Раздел IX Обязательства по передаче имущества в пользова

27 ноября 1956 г. и от 2 июля 1981 г.) // Жилищное законодательств Сборник нормативных актов и документов. М., 1996. С. 359.

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1933 г. «О жилищны^ правах научных работников» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 ноября 1934 г.) // Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 364,

Инструкция о порядке обмена жилых помещений. Утверждена приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 г // Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 370.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с ре­гистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пре­делах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правитель­ства РФ от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

Положение о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве. Приложение к постановлению Московской городской Думы от 31 ян­варя 2001 г. № 12 // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 2.

Инструкция о порядке составления и выдачи разрешения органа ис­полнительной власти на право заключения договоров найма или аренды жилых помещений. Приложение к распоряжению мэра Москвы от 29 ок­тября 1998 г. № 1088-РМ. Действует с изменениями и дополнениями, вне сенными распоряжением мэра Москвы от 10 ноября 1999 г. // Веснин Мэрии Москвы. 2000. №1.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке консти­туционности правоприменительной практики, связанной с судебным по­рядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений с сппк ции прокурора; о проверке конституционности административного поряд ка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовно го дела от 5 февраля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 12. Ст. 445.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке консти­туционности частей первой и второй статьи 54 ЖК РСФСР в связи с жало бой гражданки Л.Н. Ситаловой от 25 апреля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 18, Ст. 1708.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке консти­туционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФС1' I связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващу».! от 23 июня 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2622.

Тема 49 I и шщные обязательства: основания их возникновения

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 () некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации ♦ ипищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополне­ниями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 де-I вбря 1993 г. № 11 //Жилищное законодательство. Сборник нормативных пкгов и документов. 1996. С. 312.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при приме-|н пии Жилищного кодекса РСФСР» (с изменениями и дополнениями, вне-I | иными постановлением Пленума № 5 от 25 августа 1989 г., в ред. по-| нпювления Пленума № 11 от 21 декабря 1993 г.) //Жилищное законода-пльство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 139.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» (с И 1менениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума № 14 in 30 ноября 1990 г.) //Жилищное законодательство. Сборник норматив­ных актов и документов. 1996. С. 130.

Литература

Обязательная литература

Басин Е.В., Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. и др. Современная жи-пищная политика России. Комментарий к Закону «Об основах федераль­ной жилищной политики» (раздел III). М., 1993.

Жилищное законодательство. Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, ПИ. Седугина. М., 1995.

Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федера­ции для предпринимателей. М., 1996. (Автор комментария гл. 35 К.Б. Яро-шенко.)

Крашенинников. П.В. Российское жилищное законодательство. М., 1996 (гл. 2).

Корнеев СМ. Основные тенденции развития жилищного права в усло­виях становления рыночной экономики // Гражданское право России при переходе к рынку. М.,1995.

Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность / Под ред. И.Б. Мартковича. М., 1997.

Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. М., 1990.

Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. М., 1997.

Толстой Ю.К. Жилищное право. Учебное пособие. М., 1996.

Дополнительная литература

Богданов Е.В. Жилище и рынок. Минск, 1992.

Байрамов Р.А. Вселение в жилое помещение, занимаемое нанимате­лем, новых членов семьи и их право на жилую площадь // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1983. №3.

Басин Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963.

Васильев Ю.С. О договоре жилищного найма // Советское государ­ство и право. 1959. № 9.

Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 1977 (гл. 5).

Корнеев СМ. Понятие члена семьи в жилищном праве // Советская юстиция. 1965. № 16.

Корнеев СМ. Вопросы найма жилых помещений // Вопросы граждан­ского права в практике суда и арбитража. М., 1960.

Ларкин И.И. Понятие члена семьи в жилищном праве // Советская юстиция. 1963. № 18.

Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи по советскому законо­дательству. Томск, 1991 (гл. 1, 3).

Малыинова А. О правах на жилую площадь членов семьи пайщиков ЖСК // Советское государство и право. 1965. № 5.

Никитина В.П. Понятие семьи в применении к институтам советского гражданского и семейного права // Уч. зап. Саратовского юрид. ин-та, Вып. 3. Саратов, 1969.

Пчелинцева Л.М. Жилищные льготы. М., 1996 (гл. 7, 8).

