспертов
- •Форма квалификационной карточки эксперта Квалификационная карточка эксперта
- •7.4 Форма перечня документов, используемых при экспертизе
- •Свидетельство об аккредитации юридического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность
- •7.5 Свидетельство об аккредитации физического лица в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность
- •8 Отчет об апробации предложенных методических рекомендаций по проведению антикоррупционной экспертизы
- •8.1 Апробация Методики антикоррупционной экспертизы для анализа практики издания ведомственных нормативных правовых актов правоохранительных органов с выявлением коррупциогенных дефектов формы
- •8.3 Лекции, деловые игры, круглый стол – как форма апробации
- •Заключение
- •Список использованных источников Нормативные правовые акты.
- •Методики антикоррупционной экспертизы
- •Литература.
- •Антикоррупционная экспертиза
- •Приложение а
- •Приложение б
- •Приложение г Отчет о проведении круглого стола по актуальным проблемам экспертной деятельности
- •Участники:
- •Вопросы для обсуждения:
- •Приложение д
- •Программа и учебно-методический комплекс учебного курса «Законодательная техника и экспертная деятельность».
- •Тематический план
- •«Законодательная техника и экспертная деятельность»
- •Учебно-методический комплекс «Законодательная техника и экспертная деятельность»
- •Тема 1. Общее понятие и значение юридической техники.
- •Тема 2. История развития юридической техники.
- •Тема 3. Понятие, структура и виды юридической техники.
- •Тема 4. Юридическая техника в различных правовых семьях.
- •Тема 5. Правила и приемы юридической техники.
- •Тема 6. Понятие, значение и элементы законодательства.
- •Тема 7. Правотворчество.
- •Тема 8. Понятие, значение и виды правотворческих процедур. Законодательный процесс.
- •Тема 9. Языковые требования, предъявляемые к нормативно- правовым актам.
- •Тема 10. Юридико-технические правила и приемы законодательной техники.
- •Тема 11 Компетенция и организационная культура правотворческих органов.
- •Тема 12. Экспертиза нормативных правовых актов.
- •Тема 13. Правовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов.
- •Антикоррупционная экспертиза Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- •1) В полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;
- •1) Об отказе оборудования, используемого на производственном объекте;
- •2) О параметрах надежности используемого на производственном объекте оборудования;
- •Общие положения (в том числе сфера действия, цели правового регулирования, определения понятий и т.П.).
- •Факторы риска причинения вреда.
- •Основные требования безопасности.
- •Формы подтверждения соответствия.
- •Контроль и надзор за соблюдением требований технического регламента.
- •Ответственность за нарушение требований технического регламента.
- •Порядок вступления технического регламента в силу (Переходные положения).
- •Приложения.
- •Список литературы
- •Приложение к Приказы мвд
- •Приложение л Акты, издаваемые мвд, за пределами разрешенных правовых форм
- •Приложение м Список судебных решений по нормативным правовым актам, принятым правоохранительными органами
Антикоррупционная экспертиза
-
Горный М.Б. Общественная антикоррупционная экспертиза законодательства. Санкт-Петербург: Норма, 2007.
-
Анализ коррупциогенности законодательства: Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта. М., 2004.
-
Кабанов П.А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: региональная практика назначения, проведения и оформления // Следователь. – 2007. – №8. – С.18-23.
-
Южаков В.Н. Опыт, методика и перспективы развития антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и терроризмом в России на современном этапе. – 2009. – С.57-73.
-
Матковский С.В. Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: правовые основы и характеристика субъектов // Следователь. Федеральное издание.– 2009. – № 2 (130). – С.30-32.
-
Кабанов П.А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: региональная практика назначения, проведения и оформления // Следователь. – 2007.– № 8. – С.18-23.
-
Матковский С.В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы // Российский следователь. – 2008. – № 24. – С.27-30.
-
Жданухин Д.Ю. Антикоррупционная экспертиза законодательства // Закон: стабильность и динамика. Материалы заседания Международной школы-практикума молодых ученых-юристов, Москва, 1-3 июня 2006 г.; Юрид. фирма КОНТРАКТ. – 2007. – С.212-214.
-
Э. В. Талапина. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. – 2007. – № 5. – С. 52- 66.
-
Гулягин А.Ю. Проблемы эффективности антикоррупционной экспертизы. //Федерализм. – 2009. – № 1. – С. 49 – 58.
