- •Оглавление
- •Лекция № 1 Политология как самостоятельная научная дисциплина
- •Франция
- •Германия
- •Испания, италия
- •2 Вопрос. Объект и предмет политической науки
- •1 Подход
- •2 Подход
- •3 Подход
- •Понятийно-категориальный аппарат политологии
- •– Парадигма конфликта
- •3 Вопрос. Прикладная политология.
- •Предмет прикладной политологии –
- •Основные задачи прикладной политологии:
- •4 Вопрос. Методы политологии
- •Методы прикладной политологии
- •1. Контент-анализ (количественный, формализованный)
- •Качественные методы:
- •4. Ситуационный анализ;
- •5. Биографический метод;
- •5 Вопрос. Политологические знания. Функции политологии.
- •Содержание политической науки.
- •Функции политологии
- •Лекция № 2 История политических учений
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос.
- •Шарль-Луи де Секондат Монтескье
- •Политико-правовые идеи европейского утопического социализма XVI–XVII вв.
- •3 Вопрос
- •4 Вопрос.
- •Александр Гамильтон (1755—1805)
- •Лекция 3. Российская политическая мысль: особенности, направления.
- •Специфика российской политической мысли
- •Древнерусская социально-политическая мысль
- •Политическая программа Владимира Мономаха
- •Политико-правовые идеи зарождающегося просветительства
- •Дворянский либерализм
- •Буржуазный либерализм
- •Русский консерватизм
- •Политический радикализм: идеи революционного преобразования общества
- •Революционеры-демократы (русский утопический крестьянский социализм)
- •Анархизм
- •Большевизм Политическое учение в.И. Ленина
- •Лекция № 4 Политические идеологии
- •1 Вопрос.
- •Либерализм.
- •Джон Стюарт Милль (1806—1873)
- •Консерватизм:
- •Эдмунд Бёрк (1729—1797)
- •Марксизм
- •Социал-демократия
- •Идеология национал-социализма
- •Лекция № 5 Политика как общественное явление. Оправданность применения насилия в политике
- •1 Вопрос.
- •1. Социологические
- •2. Субстанциальные
- •Основные трактовки политики
- •2. Субстанциальные определения:
- •3. Научно сконструированные
- •3 Вопрос
- •Лекция № 5 Власть как социально-политическое явление. Легитимность власти и ее кризис.
- •Концепции власти Определения и концепции власти
- •1.1. Теологическая концепция власти
- •1.2. Биологическая концепция власти
- •1.3. Бихевиористская концепция власти
- •1.4. Психоаналитическая концепция власти
- •1.5. Мифологическая концепция власти
- •2.1. Структурно-функциональная концепция власти
- •2.2. Конфликтологическая теория власти
- •2.3. Дуалистическая концепция власти
- •2 Вопрос.
- •Элементы власти
- •1. Федеральные органы власти:
- •Федеральное Собрание рф
- •Правительство рф (Исполнительная власть)
- •Суды рф
- •Региональные органы власти
- •Местные органы власти (органы местного самоуправления муниципальных образований)
- •Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 3)
- •Статья 35. Представительный орган муниципального образования
- •Местная администрация –
- •4 Вопрос. Легитимность и легальность власти.
- •Типы легитимности
- •Новые тенденции в развитии политической власти
- •Лекция №6
- •Государство внутренне не однородно
- •Происхождение государства:
- •Формы правления
- •3 Вопрос.
- •«Чисто» президентская республика (классический вариант)
- •Латиноамериканская модель
- •Афро-азиатская модель
- •Классический вариант полупрезидентской республики
- •Парламентская модель
- •Референдум
- •4 Вопрос. «Российский» вариант полупрезидентской республики
- •Лекция № 7 Национально-государственное устройство России: проблемы, противоречия, перспективы.
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос
- •89 Субъектов
- •83 Субъектов
- •Национально-территориальные (национально-государственные) образования (26 субъектов) включают:
- •Лекция № 8 Гражданское общество и государство: характер взаимодействия.
- •1 Вопрос.
- •Формирование гражданского общества
- •Структура гражданского общества
- •2 Вопрос
- •3 Вопрос
- •Государство
- •Политическая система общества
- •2 Вопрос.
- •Лекция № 10 Эволюция политических режимов.
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос.
- •Отличия между авторитарным и тоталитарным режимами
- •3 Вопрос.
- •Предпосылки и пути демократизации
- •Теории демократии
- •1. Либерально-плюралистическую
- •2. Партиципаторную (демократия участия).