Потяркин Д.Е. Договор найма жилого помещения // Российская юсти­ция. 1998. №1,2.

Рамзаев П.В. Члены семьи по семейному и жилищному законодатель­ству // Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о бра­ке и семье в правоприменительной практике. Саратов, 1978.

Скрипко В.Р. Право граждан на жилище // Государство и право. 1998, № 2.

Скрипко В.Р. Охрана жилищных прав граждан. М., 1959. Сосипатрова Н.Б. Социальный и коммерческий наем в жилищной сфе­ре // Государство и право. 1997. № 4.

Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, 1986.

Чечулина И. Коммерческий наем жилых помещений // Российская юо-тиция. 1998. № 7.

Тема 50. Жилищные обязательства: изменение и прекращение «ниггательств из договоров социального и коммерческого найма и связанные с этим правовые последствия. Обмен жилых помещений. Защита жилищных прав граждан

Вопросы

/. Какие элементы обязательства найма жилого помещения мо-i in быть изменены во время действия этого обязательства, по ка­чу юридическим основаниям и по чьему решению?

2. В чем может выразиться изменение обязательства социального ',ш на жилого помещения ? В каких случаях оно допускается против воли ого-либо из его участников?

i. Каковы особенности изменения обязательства коммерческого най- i,i жилого помещения по сравнению с изменением обязательства соци- | \ьного найма?

4. Каково содержание понятий «прекращение обязательства найма I, и юго помещения», «расторжение договора найма жилого помещения» и выселение» и в каком соотношении находятся эти понятия?

5. Какие гарантии предусмотрены для граждан в целях обеспечения |1 прав и интересов при расторжении договора социального найма и до-Овора коммерческого найма?

6. Каким требованиям должно отвечать жилое помещение, предостав-%шое при выселении в связи с расторжением договора социального найма?

7. Существует ли обязанность обеспечить гражданина и его семью \ругим жилым помещением при выселении в связи с расторжением до-Qtopa коммерческого найма?

8. По каким основаниям и в каком порядке допускается выселение без ^доставления другого жилого помещения?

9. Как обеспечиваются жилищные интересы граждан, проживающих доме, подлежащем сносу по предусмотренным законом основаниям?

10. Что представляет собой по юридической природе обмен жилыми '•••чсщениями? Можно ли считать обмен жилыми помещениями одним из nvaee изменения обязательства найма жилого помещения?

II. Применимы ли правила, регламентирующие обмен жилыми поме- щениями, к получившему распространение на практике так называемо- I обмену через куплю-продажу?

12. В каких случаях договор обмена жилыми помещениями может быть цч1 шан недействительным и какие последствия наступают при этом для '.•ii участников?

Задачи

Задача 1. Супруги Сивухины проживали в квартире, состоявшей i двух смежных комнат площадью 18,3 и 13,2 кв. м, в доме муниципал ного фонда. В связи с расторжением брака они с устного разрешен инженера ЖЭК произвели фактический раздел квартиры. Они закрь_ ли дверной проем, соединяющий комнаты, и сделали дверной прое из комнаты размером 12,2 кв. м в кухню.

Вскоре Сивухина обратилась в городской суд с иском к Сивухи о разделе жилой площади, мотивируя свое требование желанием з ключить отдельный договор найма выделенной ей комнаты с тем, чтоб! обменять ее, поскольку бывший муж создает невозможные условия совместного проживания. Сивухин при рассмотрении дела иск призн и суд обязал ДЭЗ заключить самостоятельные договоры найма с Сив хиным — на комнату размером 12,2 кв. м и с Сивухиной — на комна 18,3 кв. м.

Прокурор области внес в Президиум областного суда протест, котором предлагал отменить решение городского суда как противоре чащее закону.

Задача 2. Профессор Хитров занимал с женой и дочерью по договор найма, заключенному в 1981 г., в доме муниципального фонда квар тиру общей площадью 85 кв. м, из которых 50 кв. м — площадь жилы изолированных комнат (комнаты 22,16 и 12 кв. м).

После вступления в брак дочери Хитровых в квартиру с соглас: всех членов семьи вселился ее муж Улитин. Через год Улитин и Хит рова расторгли брак. Вскоре Улитин потребовал раздела жилой пло щади и выделения ему комнаты размером 12 кв. м.