-
Талапина Э.В. Проверка качества нормативных актов: антикоррупционная экспертиза // Государственная служба. – 2008. – № 6. – С. 29-37.
-
Аверьянова Н.Н. Методика проведения экспертизы региональных правовых актов // Юридическое образование и наука . – 2008. – № 2. – С. 29 – 31.
Приложение а
Приложение б
Приложение г Отчет о проведении круглого стола по актуальным проблемам экспертной деятельности
23 октября 2009 г.
17.30 – 19.30 ауд. 816 РАГС
Участники:
№ |
Ф.И.О. |
Должность |
Контактная информация |
|
Бошно С.В. |
д.ю.н., профессор |
436-98-32 |
|
Догадайло Е.Ю. |
к.ю.н., доцент |
436-96-27 |
|
Захарова В.А. |
главный советник Совета Федерации Федерального Собрания РФ |
8 (916) 413-86-68 |
|
Зубенко В.М. |
Аппарат уполномоченного по правам человека в РФ, советник |
8 (962) 990-74-93 |
|
Киреева Е.Ю. |
к.ю.н., доцент |
|
|
Николаева Т.А. |
к.ю.н., старший преподаватель |
436-09-99 |
|
Носов С.И. |
д.ю.н., профессор |
436-98-20 |
|
Фатеев И.В. |
к.т.н., профессор |
436-97-44 |
|
Хамдамова Д.Ф. |
ведущий специалист |
436-11-54 |
|
Юхименко О.С. |
ведущий специалист |
|
|
Алескеров З.С. |
магистрант РАГС, директор департамента правовой защиты при Президенте ФПС МВД РФ, президент юридической фирмы Legal Defence Department |
585-42-47 |
|
Красавин А.В. |
магистрант РАГС, к.т.н., главный специалист Госэкспертиз |
8(905)580-38-76 |
|
Кузнецова О.О. |
магистрант РАГС |
8 (925) 855-47-10 |
|
Перваков И.В |
магистрант РАГС |
8 (916) 619-04-83 |
|
Адамян Г.В. |
аспирант РАГС |
8 (985) 997-03-00 |
|
Байрамов А.Х. |
аспирант РАГС |
8 (926) 674-07-56 |
|
Ваганов А. |
аспирант РАГС |
8(923)514-75-54 |
|
Гаджиев К.Т. |
аспирант РАГС |
8 (926) 112-02-63 |
|
Гасанов Т. |
аспирант РАГС |
8 (499) 922-78-48 |
|
Девяткина А.И. |
аспирант РАГС |
8 (926) 591-32-20 |
|
Делокаров Р.К. |
аспирант РАГС |
8 (926) 277-29-32 |
|
Есиева Ф. |
аспирант РАГС |
8 (916) 302-79-92 |
|
Кургузов А.А. |
аспирант РАГС |
8 (926) 726-86-35 |
|
Лояришев А.И. |
аспирант РАГС |
8 (926) 171-44-08 |
|
Малкарова Ж.М. |
аспирант РАГС |
8 (926) 574-88-02 |
|
Малютин М. |
аспирант РАГС |
8 (915) 235-95-18 |
|
Минасян Н.Г. |
аспирант РАГС |
8 (915) 000-01-03 |
|
Плаев А.Г. |
аспирант РАГС |
8 (915) 432-74-41 |
|
Федоровская М. |
аспирант РАГС |
|
|
Харитонов В. |
аспирант РАГС |
8 (926) 341-19-41 |
|
Гавашели Т.В. |
студент РАГС |
8 (926) 124-67-75 |
|
Сидоркина И.И. |
студент РАГС |
8 (926) 696-20-49 |
|
Фингергут А.Г. |
студент РАГС |
8 (926) 265-23-01 |
|
Ласко В.К. |
ГОУ ЦО 1485 |
8 (926) 958-05-32 |
|
Синзеева А.С. |
ГОУ ЦО 1485 |
8 (915) 164-88-56 |
|
Солонина Д.А. |
ГОУ ЦО 1485 |
8 (916) 856-57-76 |
|
Станоевич Е. |
ГОУ ЦО 1485 |
8 (926) 682-84-93 |
|
Хачатрян Н. |
ГОУ ЦО 1485 |
8 (926) 476-33-52 |
|
Злобина Ю.В. |
ГОУ ЦО 1485, заместитель директора |
222-34-10 |