- •4 Вопрос.
- •Лекция №11 Политические конфликты и пути их разрешения
- •2 Вопрос.
- •Лекция № 12 Личность и социальные группы как субъекты политики.
- •1 Вопрос.
- •Типология прав человека.
- •3 Вопрос.
- •Система социального представительства включает:
- •1) Определение интересов:
- •2) Обобщение и формулирование основных интересов:
- •3) Выбор интересов:
- •Лекция № 13 Лоббизм в политике. Проблема законодательного закрепления.
- •1 Вопрос.
- •1. Объединения предпринимателей.
- •3. Закрепление прав лоббиста:
- •Лекция № 14 политическая элита.
- •I. Ценностные теории элит:
- •II. Теории плюрализма элит.
- •Типы элит
- •Лекция №15
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос
- •3 Вопрос.
- •4 Вопрос.
- •Этапы создания имиджа лидера
- •Типажи российских политиков
- •2. Подготовка и распределение политической рекламы.
- •3. Организация выступления кандидата перед избирателями.
- •Лекция № 16 Этнонациональные отношения и политика. Решение национального вопроса в бывшем ссср.
- •1 Вопрос
- •Лекция № 17 Политические партии. Партийные и избирательные системы. Закон «о политических партиях» в рф.
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос.
- •Результаты выборов депутатов Государственной думы 1 созыва
- •12 Декабря 1993 года
- •Результаты выборов депутатов Государственной думы
- •11 Созыва 17 декабря 1995 года
- •Результаты выборов депутатов Государственной думы
- •111 Созыва 19 декабря 1999 года
- •Результаты выборов депутатов Государственной Думы
- •1У созыва 7 декабря 2003 года
- •Результаты выборов депутатов Государственной Думы
- •V созыва 2007 г.
- •2. Самораспустились
- •Перечень зарегистрированных политических партий
- •4 Вопрос
- •Стратегия избирательной кампании
- •Тактика избирательной кампании.
- •2. Подготовка и распределение политической рекламы.
- •3. Организация выступления кандидата перед избирателями.
- •5 Вопрос. Выборы
- •Лекция № 18 Политическая культура общества. Политическое сознание. Политическая социализация.
- •2 Вопрос.
- •Функции политической культуры
- •3. Возрождение дореволюционной российской культуры:
- •4. Собственная политическая практика.
- •Лекция № 19
- •Добавление
- •С т р а т е г и я национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
- •I. Общие положения
- •Национальные интересы рф
- •Основными источниками угроз национальной безопасности рф
- •Экономические угрозы
- •Приоритеты национальной безопасности рф:
- •Ответы на «угрозы»
- •Лекция 20 Международные отношения и международные организации.
- •1 Вопрос.
- •Классификация международных отношений
- •Международные организации
- •Совет Безопасности
- •Секретариат
- •Генеральный секретарь
- •Бюджет оон
- •Как рассчитываются членские взносы
- •2. Классификация по характеру полномочий:
- •4. Классификация по порядку приёма новых членов:
- •5. Классификация по компетенции (сфере деятельности):
- •Лекция № 21 Политические технологии. Политический менеджмент. Общественное мнение.
- •Структура политических технологий
- •Типы политических технологий Разнообразие политических технологий
- •Нормативные и девиантные технологии
- •2 Вопрос
- •Виды политического менеджмента:
- •3 Вопрос
- •Функции сми по отношению к общественному поведению.
- •3 Вопрос. Общественное мнение
- •Отличительные черты, структура и функции общественного мнения
- •Формирование общественного мнения
- •Лекция 22 Политическая прогностика.
- •Типология политических прогнозов
- •2 Вопрос. Условия политического прогнозирования. Принципы и методы политического прогнозирования
- •Методы политического прогнозирования
- •3 Вопрос. Политическое решение: сущность, принципы и технология принятия.
- •Требования к принятию политического решения:
- •4. Соответствие принимаемого решения действующим в обще-
Местная администрация –
исполнительный орган управления в районе, городе, районе в городе,
поселке, сельсовете.
В структуру местной администрации входят:
1) глава местной администрации;
2) органы и структурные подразделения, осуществляющие функции отраслевого и межотраслевого управления в районе, городе, районе в городе, крупном поселке, крупном сельсовете.
В некрупной поселковой, сельской администрации функции отраслевого управления могут возлагаться на назначаемых главой администрации должностных лиц.