Профессор Хитров решительно возражал против этого требования ссылаясь на то, что предметом спора не может быть комната 12 кв. м которая в течение 20 лет является его кабинетом.

Улитин обратился с иском в суд, требуя признания за ним прав на комнату 12 кв. м.

Задача 3. Храпов с женой занимали по договору найма, заключен ному в 1989 г., одну комнату размером 24 кв. м в двухкомнатной квар тире в доме, принадлежащем с 1992 г. ОАО «Мотор». Другая комнат размером 16 кв. м была смежной с комнатой Храповых (проходной) После выезда нанимателя этой комнаты в связи с получением им квар тиры в ЖСК Храпов занял освободившуюся комнату, сообщил в домо управление, что будет ее оплачивать, и просил внести соответствующие изменения в договор найма. Однако через месяц эту комнату ОАО «Мо­гор» предоставило Фадееву, причем с ним уже был заключен договор найма.

Храпов не позволил Фадееву занять комнату и предъявил в суде иск о признании этого договора недействительным, а также о призна­нии его нанимателем всей квартиры, включая комнату 16 кв. м, по­скольку она является смежной с занимаемой им комнатой.

Представитель ОАО, участвовавший в деле, просил суд отложить разбирательство на два месяца для того, чтобы выяснить, имеется ли юхническая возможность превращения освободившейся смежной ком-паты в изолированную. Эту просьбу он аргументировал следующим об­разом: ОАО открыло новое производство и крайне нуждается в жилье для обеспечения принимаемых на работу людей, а истец Храпов, имея на двоих комнату размером 24 кв. м, в увеличении площади не нуждается.

Задача 4. Буслаев был нанимателем квартиры в доме, принадлежа­щем АО «Лакмус». В связи со смертью отца, проживавшего до послед­них дней жизни в другом городе в собственном доме, Буслаев решил поселиться в отцовском доме, полученном по наследству.

20 марта, подготовив документы, необходимые для увольнения с работы в АО, Буслаев явился к директору, осуществляющему функ­ции единоличного исполнительного органа АО, и просил подписать приказ о его увольнении с работы. Одновременно с этим Буслаев уве­домил директора, что освободит квартиру в течение двух дней и уедет на постоянное жительство в другой город.

Директор каких-либо претензий к Буслаеву не выразил. Однако в сентябре этого же года Буслаев получил официальное извещение о том, что согласно заключению ревизионной комиссии АО за ним числится задолженность по оплате за жилое помещение за три месяца. Кроме того, в связи с неожиданным расторжением Буслаевым договора найма квартиры АО понесло убытки, связанные с тем, что квартира в течение шести месяцев не была сдана внаем по причине отсутствия желающих стать ее нанимателем. В извещении была названа сумма этих убытков («утраченная квартплата за 6 месяцев») и предлагалось возместить их, а также срочно уплатить долг по оплате за жилое помещение.

Не получив указанных сумм, АО обратилось в суд с иском к Бус­лаеву. В суде Буслаев заявил, что никакой задолженности по оплате за жилое помещение за ним нет, поскольку точно такую сумму должно было уплатить ему АО за выполненную им за свой счет работу по за­мене пришедших в негодность батарей отопления в квартире, о чем он заявил бухгалтерии АО. Что касается убытков, возникших в связи с расторжением им договора, то, как считал Буслаев, он их не при-

чинял, поскольку согласно закону (ст. 89 ЖК РСФСР) имел право ра­сторгнуть договор в любое время и платить только за время фактическо­го пользования.

Задача 5. Маликова занимала одну комнату в трехкомнатной квар­тире в доме муниципального фонда в г. Рязани. После смерти мужа и в связи с выходом на пенсию по возрасту она чувствовала себя очень одинокой и поэтому с радостью приняла приглашение своей двою­родной сестры Тюкиной, проживающей в собственном доме в г. Уфе, приехать к ней отдохнуть, принять курс кумысолечения и, если будет желание, остаться на постоянное жительство, поскольку в доме есть возможность выделить ей отдельную комнату.

Маликова в течение нескольких дней распродала свое имуществом кроме одежды, обуви и других необходимых вещей, и уехала в Уфу, оставив в комнате старую мебель, на которую не нашла покупателя. До отъезда Маликова подала заявление о снятии ее с регистрацион­ного учета и получила соответствующую отметку в паспорте, а также поставила в известность ЖЭК о том, что она выбыла в г. Уфу.

Через четыре месяца после приезда к сестре Маликова поняла, что¹ жить у нее не сможет. Тюкина стала упрекать Маликову, что у нее маленькая пенсия и она даже не может оплатить кумысолечение, что, ссылаясь на болезнь, она не помогает обрабатывать приусадебный участок и т. д. Поэтому Маликова решила вернуться в Рязань. Приехав, она узнала, что в ее комнате проживает гражданин Петелин, полу­чивший эту комнату по решению районной администрации. Малико­ва предъявила иск о признании решения администрации и ордера, выданного Петелину, недействительным и о его выселении. Свои тре­бования она мотивировала тем, что ее отъезд в Уфу имел временный характер, он был обусловлен необходимостью принять курс кумысо­лечения и что комнату в Рязани она полностью не освободила, а не-: которые вещи продала, чтобы оплатить расходы в связи с поездкой в Уфу. Что касается снятия с регистрационного учета, то, по словам Маликовой, это требуется и при временном отъезде.

Представитель ЖЭКа, привлеченный к участию в деле, пояснил;, что ЖЭК, исходя из того, что Маликова была снята с регистрацион­ного учета в связи с отъездом в Уфу, информировал районную адми­нистрацию о наличии свободной комнаты, на которую затем и был выдан ордер Петелину.

Задача 6. Мамонов с женой и двумя детьми (дочь 14 лет и сын 11 лет)| проживали в доме муниципального фонда, занимая комнату размером

18 кв. м в коммунальной квартире. В связи со сносом дома полиграфичес-кий комбинат, для которого освобождался земельный участок, предло­жил Мамоновым двухкомнатную квартиру жилой площадью 32 кв. м.

Мамоновы отказались от переезда в эту квартиру, считая, что она недостаточна по площади для проживания семьи из четырех человек. Кроме того, квартира должна иметь не меньше трех комнат, так как в семье двое детей разного пола. Свое несогласие на переезд в предло­женную им квартиру Мамоновы аргументировали также тем, что в квартире, в которой они проживают, есть телефон, а в предложен­ной им квартире телефона нет. Кроме того, Мамоновы указывали на то, что квартира им предложена в новом жилом районе, расположен­ном на окраине города, где нет метрополитена и не намечается его строительство. А они проживают в 10 минутах ходьбы от станции мет­ро.

Комбинат отверг указанные требования Мамоновых и обратился в суд с иском о их выселении с предоставлением предложенной им двухкомнатной квартиры размером 32 кв. м.

Задача 7. Художник Носов вместе с семьей (жена, сын и две доче­ри) занимали по договору найма четырехкомнатную квартиру в доме муниципального фонда общей площадью 92 кв. м. После смерти жены и выбытия детей, создавших свои семьи, Носов остался единствен­ным жильцом в этой квартире.

В связи с отводом по решению компетентных органов земельного участка, на котором был расположен дом, акционерному обществу «Пульт» все жильцы дома, в том числе и Носов, подлежали выселе­нию с предоставлением других благоустроенных жилых помещений. АО «Пульт» предложило Носову переселиться в благоустроенную одноком­натную квартиру общей площадью 40 кв. м. Носов отверг это предло­жение, считая, что он имеет право на получение четырехкомнатной квартиры, поскольку он занимает квартиру из такого числа комнат и его, как художника, нельзя лишить помещения для работы и хране­ния своих произведений.

АО «Пульт» предъявило иск о выселении Носова из четырехком­натной квартиры с предоставлением ему однокомнатной квартиры общей площадью 40 кв. м.

Задача 8. Окунева с двумя малолетними детьми занимала одну ком­нату площадью 11,5 кв. м в квартире, в которой проживало еще две семьи (4 и 5 человек). Окунева создавала для этих семей, как они не­однократно писали в своих жалобах, невыносимые условия для совме­стного с ней проживания, поскольку постоянно устраивала скандал била соседей, дважды портила кислотой белье, развешенное для сушки в кухне, приводила случайных знакомых, с которыми распивала спир­тные напитки, после чего буйствовала с вечера до утра. За такое поведе­ние Окунева 11 раз предупреждалась домовым комитетом, милицией, была по решению суда лишена родительских прав.