Глава местного самоуправления имеет полномочия главы местной администрации в полном объеме. Если же Устав о местном самоуправлении не предусматривает должность главы местного самоуправления, то граждане избирают главу администрации сроком на 4 года, а представительный орган местного самоуправления избирает своего председателя.
Местная администрация подотчетна соответствующему местному Совету, а также вышестоящим исполнительным и распорядительным органам в пределах их компетенции.
На территории Краснодарского края – 426 муниципальных образований.
Анапа готовится начать реформу органов местного самоуправления. В качестве первого шага депутаты предлагают наделить Анапу статусом городского округа. С такой законодательной инициативой местный парламент обратился в Законодательное собрание Краснодарского края. Краевые власти должны определить статус и границы Анапы и пригородных территорий. Потом понадобится новый муниципальный устав. Мэром можно будет стать тремя путями. Победить на выборах, в которых будет участвовать весь район или только парламент. Или наняться по контракту.
4 Вопрос. Легитимность и легальность власти.
Эффективность власти связана с тем, как она воспринимается и отражается в общественном сознании, то есть от того, насколько она легитимна.
Легитимность – это способность власти создавать и поддерживать у населения убеждения в том, что она вправе принимать решения, которые граждане должны выполнять. Понятие легитимность (от лат. legitimare – объявлять законным) в широком смысле означает «законность», «правильность», «справедливость». Однако не следует смешивать легитимность с легальностью, как правовым феноменом, так как отношения законности не гарантируют государству или правительству уважения со стороны общества и отдельных граждан. Слово "легитимность" происходит от латинского "legitimus" – законный.
Однако термины «легитимность» и» легальность» (законность) власти – несовпадающие понятия. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам (юридическая характеристика), то легитимность – доверие и оправдание власти (характеристика нравственная). Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, – легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. Если в обществе учитываются общие интересы и ценности, легитимность проявляется в добровольном признании и принятии власти большинством населения. Если – нет, власть теряет доверие общества, но при этом не перестает быть законной. И если в политической философии легитимной считается моральная, справедливая власть, то в политологи рассматривают легитимность как готовность людей подчиняться власти вне зависимости от того, каким образом это подчинение обеспечивается. Таким образом, главное не в том, легитимно ли государство, главное, верят ли граждане в то, что оно легитимно.
Легитимность – это качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять. Легитимность обусловлена способностью власти формировать и поддерживать убеждение в оптимальности существующих политических институтов.
В определении понятия легитимности сталкиваются два взгляда: либерально-демократический и прагматический. Их представители по-разному определяют первичный критерий легитимности.
Критерии легитимной власти
1. Либерально-демократический подход |
2. Прагматический подход |
3. Интегративный (объединяющий оба подхода) |
Легитимной считается только та власть, которая сформирована в результате демократических выборов, т.е. главным критерием выступает ВЫБОРНОСТЬ власти |
Главным критерием легитимности выступает способность власти овладеть сложной ситуацией в стране, добиться стабильности в обществе. И если даже в результате переворота, революции устанавливается порядок, то такую власть можно считать легитимной. |
Основой легитимности является убеждение в правомерности данного строя, т.е. способности власти выполнить данные обещания, реализовать основные права и свободы граждан. Если власть не смогла добиться авторитета, уважения граждан, если она оказалась не в состоянии вернуть кредит доверия, который она получила в результате выборов, то даже власть, сформированная путем демократических процедур, перестает быть легитимной и утрачивает поддержку общества. В противном случае происходит падение легитимности, ее кризис или делегитимация |
В чем же может проявиться кризис легитимности (делегитимность) власти?
Признаки кризиса легитимности:
1. Падение авторитета и престижа властных институтов;
2. Коррумпированность всех инструментов власти;
3. Разрыв между теорией и практикой демократии (de-jra и de-facto);
4. Падение уровня жизни большинства населения, т.е. низкая экономическая эффективность власти;
5.Рост степени принуждения;
6. Запрещение политических партий и независимой прессы;
7. Неспособность власти справиться с ростом преступности, терроризма;
8. Рост национализма, вплоть до сепаратизма.
Мы можем согласиться с Битхемом (1991), который полагает, что власть можно считать легитимной при трех условиях:
1. Она должна осуществляться в строгом соответствии с установленными правилами (как законами, так и неписаными нормами);
2. Правила должны быть признаны в качестве обязательных и теми, кем управляют, и теми, кто управляет;
3. Общество должно всецело поддерживать данный режим, т.е. они должны его рассматривать наилучшим для себя.