Соседи по квартире предъявили Окуневой иск о выселении. Суд, ограничился предупреждением Окуневой, что если она не прекратит нарушение норм человеческого общежития, то будет выселена без предоставления другого жилья.

Поскольку поведение Окуневой не улучшилось, после очередного^ ее буйства все жильцы квартиры, а также соседи по лестничной пло­щадке и две семьи, проживающие этажом ниже, обратились в суд С; иском о выселении Окуневой.

Адвокат, представлявший интересы Окуневой, просил суд в искв| о ее выселении отказать по следующим соображениям. Во-первых, Окунева, как следует из имеющейся в деле справки психоневрологи­ческого диспансера, страдает эволюционным психозом, развившим­ся на почве алкоголизма, и не может полностью отдавать отчет в сво­их действиях, хотя и является дееспособной. Во вторых, у Окуневой двое малолетних детей. Несмотря на то, что она лишена родительских прав, надо учесть, что в случае ее выселения пришлось бы выселить и ее детей, которые утратили бы в связи с этим право на жилплощадь. Во всяком случае, как считал адвокат, суд должен, в соответствии со ст. 687 ГК РФ, предоставить Окуневой срок для исправления своего поведения — один год.

Задача 9. Копытовский занимал по договору найма пятикомнатную квартиру, расположенную в первом этаже дома, принадлежащего ЗАО «Электронтех». Однажды он получил уведомление о том, что общее собрание акционеров приняло решение освободить 8 квартир в пер­вом этаже дома с целью оборудования фирменного магазина ЗАО. Когда разрешение на переоборудование жилых помещений в нежилые было Обществом получено, оно предложило восьми нанимателям, прожи­вающим в квартирах первого этажа, в том числе и Копытовскому, переселиться в квартиры, специально купленные Обществом.

Копытовский отказался освободить занимаемую им квартиру, ссы­лаясь на то, что предложенная ему квартира находится в доме, недав­но построенном на окраине города, имеет общую площадь на 46 кв. м меньше той, которую он занимает, состоит из трех комнат (вместо пяти, которые он имеет) и менее благоустроена. Главное возражение против освобождения квартиры, как заявил Копытовский, заключается в том, что он просто не желает никуда уезжать из дома, в котором прожил много

лет.

ЗАО «Электронтех» предъявило в суде иск о выселении Копытов­ского и проживающих вместе с ним граждан с предоставлением им другой благоустроенной квартиры и с денежной компенсацией с уче-гом того, что предоставляемая Копытовскому квартира имеет общую площадь на 46 кв. м меньшую по сравнению с общей площадью зани­маемой им квартиры, а также с учетом меньшей благоустроенности предлагаемой ему квартиры.

Задача 10. Сычев с женой и дочерью занимали в доме муниципаль­ного фонда на основании договора найма две изолированные комна­ты размером 18 и 22 кв. м в трехкомнатной квартире. После того как гражданин, занимавший третью изолированную комнату размером 16 кв. м, уехал в связи с получением квартиры из социального фонда, Сычев немедленно занял освободившуюся комнату и обратился в ДЭЗ с просьбой включить эту комнату в его лицевой счет и внести соответ­ствующие изменения в другие документы.

ДЭЗ отказала Сычеву в его просьбе и потребовала освобождения комнаты, поскольку уже оформлены документы с ходатайством о предоставлении ее одному из сотрудников ДЭЗ.

Сычев отказался выполнить это требование, после чего ДЭЗ обра­тилась к прокурору с просьбой дать санкцию на административное выселение Сычева, как занявшего комнату самоуправно. Сычев, вы­званный к прокурору, пояснил, что, занимая освободившуюся ком­нату, он действовал в соответствии с жилищным законодательством, поскольку его семья нуждается в улучшении жилищных условий: на каждого члена семьи приходится всего 13,33 кв. м жилой площади, дочь учится в музыкальной школе, и ей требуется отдельная комната для занятий, жена страдает тяжелой болезнью сердца (грудная жаба) и также нуждается в отдельной комнате.

На просьбу ДЭЗ о даче санкции на административное выселение Сычева прокурор ответил, что выселение граждан из жилых помеще­ний в административном порядке в его компетенцию не входит.

Вскоре Сычев был вызван в суд в качестве ответчика по иску ДЭЗ о его выселении из занятой им комнаты. Сычев предъявил встречный иск о признании за ним права на освободившуюся комнату.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении и основного, и встречного исков, указав, что Сычев не вправе требовать бесплат­ной передачи ему освободившейся комнаты, но имеет право выкупить

ее. До решения этого вопроса не может быть удовлетворен и иск ДЭЗ его выселении из спорной комнаты.

Задача 11. Воробьев предоставил Ликину по договору найма тр комнаты в принадлежащем ему доме сроком на два года. При заклю­чении договора Воробьев потребовал, чтобы в нем было точно указа но, кто конкретно будет проживать в его доме. Ликин назвал себя, жег и троих малолетних детей. Через полтора месяца после истечения сро­ка договора Воробьев сказал Ликину, что просит освободить занима­емые им комнаты либо заключить договор на новых условиях. В числе новых условий Воробьев предлагал увеличение в два раза наемной платы и принятие на себя нанимателем обязанности выполнить за сво" счет ремонт крыши.

Ликин от заключения договора на новых условиях отказался и за­явил, что согласно закону он имеет право на продление срока дей­ствия договора на те же два года и на прежних условиях, поскольк Воробьев предупредил его о расторжении договора не заблаговремен­но, а после того как срок договора истек.

Воробьев обратился в суд с иском о выселении Ликина и прожива­ющих с ним лиц из занимаемых ими комнат в его доме. В обоснование иска он сослался на истечение срока договора и на то, что он принял решение вообще не сдавать внаем помещения в своем доме, посколь­ку после рождения ребенка он должен вселить няню и мать жены, для чего ему необходимо освободить занимаемые Ликиным комнаты.

Задача 12. Семья Крутицких — муж, жена, их сын Борис (22 года) и дочь Анна (17 лет), занимавшие трехкомнатную квартиру в доме муниципального фонда, приватизировали ее с указанием о том, что право собственности принадлежит всем членам семьи в равных долях (по 1/4). Через полгода Анна Крутицкая уведомила остальных членов семьи о своем желании обменять принадлежащую ей долю жилплоща­ди на комнату в коммунальной квартире в доме муниципального фон­да, нанимателем которой является ее бабушка Плоткина. В таком об­мене Анна была заинтересована, поскольку через месяц должна была состояться регистрация ее брака с Бакинским, который проживал в общежитии и своей жилплощади не имел. Разрешение на регистрацию брака Анна, не достигшая брачного возраста, получила. Бабушка Анны Плоткина на такой обмен согласилась, было получено и согласи жилищного управления муниципалитета.

Однако при попытке осуществить задуманный обмен возникли труд­ности. Во-первых, юрист, к которому обратились Крутицкие, разъяснил, что согласно жилищному законодательству наниматель, в данном слу­чае Плоткина, вправе обменять занимаемую ею комнату с другим нани­мателем или членом ЖСК, но не с собственником. Во-вторых, несовер­шеннолетняя Анна Крутицкая хотя и получила разрешение на вступле­ние в брак, но она не может быть до достижения 18 лет самостоятельной стороной в договоре обмена жилого помещения и выполнять обязанно­сти нанимателя. В-третьих, обмен невозможен, поскольку Борис Кру-I ицкий отказался дать на него свое согласие. Борис ссылался на то, что в случае вселения бабушки вместо Анны его жилищные условия ухуд­шатся: он лишится отдельной занимаемой им комнаты, поскольку по решению родителей в нее вселят бабушку.

Несмотря на указанные трудности, Анна Крутицкая и ее родители решили добиваться осуществления обмена и стали искать юриста бо­лее высокой квалификации.

Задача 13. Антошкина и Зудин состояли в браке и проживали в трехкомнатной квартире. В связи с расторжением брака они решили произвести раздел квартиры. В соответствии с решением суда с Ан-тошкиной был заключен договор найма двух комнат, а с Зудиным — одной.

Вскоре Антошкина обратилась в суд с иском об обязании Зудина произвести обмен занимаемой им комнаты на другую жилую площадь, которую она указала в исковом заявлении, — это была небольшая од­нокомнатная квартира, в которой проживала по договору найма тетя Антошкиной. Антошкина ссылалась на то, что проживать с Зудиным в одной квартире она не может по этическим соображениям: она выхо­дит замуж и намерена вселить мужа, которого Зудин знает и состоит с ним в крайне неприязненных, даже враждебных отношениях.

Суд удовлетворил иск Антошкиной, мотивировав свое решение необходимостью ликвидации семейного конфликта, и обязал Зудина обменять свою комнату в соответствии с предложенным Антошкиной вариантом.

Зудин обжаловал решение суда, указав, что после расторжения брака у него с бывшей женой каких-либо скандалов по его вине не было, а что касается предложенного варианта обмена, то он его со­вершенно не устраивает, и вообще обменивать свою комнату на дру­гую жилплощадь он не желает и не собирается.

Задача 14. Бороданов и Петрухин договорились об обмене квартир ми, которые они занимали по следующим юридическим основания Бороданов имел двухкомнатную квартиру в доме ЖСК, за которую пол ностью внесен паевой взнос, а Петрухин проживал в приватизирован ной им и членами его семьи четырехкомнатной квартире, находящейся в доме, принадлежащем акционерному обществу «Металлургический завод».

При практическом решении связанных с обменом вопросов воз­никло неожиданное препятствие: общее собрание членов ЖСК, пай­щиком которого является Бороданов, отказало в согласии на обмен и в принятии Петрухина в члены ЖСК по тем мотивам, что закон до­пускает обмен кооперативной квартиры на жилое помещение в доме государственного, муниципального или общественного жилищных фондов, а в данном случае квартира, которую желает обменять Пет­рухин, принадлежит ему на праве частной собственности, что являет­ся препятствием для данного обмена.

Бороданов обратился в суд с иском, требуя отмены решения об-| щего собрания членов ЖСК как противоречащего закону и нарушаю­щего его право собственности. Суд признал решение общего собрания членов ЖСК не имеющем юридического значения и признал, что в данном случае должны применяться нормы, регулирующие договор мены, поскольку оба участника обмена являются собственниками жилых помещений и согласия общего собрания членов ЖСК не тре­буется.

Задания

Задание 1. Разработать схему, на которой обозначить со ссылками на закон применительно к расторжению договора социального найма: во-первых, случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения; во-вторых, случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения; в-третьих, случаи выселения без предостав­ления другого жилого помещения.

Задание 2. Составить проект искового заявления от имени гражда­нина, который с семьей из 5 человек является нанимателем квартиры общей площадью 64 кв. м в доме, подлежащем сносу, с перечислени­ем максимально возможных требований к организации, в интересах которой происходит освобождение земельного участка.

Задание 3. Пенсионер Богомолов (68 лет), после того как его сын и дочь, получив высшее образование, уехали жить со своими семьями в большой город, а жена умерла, остался один в неприватизированной четырехкомнатной квартире и стал испытывать не только муки одино­чества, но и трудности в связи с содержанием большой квартиры. В по­исках выхода из сложившегося положения Богомолов обратился к зна­комому юристу с просьбой дать ему полный перечень вариантов, из которых он мог бы выбрать наиболее юридически грамотный, надежный и приемлемый для него.

Попытайтесь сформулировать для Богомолова 5—6 таких вариан-гов.

Правовые акты

Гражданский кодекс Российской Федерации (гл. 18, 35). Жилищный кодекс РСФСР.

Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. «Об основах фе­деральной жилищной политики» // Ведомости Съезда народных депута­те РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 3. Ст. 99; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 147; 1999. № 25. Ст. 3042.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регист­рационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. «Об утверждении списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим эти­ми заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади» (с из­менениями и дополнениями, внесенными 23 декабря 1986 г., 5 марта 1988 г. и 6 июня 1991 г.) // Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. М., 1996. С. 292.

Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР. Утверж­ден постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. // Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 345.

Инструкция о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, пе­реносом и восстановлением жилых домов, строений и устройств, находя­щихся в личной собственности граждан. Утверждена Госстроем СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР 29 декабря 1984 г. // Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 194.

Инструкция о порядке обмена жилых помещений. Утверждена приказом министра коммунального хозяйства РСФСР от 9 января 1967 г. № 12 //

7 - 6254

Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документе 1996. С. 370.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конст туционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищно! кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного су/. Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Танковой, Е.А. Оглобли на, А.Н. Ващука от 23 июня 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2622; Жилищ ное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С 240.

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 1993 г. // Ве­домости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 12. Ст. 445; Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 139.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г, № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при приме­нении Жилищного кодекса РСФСР» // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1985. № 3; 1989. №11; Жилищное законодательство. Сборник норматив­ных актов и документов. 1996. С. 139.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 3 апреля 1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1987. № 3; Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 2; Жилищное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. 1996. С. 130.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. № 17 «О применении законодательства при разрешении судами споров, связанных со сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъяти­ем земельных участков для государственных или общественных нужд» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. № 5; Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 2000. С. 91.

Литература

Обязательная литература

Жилищные права граждан. Закон «Об основах федеральной жилищной политики». Постатейный комментарий / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 1997. С. 152—158.

Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федера­ции для предпринимателей. М., 1996 (комментарий к гл. 35).

Кичихин А.И., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользо­вание и собственность. М., 1997 (гл. 6, 7).

Седугин П.И. Жилищное право. М., 1997 (§ 14, 15 гл. 5; § 3, 4 гл. 6; § 6 гл. 13).

Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 1996 (гл. 9, 10, 11).

Дополнительная литература

Беспалов Ю. Обеспечение прав ребенка на жилище // Российская юс­тиция. 1997. № 12.

Гоибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983.

Жилищное законодательство. Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, П.И. Седугина. М.,1995.

Ватман Д.П. Рассмотрение дел о выселении. М., 1974.

Дедиков С. Раздел жилой площади // Советская юстиция. 1978. № 17.

Золотарь В.А. Основания прекращения договора найма жилых поме­щений в судебном порядке. М., 1958.

Комаров Б.К. Прекращение договора жилищного найма. М., 1963.

Коньков Ю.М. Судебное расторжение договора найма жилого поме­щения. М., 1972.

Картатева М., Пергамент А. Обмен жилого помещения в доме ЖСК // Советская юстиция. 1966. № 23.

Лесин Б.С. Изменение жилищных правоотношений //Вестник ЛГУ. 1970. № 23.

Маслов В.Ф. Защита жилищных прав граждан. Харьков, 1970.

Медведев М.Ф. Принудительный обмен жилыми помещениями // Со­ветское государство и право. 1973. № 7.

Макаров Г. Правовые способы защиты граждан от посягательств на их права при совершении жилищных сделок // Хозяйство и право. 1997. № 4, 5.

Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. М., 1990.

Оносова М.В. Конституционное право на жилище и выселение граждан из жилых помещений // Судебная практика по гражданским делам. Вып. 2. Саратов, 2000.

Петрищева Г.И. Изменение и прекращение жилищных правоотноше­ний. Свердловск,1981.

Потюков А.Г. Жилищные споры в судебной практике. Л., 1962.

Пчелинцева Л.М. Жилищные льготы. М., 1996 (п. 7).

Рамзаев П.В. О регулировании выселения граждан при изменении целевого назначения помещений //Хозяйство, право, управление. Вып. 3. Саратов, 1977.

Рамзаев П.В. Права граждан при изъятии земель и сносе домов. М., 1974.

Судебная практика. Дела о признании права на жилую площадь // Хо­зяйство и право. 1996. № 5.

Скрипко В.Р. Обмен и раздел жилой площади. М., 1972.

Степаненко Г.М., Басин Ю.Г. Выселение лиц, незаконно занявших «и лую площадь // Уч. зап. Казахского гос. ун-та. Серия юридическая. Вып | Алма-Ата, 1957.

Толстой Ю.К. Обмен жилых помещений // Правоведение. 1967. N<> I

Фаршатов И. Дела об утрате права на жилое помещение // РоссийОМ юстиция. 1997. № 8.

Швецов Д.Ф. Расторжение договора жилищного найма при угрозе nfl вала дома // Правоведение. 1978. № 5.

Ярошенко К.Б. Принудительный обмен жилых помещений в домах «И лищно-строительных кооперативов // Комментарий судебной практит | 1976 год. М., 1977.